臺灣經(jīng)濟是一個(gè)典型的出口導向型經(jīng)濟體系。50多年來(lái),通過(guò)進(jìn)口替代、出口擴張、結構調整與自由化改革的發(fā)展軌跡,臺灣經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展。
經(jīng)濟恢復
二戰末期,臺灣經(jīng)濟遭到嚴重破壞。國民黨退臺初期,由于政局動(dòng)蕩,人口劇增,物資短缺,物價(jià)上漲,經(jīng)濟形勢嚴峻。為此,臺灣當局采取了一系列旨在穩定社會(huì )和恢復經(jīng)濟的政策與措施,主要包括土地改革、幣制改革、加強外匯貿易管制及優(yōu)先發(fā)展電力、肥料、紡織等民生工業(yè),使臺灣經(jīng)濟在較短時(shí)間內得以恢復與發(fā)展。
在臺灣經(jīng)濟恢復與發(fā)展初期,土地改革與“美援”發(fā)揮了重要作用。臺灣土地改革意義重大,影響深遠。土地改革第一步是進(jìn)行“三七五減租”,即將原地主收取超過(guò)收獲量50%以上的地租一律降至37.5%以下,其他附帶租金一律取消。接著(zhù)全面推行于1948年開(kāi)始試行的“公地放領(lǐng)”政策,即將從日本人手里接收的公有耕地承租給無(wú)地或少地的農民,承租地價(jià)分十年還清。公地放領(lǐng)一直到1976年才結束,總計歷年放領(lǐng)耕地約14萬(wàn)公頃,承領(lǐng)農戶(hù)28.6萬(wàn)戶(hù)。
1953年1月,臺灣當局公布《實(shí)施耕者有其田條例》,開(kāi)始實(shí)行“耕者有其田”的重大農地改革方案。地主按規定保留一小部分土地外,其余由當局征收,繳給現耕農承領(lǐng)。征收地主土地的地價(jià),付給地主七成的土地實(shí)物債券,三成公營(yíng)的農林、工礦、臺泥與臺紙四大公司股票。到1953年底,共征購地主耕地13.9萬(wàn)公頃,約占地主原有耕地的30%,承領(lǐng)農戶(hù)達19.5萬(wàn)戶(hù)。整個(gè)土地改革歷時(shí)10年,于1963年完成。這次土地改革,不僅緩和了農民與地主的關(guān)系,解放了農村生產(chǎn)力,農民生產(chǎn)積極性提高,糧食產(chǎn)量增加,緩解了糧食供應壓力,在某種程度上解除了臺灣經(jīng)濟危機,而且將農村資本轉移工商業(yè),促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。
1950年到1965年,美國向臺灣提供的經(jīng)濟援助達15億美元,差不多一年有1億多美元,這對早期財政困難與出口外匯短缺的臺灣來(lái)說(shuō)意義非常重大。美國還對臺灣提供了30億美元的巨額軍事援助,使國民黨有可能將更多的資源投入經(jīng)濟建設,也間接地促進(jìn)了臺灣經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。
出口替代戰略
在極為特殊的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境下,在臺灣經(jīng)濟趨于穩定之后,臺灣當局在經(jīng)濟發(fā)展上首先采取了替代進(jìn)口的發(fā)展戰略。優(yōu)先發(fā)展可增加出口、減少進(jìn)口及對改善國際收支有幫助的產(chǎn)業(yè),即發(fā)展投資少、技術(shù)要求不高、能增加就業(yè)及自己能夠生產(chǎn)的民生工業(yè),以替代進(jìn)口產(chǎn)品,節省外匯開(kāi)支。在這一政策指導下,臺灣重點(diǎn)發(fā)展紡織、食品、水泥、塑膠等民生工業(yè)。在不到十年的時(shí)間里,在大陸的黃金與機器、美國的經(jīng)援、戰后重建、土地改革、進(jìn)口替代等諸多因素縱橫交錯影響下,臺灣經(jīng)濟很快走出泥灘。到50年代末,臺灣物價(jià)已趨于平穩,物資供應日漸充足,狹小的市場(chǎng)開(kāi)始飽和,部分工業(yè)生產(chǎn)能力出現過(guò),F象,臺灣經(jīng)濟又面臨新的挑戰,開(kāi)始尋找新的出路。
50年代末期開(kāi)始,臺灣進(jìn)行了一次較為廣泛的財政、外貿、金融體制的改革,臺灣從此走上了一條出口導向的經(jīng)濟發(fā)展道路。
