2012年中國經(jīng)濟已經(jīng)筑底企穩，我國經(jīng)濟開(kāi)始由高增長(cháng)時(shí)期轉入平穩增長(cháng)時(shí)期。2013年經(jīng)濟增長(cháng)趨于平穩，我國經(jīng)濟進(jìn)入重大轉型期，全年經(jīng)濟增長(cháng)率預計在7.5%～8%
在物價(jià)上漲和通貨膨脹壓力明顯降低后，針對經(jīng)濟增速持續回落，2012年宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重點(diǎn)開(kāi)始轉向“穩增長(cháng)”。隨著(zhù)政策效果顯現，經(jīng)濟運行筑底企穩，四季度GDP增長(cháng)率達到7.9%，較三季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，全年GDP增長(cháng)率達到7.8%，略高于年初預期的7.5%的目標。穩增長(cháng)政策的預期目標較好實(shí)現，經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)筑底企穩，持續回落過(guò)程基本結束了，可以認為市場(chǎng)需求已轉入平穩增長(cháng)狀態(tài)，而且可以保持。
目前，隨著(zhù)市場(chǎng)供求關(guān)系趨緊和要素成本水平提高，中國經(jīng)濟已進(jìn)入重大轉型期。受其影響，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率水平和經(jīng)濟運行特點(diǎn)都已發(fā)生深刻變化。與2002～2008年的經(jīng)濟高增長(cháng)相比，主要是潛在經(jīng)濟增長(cháng)率降低，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為客觀(guān)大勢。這種發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的重大變化，已經(jīng)使轉變經(jīng)濟發(fā)展方式成為客觀(guān)必然趨勢，能否成功轉型，已成為企業(yè)能否繼續存在發(fā)展的生死之搏，企業(yè)轉型和經(jīng)濟結構調整成為各個(gè)經(jīng)濟層面生死攸關(guān)的現實(shí)任務(wù)。
從未來(lái)的相關(guān)條件分析，預計出口年均增長(cháng)率將降低到10%左右，國內投資的年均增長(cháng)率將降低到18%左右，消費(剔除價(jià)格因素)的年均增長(cháng)率保持在11%左右。從需求增長(cháng)角度分析，未來(lái)我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率將下降到7%～8%之間�；谶@一判斷，經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標應該選擇在7%～8%之間。
全年增速預計7.5%～8%
在2012年的運行基礎上，預計2013年市場(chǎng)供求總量進(jìn)一步趨于平衡，經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格漲幅大體平穩。市場(chǎng)需求總體趨穩，經(jīng)濟增長(cháng)率預計在7.5%～8%。
其一，世界經(jīng)濟低位震蕩調整，出口增幅預計在10%左右。
2013年政治周期對世界經(jīng)濟的影響大體結束，債務(wù)危機繼續發(fā)酵，量化寬松貨幣政策將使貨幣發(fā)行量不斷增加，通貨膨脹陰影揮之不去。受就業(yè)和收入、信用透支能力的制約，預計美歐市場(chǎng)需求總體仍將保持在較低增長(cháng)水平，房地產(chǎn)、制造業(yè)以至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟的恢復之路艱難而漫長(cháng)。世界經(jīng)濟仍將在深刻的結構調整中低位震蕩徘徊。美國財政懸崖和歐債危機引發(fā)經(jīng)濟大規模衰退的概率仍然較低。在這一形勢下，考慮我國出口企業(yè)綜合競爭力水平，預計全年出口增長(cháng)可以達到10%左右。
其二，投資增長(cháng)趨穩，全年增長(cháng)預計在20%左右。
受“穩增長(cháng)”相關(guān)政策影響，基礎設施投資增速預計將恢復到18%左右；受房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢影響，房地產(chǎn)投資增速預計將繼續恢復，另一方面，保障房建設規模預計將有一定收縮，綜合分析，房地產(chǎn)投資增速有望保持在18%左右；在經(jīng)濟增長(cháng)趨穩，企業(yè)轉型升級活動(dòng)增加的背景下，制造業(yè)投資增長(cháng)將大體平穩，增長(cháng)率預計在22%左右。綜合分析，全年投資增長(cháng)可能在20%左右。
其三，消費增長(cháng)大體平穩，實(shí)際增長(cháng)率預計在11.5%左右。
隨著(zhù)經(jīng)濟增速下臺階和市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰活動(dòng)的發(fā)展，預計就業(yè)和居民收入增長(cháng)將逐漸受到一定影響。消費增長(cháng)率將有所降低。另一方面，在繼續控制投機、投資性買(mǎi)房需求，支持自住型買(mǎi)房需求的背景下，預計房地產(chǎn)需求繼續溫和恢復；汽車(chē)市場(chǎng)需求也將有一定恢復，但不會(huì )很高。受住行為主的消費結構升級活動(dòng)支持，預計消費大體保持平穩增長(cháng)，實(shí)際增長(cháng)率預計在11.5%左右。
中國經(jīng)濟步入重大轉型期
首先，市場(chǎng)總體已由供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇蟆?/p>
出口、消費、投資等三大需求增速都出現了階段性降低，國內外市場(chǎng)由供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇�，這是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重大改變。
