經(jīng)濟結構包括了產(chǎn)業(yè)結構及狹義上的制造業(yè)內部結構。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,臺灣的經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)結構已生了重大變化,服務(wù)業(yè)已成為臺灣最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén),制造業(yè)在工業(yè)結構中占有絕對地位,技術(shù)與資本密集工業(yè)逐漸取代傳統工業(yè)或勞力密集型工業(yè)成為制造業(yè)的主體。
產(chǎn)業(yè)結構
50年代到60年代初期,臺灣產(chǎn)業(yè)結構以農業(yè)為主體,農業(yè)在工農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中居主導地位。1952--1962年,農業(yè)生產(chǎn)凈值占島內生產(chǎn)凈值的比例年平均為32.1%,即占三分之一左右,工業(yè)不足四分之一,年平均只有23.3%。在產(chǎn)品出口結構中,表現得更為明顯。1952--1959年,工業(yè)產(chǎn)品出口占總出口的比例年平均為12.4%,農產(chǎn)品與農產(chǎn)加工品則占87.4%,標志著(zhù)臺灣還處于工業(yè)化前的資本積累階段。從就業(yè)人口比例看,1952--1964年,農業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例年平均為51.6%,工業(yè)就業(yè)人口比例年平均不足20%,只有19.6%。
60年代初到80年代中期,工業(yè)逐漸取代農業(yè)在經(jīng)濟活動(dòng)中的地位。1965年到1985年,工業(yè)生產(chǎn)凈值占臺灣島內總生產(chǎn)凈值的比重從28.6%持續上升為44.9%,農業(yè)生產(chǎn)凈值比重則從27%降為6.9%;工業(yè)品出口占總出口的比重從46%上升為93.8%,農產(chǎn)品與農產(chǎn)加工品出口比重則從54%降為6.2%;工業(yè)就業(yè)人口比例從22.3%上升為41.4%,農業(yè)就業(yè)人口比例則從46.5%降為17.5%。特別是1975--1985年期間,工業(yè)就業(yè)人口比例及1986--1987年工業(yè)生產(chǎn)凈值比重,不僅遠遠超過(guò)了農業(yè),而且超過(guò)了服務(wù)業(yè)居三大產(chǎn)業(yè)第一位。
80年代末期以來(lái),臺灣產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大變化,服務(wù)業(yè)逐漸取代工業(yè)在經(jīng)濟活動(dòng)中的地位,臺灣邁向以服務(wù)業(yè)為主體的時(shí)代。1986--1987年,工業(yè)生產(chǎn)凈值比重一度達到高峰,分別為46.8%與47.5%,居三大產(chǎn)業(yè)第一位。此后服務(wù)業(yè)生產(chǎn)凈值比重隨著(zhù)金融、保險業(yè)的開(kāi)放與其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展迅速上升,1988年又一次超過(guò)工業(yè),居三大產(chǎn)業(yè)第一位,占47.7%,1989年達51.2%,超過(guò)了工農業(yè)生產(chǎn)凈值之和,1990年進(jìn)一步上升為53.5%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比例盡管在80年代中期前不斷上升,從1952年的27%上升到1965年的31.2%、1985年的41.1%,但一直居三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例的第二位(工業(yè)就業(yè)人口比例則從原來(lái)的第三位上升為第一位),1988年開(kāi)始,服務(wù)業(yè)則超過(guò)工業(yè)居第一位,占43.7%,1989年增加為44.9%,工業(yè)就業(yè)人口逐漸退居第二位。