1958年4月,臺灣“行政院”公布了“改進(jìn)外匯貿易方案”和“外匯貿易管理辦法”等法規,對外貿政策進(jìn)行了一系列重大改革與調整。一是臺灣將復式匯率改為單一匯率,廢除了不同進(jìn)出口貨物適用不同匯率的制度。二是放寬進(jìn)口限制,降低進(jìn)口原料的各種稅收。三是鼓勵出口,實(shí)行外銷(xiāo)退稅制度,設立外銷(xiāo)推廣基金,實(shí)施保稅工廠(chǎng)與保稅倉庫制度,實(shí)行外銷(xiāo)低利貸款與外匯提留制度等。這些政策措施極大的促進(jìn)了臺灣產(chǎn)品的外銷(xiāo)與經(jīng)濟發(fā)展。曾參與早期臺灣經(jīng)濟決策的臺灣知名經(jīng)濟學(xué)家王作榮對這一改革予以高度評價(jià)。他在《壯志未酬》一書(shū)中寫(xiě)道:“不要小看這項改革,這是一次改變臺灣經(jīng)濟前途、脫出困境、使臺灣經(jīng)濟起飛、創(chuàng )造臺灣經(jīng)濟奇跡的起跑點(diǎn)”。
為改善投資環(huán)境,吸引更多的外資,以彌補即將停止的“美援”,臺灣當局于1960年頒布了“獎勵投資條例”,對外商投資提供優(yōu)惠,凡產(chǎn)品50%以上出口的企業(yè),可享受免五年營(yíng)業(yè)稅或加速折舊等優(yōu)惠;將利潤用于增資擴充設備的企業(yè)可享受免4年營(yíng)業(yè)稅或加速折舊。同時(shí)設立專(zhuān)門(mén)的投資審批委員會(huì ),提高辦事效率。這是臺灣財經(jīng)政策的又一個(gè)重要里程碑。臺灣的租稅政策從過(guò)去的追求“預算收支平衡”轉變?yōu)橹\求“經(jīng)濟發(fā)展”。于是從這時(shí)起,臺灣逐漸形成一套較開(kāi)放的經(jīng)濟體制,為臺灣經(jīng)濟的起飛奠定了重要基礎。外資開(kāi)始加快在臺灣的投資,臺灣經(jīng)濟發(fā)展步入快速道。
為了吸引外資、擴大出口、解決就業(yè)及滿(mǎn)足美援停止后的外匯資金需求,臺灣當局創(chuàng )設了加工出口區,成為臺灣外向型經(jīng)濟的窗口。1964年元月,臺灣“立法院”三讀通過(guò)“加工出口區設置管理條例”,“行政院”于同月30日公布施行。1965年7月,高雄加工出口區正式動(dòng)工興建,并開(kāi)始接受公司申請投資,很快吸外大批海內外企業(yè)投資,不足三年已超過(guò)原計劃目標。于是,臺灣又于1968年在高雄楠梓設立了第二個(gè)加工出口區,1971年在臺中縣潭子鄉設立了第三個(gè)加工出口區。三個(gè)加工出口區的相繼設立,極大地推動(dòng)了臺灣加工出口工業(yè)與外貿的迅速發(fā)展,成為臺灣外向型經(jīng)濟發(fā)展的標志與縮影。臺灣由此建立了以加工出口為依托、以輕紡工業(yè)為核心的外向型經(jīng)濟體系,并實(shí)現了臺灣經(jīng)濟的起飛。
經(jīng)過(guò)外向型經(jīng)濟戰略的實(shí)施,臺灣經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。1962年,工業(yè)產(chǎn)品出口比例達到50.5%,首次超過(guò)農產(chǎn)品出口金額;1964年,臺灣經(jīng)濟首次出現兩位數增長(cháng),財政收支改變長(cháng)達14年的赤字而出現盈余,人均“國民所得”首次突破200美元;1965年,對外貿易額首次超過(guò)10億美元,其中紡織品超過(guò)糖成為臺灣最大出口產(chǎn)品;1966年,重工業(yè)產(chǎn)值比例首次超過(guò)輕工業(yè),達到52%;1968年,制造業(yè)單項產(chǎn)值第一次超過(guò)農業(yè),標志著(zhù)臺灣由農業(yè)經(jīng)濟時(shí)代跨入工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代。1960年到1973年,臺灣出口額從4.6億美元增加到40.5億美元,臺灣經(jīng)濟年平均增長(cháng)率達10.1%,工業(yè)生產(chǎn)年平均增長(cháng)達19.4%。
經(jīng)濟結構調整
