金融是現代經(jīng)濟的核心。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是20世紀90年代中期以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，中國金融業(yè)在市場(chǎng)化改革和對外開(kāi)放中不斷發(fā)展，金融總量大幅增長(cháng)。截至2004年底，我國境內廣義貨幣供應量M2余額15.3萬(wàn)億元，狹義貨幣供應量M1余額9.6萬(wàn)億元，流通中的現金M0余額2.2萬(wàn)億元。境內全部法人金融機構3.5萬(wàn)余家，金融機構總資產(chǎn)33.4萬(wàn)億元；各項存款余額24.1萬(wàn)億元，各項貸款余額17.8萬(wàn)億元，國家外匯儲備余額6099億美元。同時(shí)，金融現代化、市場(chǎng)化和國際化程度不斷提高，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的金融體制初步建立，并在優(yōu)化資源配置、支持經(jīng)濟改革、促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展和維護社會(huì )經(jīng)濟穩定方面發(fā)揮了重要作用。

金融組織體系基本健全。目前，中國已形成了銀行、證券、保險等功能比較齊全、分工合作、多層次的、政策性金融和商業(yè)性金融協(xié)調發(fā)展的金融機構體系。截至2004年末，全國共有各類(lèi)金融機構法人35000余家，主要包括4家國有商業(yè)銀行、3家政策性銀行、11家股份制商業(yè)銀行、112家城市商業(yè)銀行、723家城市信用社、4家資產(chǎn)管理公司、3家農村商業(yè)銀行、33965家農村信用社、199家外資銀行營(yíng)業(yè)機構、59家信托投資公司、133家證券公司和69家保險公司等。

金融調控機制不斷完善。中國人民銀行是我國的中央銀行，是國家最重要的宏觀(guān)調控部門(mén)。近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，中國人民銀行認真執行穩健的貨幣政策，大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革和人民幣匯率形成機制改革，不斷完善以市場(chǎng)為基礎的間接調控機制，創(chuàng )新并靈活運用金融調控工具，通過(guò)市場(chǎng)化手段加強總量調控和結構調整，金融調控的前瞻性、科學(xué)性和有效性明顯增強，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟可持續發(fā)展。

金融監督管理不斷加強。中國人民銀行作為金融宏觀(guān)管理部門(mén)，除承擔金融調控職能外，還承擔了金融穩定、金融市場(chǎng)、支付結算、征信管理、反洗錢(qián)等監督管理職責。中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )和中國保險監督管理委員會(huì )分別履行對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的行業(yè)監管職責。中國人民銀行、三家監管當局和財政部相互協(xié)調、密切配合，在加強金融監管、防范和化解金融風(fēng)險、保護投資者合法權益方面做了大量工作，有力地維護了金融體系穩定，促進(jìn)了金融業(yè)穩健發(fā)展。

金融市場(chǎng)在創(chuàng )新和規范中發(fā)展。目前，我國已經(jīng)建立了以貨幣市場(chǎng)、銀行間外匯市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等為主體的、較為完整的、多層次的金融市場(chǎng)體系。隨著(zhù)中國市場(chǎng)化改革和對外開(kāi)放的不斷深入，金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新明顯加快，除了傳統的金融工具外，ABS、MBS和CDO等銀行類(lèi)創(chuàng )新產(chǎn)品、開(kāi)放式基金等證券類(lèi)創(chuàng )新產(chǎn)品，以及與風(fēng)險管理相關(guān)的金融衍生品不斷涌現。金融市場(chǎng)參與主體日益多元化，不僅包括商業(yè)銀行、社會(huì )保障基金、信托公司、保險公司、證券公司和非金融機構，還引入合格的境外機構投資者（QFII）。金融市場(chǎng)的深度和廣度日益擴大，并在貨幣政策傳導、資源配置、儲蓄轉化為投資、風(fēng)險管理等方面發(fā)揮了日益重要的基礎性作用。

金融改革進(jìn)程加快推進(jìn)。2003年以來(lái)，中國政府啟動(dòng)了新一輪的金融改革。目前，農村信用社改革取得了明顯成效，歷史包袱得到初步化解，經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始好轉，支持“三農”的實(shí)力進(jìn)一步提高。國有商業(yè)銀行股份制改革取得階段性成果，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、交通銀行的財務(wù)可持續能力顯著(zhù)增強，現代公司治理結構開(kāi)始發(fā)揮作用。股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和其他中小金融機構的改革與重組也在加快推進(jìn)之中。

金融運行規則日趨健全。為適應開(kāi)放經(jīng)濟條件下中國金融業(yè)穩健發(fā)展的需要，2003年12月27日，十屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)了《中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》修正案，制定了《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》，同時(shí)，《證券法》、《保險法》、《票據法》、《信托法》和《證券投資基金法》以及《破產(chǎn)法》等相關(guān)的金融法律法規也在制定和完善中。此外，中央銀行和金融監管部門(mén)根據國際慣例，結合中國實(shí)際情況，實(shí)施審慎監管標準，制定了大量的金融業(yè)部門(mén)規章和規范、指導性文件，為金融業(yè)改革、開(kāi)放和發(fā)展提供了良好的法律、制度保障。

金融業(yè)對外開(kāi)放穩步推進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入WTO以來(lái)，中國金融業(yè)對外開(kāi)放步伐明顯加快，按照承諾開(kāi)放了對外資銀行、外資保險公司的地域限制和業(yè)務(wù)限制，證券市場(chǎng)先后開(kāi)設了針對外國投資者的B股市場(chǎng)，允許部分國有大型企業(yè)在海外上市，允許中外合資企業(yè)在A(yíng)股市場(chǎng)融資，并在A(yíng)股市場(chǎng)實(shí)施QFII制度。截至2004年末，共有19個(gè)國家和地區的67家外資銀行在我國設立了211家營(yíng)業(yè)性機構，合格境外投資者隊伍達到27家，中國境內外資保險公司達37家。此外，還開(kāi)放了汽車(chē)融資金融服務(wù)，4家外資汽車(chē)租賃公司相繼成立；擴大了境外金融機構入股中資金融機構的比例，中國建設銀行、中國銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行等引入了國際戰略投資者。

金融基礎設施的現代化水平明顯提高。中國現代化支付系統建設取得了突破性進(jìn)展，基本建立了覆蓋廣泛、功能齊全的跨市場(chǎng)、跨境支付結算體系，人民幣在香港和澳門(mén)實(shí)現清算安排。以網(wǎng)絡(luò )為基礎的電子資金交易系統不斷完善，實(shí)現了銀行間債券市場(chǎng)券款對付（DVP）清算，為投資者提供了安全、高效、便捷的資金交易和清算服務(wù)。中央銀行建立和完善了一系列的金融監控信息系統，支付清算、賬戶(hù)管理、征信管理、國庫管理、貨幣金銀管理、反洗錢(qián)監測分析、金融統計監測管理信息等和辦公政務(wù)實(shí)現了信息化。商業(yè)銀行的綜合業(yè)務(wù)處理、資金匯兌、銀行卡服務(wù)等基本實(shí)現了計算機聯(lián)網(wǎng)處理和數據集中處理，自助銀行、網(wǎng)絡(luò )銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)上支付結算等新型金融服務(wù)迅速發(fā)展。（人民銀行供稿）