90年代以來(lái),服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結構中的地位進(jìn)一步上升,工業(yè)地位下降,農業(yè)地位進(jìn)一步衰落。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)凈值所占各業(yè)生產(chǎn)凈值的比重于1995年超過(guò)60%,2001年達到67%;工業(yè)生產(chǎn)凈值比重于2001年降至31.1%,農業(yè)生產(chǎn)爭值比重于1996年降至3%以下(2.6%),2001年降至2%以下(1.95%)。從就業(yè)人口比例觀(guān)察,到2001年,農業(yè)就業(yè)人口比例降至7.5%,工業(yè)就業(yè)人口比例降至36%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比例達到55.5%?梢(jiàn),服務(wù)業(yè)逐漸成為臺灣社會(huì )、經(jīng)濟的重心,臺灣進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì )。
工業(yè)結構
廣義工業(yè)結構是由礦業(yè)、制造業(yè)、公用事業(yè)(水電燃氣)與營(yíng)建業(yè)(房屋建筑業(yè))四大部門(mén)組成。按工業(yè)生產(chǎn)總值計算,2000年,臺灣工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)9萬(wàn)億元新臺幣,達到9.1萬(wàn)億元新臺幣。其中,制造業(yè)產(chǎn)值為8.5萬(wàn)億元新臺幣,占92.9%;水電燃氣業(yè)產(chǎn)值為4231億元新臺幣,占4.6%;房屋建筑業(yè)產(chǎn)值為2199億元新臺幣,占2.4%;礦業(yè)產(chǎn)值為101億元新臺幣,占0.1%?梢(jiàn),制造業(yè)在臺灣工業(yè)體系中占有絕對優(yōu)勢地位。
制造業(yè)是臺灣工業(yè)的主體。其生產(chǎn)凈值(生產(chǎn)毛額)一直占整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)凈值的65%以上,90年代末更占90%以上。70年代初之前,制造業(yè)生產(chǎn)凈值比重保持持續上升狀態(tài),從1952年的65.5%(歷史最低點(diǎn))上升到1973年的84%,創(chuàng )歷史最高點(diǎn)。1974年起,臺灣開(kāi)始推動(dòng)十大建設工程,房屋建筑業(yè)規模擴大,制造業(yè)生產(chǎn)凈值比重相對降低,到80年代初(1982年)之前一般不超過(guò)80%。此后,制造業(yè)生產(chǎn)凈值比重有所回升,90年代初保持在80%至83%之間。1991年開(kāi)始,臺灣又推動(dòng)投資規模龐大的“六年建設計劃”,基礎建筑規模擴大,建筑業(yè)生產(chǎn)凈值再度回升,制造業(yè)生產(chǎn)凈值比重又一度下降,1992年降至80%以下(79.5%)。90年代以來(lái),臺灣制造業(yè)在信息電子等高科技工業(yè)的帶動(dòng)下,出現了較好的發(fā)展時(shí)期,制造業(yè)生產(chǎn)凈值比重重新上升,2000年達到81.4%。在制造業(yè)部門(mén)中,生產(chǎn)凈值比重在5%以上的工業(yè)部門(mén)包括電子及電力器材業(yè)、化學(xué)材料業(yè)、金屬業(yè)、紡織業(yè)、運輸工具業(yè)、食品業(yè)、石油煉制業(yè)、塑膠制品業(yè)與金屬制品業(yè)等。
房屋建筑業(yè)是臺灣第二大工業(yè)部門(mén)。在經(jīng)濟發(fā)展初期,經(jīng)濟處于恢復時(shí)期,房屋建筑業(yè)擔負重建任務(wù),其生產(chǎn)凈值比重較大,1952年至1958年平均為18.2%。此后,房屋建筑業(yè)生產(chǎn)凈值比重因制造業(yè)的大幅擴張與公用事業(yè)的發(fā)展而持續下降,由1959年的14%降為1973年的9.1%。1974年臺灣開(kāi)始推動(dòng)一系列重大基礎工程建設,帶動(dòng)了房屋建筑業(yè)的發(fā)展,其生產(chǎn)凈值比重開(kāi)始回升,1980年達到13.8%,相當于60年代中期的水平。80年代,因公用事業(yè)的發(fā)展及制造業(yè)地位的進(jìn)一步提高,房屋建筑業(yè)生產(chǎn)凈值比重略有下降,一般不超過(guò)10%。90年代,由于“六年建設計劃”的推動(dòng),再次刺激房屋建筑業(yè)的發(fā)展,其生產(chǎn)凈值比重開(kāi)始回升,從80年代最低谷1986年的8.2%上升到1992年的12.3%。此后,由于房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,房屋建筑業(yè)生產(chǎn)凈值比重迅速下降,2000年為10.7%。