70年代初中東戰爭與世界石油危機的發(fā)生,對一個(gè)能源缺乏的臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生了前所未有的沖擊。1973年,臺灣批發(fā)物價(jià)上漲了22%,城市消費物價(jià)上漲了8.2%;1974年又分別上漲40.6%與47.5%,創(chuàng )下1952年以來(lái)的最高記錄。一時(shí)島內市場(chǎng)混亂,出現搶購風(fēng)潮,臺灣經(jīng)濟出現新的困難。剛剛實(shí)現三年外貿順差的局面再度出現逆差,經(jīng)濟增長(cháng)率由1973年的12.8%降到1974年的1.1%,創(chuàng )下50年代以來(lái)的最低增長(cháng)率。
經(jīng)過(guò)這次石油危機的打擊與洗禮,臺灣開(kāi)始調整經(jīng)濟政策,將原制訂的第六期“四年經(jīng)濟建設計劃”重新改為“六年經(jīng)濟建設計劃”。主要內容包括改善工業(yè)結構,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;強化農村建設,促進(jìn)農業(yè)現代化;改善交通設施,建立現代化的運輸系統;開(kāi)發(fā)能源與海洋資源;拓展對外貿易。臺灣經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入所謂的“第二次進(jìn)口替代”與“出口擴張時(shí)期”。
1973年,臺灣當局提出“十大建設計劃”,分別是中山高速公路(也稱(chēng)南北高速公路),西部縱貫鐵路電氣化,北回鐵路,臺中港第一期工程,蘇澳港第一期工程,桃園國際機場(chǎng),高雄煉鋼廠(chǎng),高雄造船廠(chǎng),石油化學(xué)工業(yè),核能發(fā)電廠(chǎng),總投資達2580億元新臺幣(約60億美元)。到70年代末,十大建設工程大部分完工,建立了發(fā)達的交通與港口運輸系統以及現代化的鋼鐵與石油化學(xué)工業(yè),奠定了臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,形成了重工業(yè)與輕工業(yè)配套的比較完整的工業(yè)體系,臺灣經(jīng)濟步上了一個(gè)新的臺階。到1978年,重工業(yè)產(chǎn)值在制造業(yè)中的比重達58%,彩色電視機產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)臺;1979年,工業(yè)產(chǎn)品出口比例突破90%,與30年前剛好相反;對外貿易突破300億美元,躍居世界第21位,初步確立了臺灣經(jīng)濟的實(shí)力與地位。
1979年,第二次世界能源危機爆發(fā),再次對臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊,特別是石化工業(yè)受影響更大。臺灣當局不得不再次調整經(jīng)濟發(fā)展戰略,提出發(fā)展所謂的“策略性工業(yè)”,即發(fā)展技術(shù)程度高、附加價(jià)值高、能源密集度低、污染程度低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果大、市場(chǎng)潛力大的所謂“兩高、兩低、兩大”產(chǎn)業(yè),并選擇100多項優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品項目,對原重化工業(yè)發(fā)展項目進(jìn)行了調整,而且修改“獎勵投資條例”,對策略性工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠,尤其對技術(shù)密集工業(yè)投資給予10%至15%的投資抵減優(yōu)惠待遇。