一是外貿出口市場(chǎng)擴張速率減慢，競爭越來(lái)越激烈。2001～2007年，世界貨物貿易進(jìn)口額年均增長(cháng)14.1%，2008～2011年降低到3.8%，這表明國際金融危機之后國際市場(chǎng)的擴張速率明顯減慢了。另一方面，經(jīng)過(guò)持續快速擴張，中國出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當大的規模。2002～2011年，工業(yè)企業(yè)出口交貨值由19916億元擴大到101946億元。
與此同時(shí)，新興發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型制造業(yè)規模持續較快擴大，美國近年開(kāi)始啟動(dòng)再制造業(yè)化活動(dòng)。針對國際市場(chǎng)的生產(chǎn)和供給規模持續擴大。中國產(chǎn)品出口市場(chǎng)供求關(guān)系已由供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇�，競爭日益激烈�?/p>
二是國內住行為主的消費結構升級活動(dòng)進(jìn)入調整期。隨著(zhù)大城市特別是特大城市發(fā)展空間的限制，城市住行為主的消費結構升級活動(dòng)進(jìn)入了調整期。2002～2010年，轎車(chē)產(chǎn)量年均增長(cháng)31.2%，2011年僅增長(cháng)5.8%，2012年1～11月份同比增長(cháng)6.5%。盡管未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)將有溫和恢復，但受城市交通狀況、對汽車(chē)保有量承受能力的限制，預計轎車(chē)進(jìn)入家庭步伐將階段性放慢。
2002～2009年，城鎮商品房銷(xiāo)售面積年均增長(cháng)19.8%，2010年較上年增長(cháng)10.6%，2011年增長(cháng)4.9%，2012年1～11月份同比增長(cháng)2.4%。盡管未來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售水平將繼續溫和提高，但受城市特別是大城市、特大城市發(fā)展空間和土地供給潛力限制，實(shí)現穩定房?jì)r(jià)的目標，對買(mǎi)房需求的管理不容放松。預計房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(cháng)速率也將階段性減慢。
這些情況意味著(zhù)住行為主的消費結構升級活動(dòng)進(jìn)入調整期，汽車(chē)和房地產(chǎn)市場(chǎng)需求增速降低，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用減弱。
三是國內投資增長(cháng)速度減慢。受城市發(fā)展空間、地下設施配套能力、地方政府資金能力的限制，預計以城鎮建設為主的地方投資擴張能力將減弱；隨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題發(fā)展、市場(chǎng)風(fēng)險增加，企業(yè)投資行為趨于謹慎，預計企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資活動(dòng)也將階段性趨緩。這些都將導致投資增速階段性下降。
其次，要素成本水平明顯提高。
2002～2011年，城鎮單位就業(yè)人員平均貨幣工資由12373元/年增加到41799元/年，增長(cháng)了237%；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數上漲了70%，建筑安裝工程價(jià)格指數上漲了52%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數上漲了35.8%。勞動(dòng)力、土地、資金、資源等生產(chǎn)要素價(jià)格持續上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。這一變化預計是趨勢性的，是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展條件又一個(gè)重大變化。
再者，經(jīng)濟發(fā)展方式正在由粗放、低水平數量擴張向集約和質(zhì)量效益型轉變，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率出現了階段性下降。
市場(chǎng)需求增速下降，必然使企業(yè)訂單增速下降；供求關(guān)系改變和市場(chǎng)競爭加劇，必然迫使企業(yè)提高市場(chǎng)競爭力。這些必然會(huì )改變企業(yè)和整體經(jīng)濟低水平數量擴張的發(fā)展模式。要素成本的明顯提高，必然使粗放的、高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式遇到成本方面日益加大的壓力，必然迫使企業(yè)越來(lái)越注意節約人力和各類(lèi)物質(zhì)資源的投入。
堅持“穩中求進(jìn)”
中國經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)與要素成本條件都發(fā)生了深刻變化，中國經(jīng)濟運行特點(diǎn)、增長(cháng)水平也隨之發(fā)生重要變化。應對國際金融危機的“一攬子”計劃推出和退出，一定程度上延遲了這一變化。隨著(zhù)擴張性政策轉向中性，這一變化日益清晰地表現出來(lái)。
要適應發(fā)展條件和經(jīng)濟運行特點(diǎn)的變化，努力實(shí)現經(jīng)濟由高增長(cháng)到中速增長(cháng)的平穩過(guò)渡，積極采取措施應對進(jìn)入中速增長(cháng)后的諸多問(wèn)題，充分利用經(jīng)濟降溫、市場(chǎng)競爭壓力加大的機遇，加快推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
特別是要根據社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，及時(shí)解決體制機制方面的問(wèn)題，以適應社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展新要求為目標，加快完善經(jīng)濟體制和相關(guān)制度。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、城鎮化與工業(yè)化、信息化關(guān)系得到協(xié)調、體制機制完善的基礎上，預計我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率可以逐步提高到9%左右。