公用事業(yè)是由當局控制的水、電、燃氣業(yè),在工業(yè)生產(chǎn)凈值中的比重較為穩定,50多年來(lái)一直在4%至8%之間變動(dòng)。其中,80年代,公用事業(yè)生產(chǎn)凈值比重較高,年平均超過(guò)7%。90年代以來(lái),公用事業(yè)產(chǎn)值比重呈下降趨勢,2000年為6.6%。
礦業(yè)生產(chǎn)因資源限制,生產(chǎn)凈值一直比較小,所占工業(yè)生產(chǎn)凈值比重呈持續下降趨勢,其絕對生產(chǎn)凈值也自80年代初期開(kāi)始下降。礦業(yè)生產(chǎn)凈值占工業(yè)生產(chǎn)凈值的比重50年代平均達9.4%,60年代降為6.1%,70年代降為2.7%,1980年后更大幅下降至1%左右,2000年為1.3%。
輕重工業(yè)結構。在制造業(yè)內部,工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)由輕工業(yè)與重工業(yè)構成。輕工業(yè)包括食品、飲料煙草、紡織、鞋及成衣制品、木材家具業(yè)、印刷業(yè)、皮革及皮制品、橡膠制品及雜項制品業(yè);重工業(yè)則包括紙及紙制品、化學(xué)及化學(xué)制品、石油及煤制品、非金屬礦產(chǎn)制品、基本金屬業(yè)、金屬制品業(yè)、機械、電機電氣器具與運輸工業(yè)等。按此劃分,50年代至80年代末期,盡管輕工業(yè)產(chǎn)值比例在下降,但輕工業(yè)仍是臺灣工業(yè)的主體,其產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重在50%以上。此后,輕工業(yè)產(chǎn)值比重下降速度加快,重工業(yè)產(chǎn)值比重上升,并逐漸成為臺灣工業(yè)的主體。1988年,重工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重第一次超過(guò)50%,1998年上升到69.1%;輕工業(yè)產(chǎn)值比重則由45.4%降為30.9%;重工業(yè)生產(chǎn)凈值占制造業(yè)凈值的比重由1987年的50.4%上升為2001年的76.9%,輕工業(yè)生產(chǎn)凈值比重則由49.7%降為23.1%。從輕工業(yè)與重工業(yè)的生產(chǎn)指數看,輕工業(yè)生產(chǎn)指數降至2001年的86.7(1996年=100),較1996年下降了13.3%;重工業(yè)生產(chǎn)指數升至134.8,增長(cháng)了34.8%?梢哉f(shuō),重工業(yè)已成為臺灣工業(yè)的支柱。
傳統工業(yè)、基礎工業(yè)與技術(shù)密集工業(yè)結構。臺灣制造業(yè)有時(shí)劃分為傳統工業(yè)、基礎工業(yè)與技術(shù)密集工業(yè)三大類(lèi)。傳統工業(yè)包括食品、紡織、造紙印刷、非金屬制品與雜項等工業(yè);基礎工業(yè)包括化學(xué)材料、化學(xué)制品、橡膠制品、基本金屬等工業(yè);技術(shù)密集工業(yè)包括機械、運輸工具與電機電子等工業(yè)。80年代末到90年代末,按此劃分的工業(yè)結構已發(fā)生重要變化。1988年到1997年10年間,傳統工業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比例持續下降,由36.1%降為24%;基礎工業(yè)產(chǎn)值比重變化不達,從36.2%上升為36.7%;技術(shù)密集工業(yè)產(chǎn)值比重大幅上升,從27.7%上升為39.3%。