為了發(fā)展高科技工業(yè),臺灣于1980年正式設立新竹科學(xué)園區,提供了極為優(yōu)厚的條件:可連續五年免征營(yíng)利事業(yè)所得稅,免征進(jìn)口自用的機器設備、原料與半成品等進(jìn)口關(guān)稅及貨物稅,免征外銷(xiāo)產(chǎn)品貨物稅、營(yíng)業(yè)稅及廠(chǎng)房建筑稅等;對海外留學(xué)人員投資提供創(chuàng )業(yè)低利貸款與研究經(jīng)費補助等。經(jīng)過(guò)二十的發(fā)展,新竹科學(xué)園區取得了巨大成功,也是世界上最成功的硅谷之一。到2000年6月底,園區廠(chǎng)商達291家,員工達9萬(wàn)多人,資本額達6551億元新臺幣,全年營(yíng)業(yè)額達9293億元新臺幣。如果說(shuō),加工出口區是以輕紡電子工業(yè)為主,是臺灣外向型經(jīng)濟發(fā)展的標志與廚窗;那么新竹科學(xué)園區就是以信息半導體產(chǎn)業(yè)為主,是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。到2001年,臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)有14項產(chǎn)品如監視器、主板機、鼠標等市場(chǎng)占有率高居世界第一,也都是由這里的企業(yè)創(chuàng )造的。臺灣是世界第四大集成電路生產(chǎn)地區;芯片產(chǎn)值占了全球的70%,資訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一度世界排名第四位(曾一度居第三位)。
經(jīng)濟自由化
80年代中期,在美國的貿易保護主義壓力下,臺灣新臺幣開(kāi)始被迫大幅升值,接著(zhù)工資迅速上漲,土地價(jià)格飆升,臺灣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重要變化。在這種背景下,臺灣又開(kāi)始尋求新的經(jīng)濟發(fā)展模式與道路。1986年3月,國民黨十二屆三中全會(huì )正式通過(guò)“自由化、國際化與制度化”的經(jīng)濟發(fā)展戰略,其核心是開(kāi)放市場(chǎng),減少干預,實(shí)現經(jīng)濟自由化,于是臺灣開(kāi)始走向了更加開(kāi)放的自由經(jīng)濟體系。隨后,臺灣當局又進(jìn)了一系列的經(jīng)濟改革,主要包括解除外匯管制,逐漸實(shí)行利率自由化,在美國壓力下逐步開(kāi)放內部市場(chǎng),大幅降低進(jìn)口關(guān)稅與減少非關(guān)稅壁壘,推動(dòng)公營(yíng)企業(yè)民營(yíng)化,開(kāi)放民營(yíng)銀行的設立,等等。這些改革措施旨在鼓勵自由競爭、健全市場(chǎng)調節機制,減少不必要的行政干預,以達到充分發(fā)揮市場(chǎng)機能、資源合理配置、提高經(jīng)濟競爭力與效率之目的。
然而,由于經(jīng)濟大環(huán)境的變化,為臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的困難。夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)或傳統產(chǎn)業(yè)在新臺幣大幅升值、工資與土地等生產(chǎn)成本迅速上升下,生存困難,被迫外移。于是80年代后期起,臺灣傳統產(chǎn)業(yè)迅速向大陸、東南亞轉移。從此時(shí)起,對外投資成為臺灣經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢與特征。
經(jīng)濟的自由化與國際化,傳統產(chǎn)業(yè)的外移,則為島內高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間,產(chǎn)業(yè)升級速度加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,臺灣經(jīng)濟也得以迅速轉型。2000年后,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占了GDP的65%以上,成為臺灣經(jīng)濟的主體。在制造業(yè)內部,以信息半導體產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)則成為臺灣支柱性產(chǎn)業(yè),技術(shù)密集性產(chǎn)品也成為新的出口主力。
不斷更新的重大經(jīng)濟計劃
90年代以后,臺灣當局在經(jīng)濟發(fā)展上先后提出許多重大發(fā)展計劃,主要包括了“六年建設計劃”、“亞太營(yíng)運中心計劃”、“全球運籌中心計劃”與“六年重點(diǎn)發(fā)展計劃”等。
為了適應島內外經(jīng)濟環(huán)境的變化,大力發(fā)展臺灣經(jīng)濟,1991年6月,臺灣當局制訂了一個(gè)龐大“六年建設計劃”(1991-1996),其目標是“提高‘國民’所得,厚植產(chǎn)業(yè)潛力,均衡區域建設,提高生活品質(zhì)”,該計劃投資規模達約3000億美元,經(jīng)濟增長(cháng)率年平均為7%,人均GDP從1990年的約8000美元增加到1996年的14000億美元,商品與勞務(wù)出口從1400億美元增至2400億美元,六年間實(shí)現農業(yè)零增長(cháng),工業(yè)增長(cháng)6.9%,服務(wù)業(yè)增長(cháng)7.8%。
然而,這一計劃提出后,就引起很大爭議,不少學(xué)者對如此龐大的投資計劃持懷疑態(tài)度。同時(shí)由于島內政治斗爭激烈,隨著(zhù)主導推動(dòng)這一計劃的負責人退出權力核心,使得這一計劃的推動(dòng)受到很大影響,后來(lái)大幅壓縮與調整。
在這一計劃尚未完成之時(shí),臺灣當局又提出“亞太營(yíng)運中心計劃”。1995年1月,臺灣“行政院”正式通過(guò)建設“亞太營(yíng)運中心計劃”(1995-2005),分為三個(gè)階段執行。短期目前是在兩年內完成相關(guān)法規的修改,修改的主要方向是大幅放寬資金、人員、貨物與資訊的自由流通。中程目標是到2000年,完成硬件建設。該計劃長(cháng)期目標是將臺灣建成制造中心、海運中心、空運中心、金融中心、電信中心與媒體中心等六大中心。其中制造中心是核心,金融中心是血液,電信中心是神經(jīng),航運中心是手腳,媒體中心是耳目。即要通過(guò)自由化、國際化、效率化創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境,最終把臺灣建設成“科技島”,預計到2005年,制造業(yè)產(chǎn)值達到3000億美元,建設成20多個(gè)智慧工業(yè)園區。
當時(shí),臺灣當局提出這一計劃的一個(gè)重要考慮是以大陸為腹地建立臺灣成為“亞太營(yíng)運中心”。然而,在分裂道路上越走越遠的李登輝卻對此提出質(zhì)疑,于1996年8月對以大陸為腹地發(fā)展“亞太營(yíng)運中心”大加批判,進(jìn)而提出以“根留臺灣,加強建設”,“戒急用忍,行穩致遠”的政策口號,這是臺灣當局大陸經(jīng)貿政策與總體經(jīng)濟發(fā)展思路的重大轉變,“亞太營(yíng)運中心計劃”的建設受到影響。隨后,臺灣當局對“亞太營(yíng)運中心計劃”進(jìn)行了修正與調整,重點(diǎn)發(fā)展以制造業(yè)為核心的“科技島”建設。民進(jìn)黨執政后,繼承了李登輝反對以大陸為腹地建立“亞太營(yíng)運中心”及建立“科技島”的思想,很快放棄“亞太營(yíng)運中心計劃”,提出“全球運籌發(fā)展計劃”,希望將臺灣建成“全球運籌中心”。
民進(jìn)黨執政后不久,當局高層就表示,新世紀是知識經(jīng)濟的世紀,(競爭優(yōu)勢)不在傳統勞動(dòng)力,而在智慧、知識技術(shù),“亞太營(yíng)運中心”格局太小,因此提出“營(yíng)造臺灣成為全世界高科技制造服務(wù)中心”的經(jīng)濟發(fā)展構想。同時(shí)認為,“亞太營(yíng)運中心”以大陸為腹地有很多盲點(diǎn),限制影響臺灣成為“亞太營(yíng)運中心”的優(yōu)勢,因此主張應修正為把臺灣建成為“綠色硅島”與全球高科技制造及服務(wù)中心即所謂的“全球運籌中心”,這樣可以避免臺灣經(jīng)濟的“大陸化”,從而增強與歐美高科技國家的經(jīng)濟聯(lián)系。
2000年10月起,臺灣正式推動(dòng)“全球運籌發(fā)展計劃”。該計劃旨在協(xié)助企業(yè)發(fā)展全球運籌管理,使臺灣成為國際產(chǎn)業(yè)供應鏈的重要環(huán)節,運用臺灣制造業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)全球布局,全力提升臺灣的物流、資訊流、金流效率,協(xié)助企業(yè)整合跨區域資源,發(fā)展高附加價(jià)值轉運服務(wù)。同時(shí),規劃建立示范性全球運籌資訊共同交換平臺,即建立一個(gè)島內系統商、零組件廠(chǎng)商、銀行、物流及國際采購商接軌的共同網(wǎng)路平臺。