到1999年,傳統產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)與技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的比重分別為20.8%、33.9%與45.3%。這足以顯示臺灣已逐漸由傳統工業(yè)為主體的工業(yè)結構轉變?yōu)橐约夹g(shù)密集型工業(yè)為主體的工業(yè)結構。按臺灣“經(jīng)濟部”完成的未來(lái)臺灣產(chǎn)業(yè)結構調整草案,到2020年,臺灣技術(shù)密集工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重將上升為54%,基礎工業(yè)產(chǎn)值比重降為26%,傳統工業(yè)產(chǎn)值比重降為20%,技術(shù)密集工業(yè)將成為未來(lái)臺灣的支柱工業(yè)。
另外,臺灣制造業(yè)有時(shí)也劃分為勞力密集工業(yè)、資本密集工業(yè)與技術(shù)密集工業(yè)三大類(lèi)?傮w發(fā)展趨勢是,勞力密集工業(yè)產(chǎn)值迅速下降,資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。勞力密集型工業(yè)產(chǎn)值比重從1987年的49.9%降為1991年的53.3%,資本密集型工業(yè)產(chǎn)值比重從24.8%上升為28.2%;技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)值比重從25.3%上升為28.5%,后兩者合計從50.1%上升為56.7%。
工業(yè)產(chǎn)品出口結構。工業(yè)產(chǎn)品出口結構集中反映了一個(gè)國家或地區工業(yè)發(fā)展水平。早期,臺灣工業(yè)出口主要以勞力密集型產(chǎn)品為主。80年代中期以來(lái),隨著(zhù)臺灣工業(yè)技術(shù)水平的提升,資本與技術(shù)密集產(chǎn)品或重化工業(yè)產(chǎn)品出口迅速增長(cháng),成為臺灣工業(yè)產(chǎn)品的出口主力軍。
依臺灣《進(jìn)出口貿易統計月報》統計,在工業(yè)產(chǎn)品出口中,重化工業(yè)產(chǎn)品出口比重從1984年的36.2%上升為2000年的70.9%,非重化工業(yè)產(chǎn)品出口比重卻從63.8%降為29.1%。按是否是高科技產(chǎn)品分,高科技產(chǎn)品出口比重從1989年的33.9%上升為2000年的55.8%,增長(cháng)了16個(gè)百分點(diǎn);非高科技產(chǎn)品則從66.1%降為44.2%;按技術(shù)密集度分,1989年到2000年,高技術(shù)密集度產(chǎn)品出口比重從24.2%上升為42.5%,低技術(shù)密集度產(chǎn)品出口比重從37.7%降為14.3%,而中技術(shù)密集度產(chǎn)品出口比重變化不大。若從單項工業(yè)品出口看,1993年,電子產(chǎn)品出口值超過(guò)紡織品后一直居第一位。2000年,出口居前三位的產(chǎn)品類(lèi)別分別為電子產(chǎn)品(317億美元)、信息及通訊產(chǎn)品(196億美元)與紡織品(152億美元)。
按傳統工業(yè)、基礎工業(yè)與技術(shù)密集工業(yè)出口結構分析,1997年與1990年相比,傳統工業(yè)出口比重由37.75%降為23.6%,基礎工業(yè)出口比重由21.76%上升為22.2%,技術(shù)密集工業(yè)出口比重則從40.49%上升為54.2%。另?yè)_灣“主計處”公布的資料,機械與電機設備出口額占總出口額的比重從1991年的34.5%上升至2000年的55.7%,10年增加21.2個(gè)百分點(diǎn)。其中電子、資訊、通信等產(chǎn)品出口比重由18%上升至34.6%。相反,紡織、木竹、鞋帽、玩具、陶瓷與水泥等傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口額比重下降。
由此觀(guān)察,90年代以來(lái),傳統工業(yè)在工業(yè)出口中的地位大幅下降,基礎工業(yè)出口比重變化不大,而技術(shù)密集工業(yè)成為出口主力,占工業(yè)產(chǎn)品出口總額的一半以上,技術(shù)密集工業(yè)或科技產(chǎn)業(yè)已成為臺灣經(jīng)濟的重要支柱。