2001年2月15日,臺灣“經(jīng)建會(huì )”舉行針對“亞太營(yíng)運中心計劃”的最后一次檢討會(huì )議。主管官員認為,該計劃自1995年推動(dòng)以來(lái),已帶動(dòng)1萬(wàn)多億元新臺幣的投資,未來(lái)將不再專(zhuān)門(mén)列管,尚未完成事項納入“全球運籌發(fā)展計劃”與“知識經(jīng)濟方案”!叭蜻\籌發(fā)展計劃”共有45項具體計劃,到2001年底共完成包括電子商務(wù)、物流與基礎設施及法律修訂等32項具體措施的執行,其中包括了通過(guò)優(yōu)惠稅收鼓勵設立營(yíng)運總部與研發(fā)中心等。
“全球運籌發(fā)展計劃”推動(dòng)以來(lái),已發(fā)揮吸引島內外企業(yè)在臺設立物流中心或運籌中心的功效。2001年以來(lái),世聯(lián)倉儲運輸、新系統物流與昭安物流公司獲準在臺設立物流中心;美國應用材料公司在桃園建立首座北美以外半導體設備物流中心,以作為亞太地區半導體設備及零組件配送運籌中心;美國AIRIS公司計劃與臺糖公司合資興建經(jīng)營(yíng)航空貨物集散站與物流中心,英特爾公司在臺設立該公司在亞太地區第一個(gè)倉儲中心及在臺北設立品質(zhì)支援中心;DHL國際快遞公司宣布“深耕臺灣投資計劃”,與長(cháng)榮合資成立快遞貨物轉運處理專(zhuān)區;UPS快遞公司將臺灣定位為“泛太平洋區轉運中心”;日本郵船與高雄港合資以高雄港作為東亞地區主要轉運港口。
2002年5月,臺灣當局提出并通過(guò)“挑戰2008—六年發(fā)展重點(diǎn)計劃”(2002-2007),再次強調加速發(fā)展臺灣成為“綠色矽島”建設遠景。即為適應外部環(huán)境的變化與挑戰,要以“以人為本,永續發(fā)展”為核心價(jià)值,以“全球接軌,在地行動(dòng)”為發(fā)展策略,以“改革積弊,投資未來(lái)”來(lái)“除弊興利”,在6年內投入2.65萬(wàn)億元新臺幣,發(fā)展10項重點(diǎn)計劃(E世代人才培育計劃、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、國際創(chuàng )新研發(fā)基地計劃、產(chǎn)業(yè)高值化計劃、觀(guān)光培增計劃、數位臺灣計劃、營(yíng)運總部計劃、全島運輸骨干整建計劃、水與綠建設計劃、新故鄉社區營(yíng)造計劃),將臺灣建成“綠色矽島”。主要目標是,到2007年時(shí),經(jīng)濟增長(cháng)率超過(guò)5%,研發(fā)經(jīng)費占GDP的3%,世界第一的產(chǎn)品或技術(shù)至少達15項;創(chuàng )造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì ),失業(yè)率降至4%以下;寬頻普及率超過(guò)600萬(wàn)戶(hù),來(lái)臺旅客增加2倍。
然而,由于臺灣政壇的政治斗爭激烈,主持經(jīng)濟建設的官員變換頻繁,許多重大計劃未能真正推動(dòng)或執行,甚至放棄,影響了臺灣經(jīng)濟的平穩發(fā)展。2001年,臺灣經(jīng)濟甚至出現50年代以來(lái)的負增長(cháng),隨后進(jìn)入3%的低增長(cháng)期。
盡管如此,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,臺灣經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。到1992年,臺灣“國民生產(chǎn)總值”達到2000億美元,躍居世界第20位,“人均國民生產(chǎn)總值”超過(guò)1萬(wàn)美元,居世界第25位,外貿總額達到1500億美元,高居世界第14位,外匯儲備900多億美元,居世界第3位。到2000年,臺灣“國民生產(chǎn)總值”突破3000億美元,“人均國民生產(chǎn)總值”近14000美元,對外貿易進(jìn)出口額雙雙突破1400億美元,總額達2800億美元,外匯儲備達1067億美元。