下調經(jīng)濟前景評估 日央行新增1萬(wàn)億日元重建貸款
在6日，日本政府還敲定了2011財年(始于4月1日)第一次補充預算案的規�！�3萬(wàn)億日元，主要用于救災和災后重建。
日本經(jīng)濟面臨下行壓力
日本央行在7日的政策聲明中下調了日本的經(jīng)濟前景評估，為去年10月份以來(lái)首次。
日本央行表示，在經(jīng)歷大地震后，日本經(jīng)濟面臨巨大的下行壓力，特別是在生產(chǎn)領(lǐng)域，因地震損壞了日本部分地區的生產(chǎn)設備，并使供應鏈中斷、電力供應不足、日本出口和內需承壓。不過(guò)，日本金融市場(chǎng)整體穩定，且寬松環(huán)境將會(huì )維持。但是部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)在地震后出現資金短缺困難現象。
日本央行還表示，地震發(fā)生以來(lái)，為了確保金融市場(chǎng)穩定，該行已向市場(chǎng)提供了充足流動(dòng)性，同時(shí)擴大風(fēng)險資產(chǎn)購買(mǎi)規模，即從地震前的35萬(wàn)億日元增加至40萬(wàn)億日元。不過(guò)，除了這些措施外，該行覺(jué)得“有必要”為災區金融機構引入“資金供應操作”，以滿(mǎn)足該地區企業(yè)災后重建和生產(chǎn)恢復的長(cháng)期資金需求。該行表示，特別貸款期限為一年，年利率為基準利率的上限——0.1%，申請貸款企業(yè)需提供抵押品。另外，該行還考慮擴大貨幣市場(chǎng)操作中所需的合格抵押品范圍，但未就此提供更多細節。
分析人士認為，由于福島核電站核泄漏問(wèn)題還未得到有效解決，且地震重災區——關(guān)東地區的停電形勢仍在持續，日本政府未來(lái)仍需進(jìn)一步評估經(jīng)濟損失，而日本央行也有可能會(huì )在4月28日的貨幣政策會(huì )議上宣布更多的刺激措施。日本農林中金總合研究所南武志表示，日本央行出臺的特別貸款計劃表明該行正在盡力支持災區企業(yè)恢復生產(chǎn)，另外，該計劃還能進(jìn)一步穩定金融市場(chǎng)。
重建資金仍需加碼
除了日本央行開(kāi)足馬力為市場(chǎng)提供流動(dòng)性外，日本政府的災后重建預算也已敲定。據悉，規模為3萬(wàn)億日元的2011財年第一次補充預算案將覆蓋如災區垃圾清理、臨時(shí)住宅建設和道路、港口等基礎設施重建等方面。這是繼日本內閣官房長(cháng)官枝野幸男在4月1日宣布該國進(jìn)入災后重建階段后，首次擬定和公布預算支出和財源細節。
在財源方面，日本執政黨民主黨避免通過(guò)新發(fā)國債來(lái)籌集資金，而是將原本打算用于增加基本養老金國家負擔比例的“特殊賬戶(hù)”中抽調約2.5萬(wàn)億日元，同時(shí)削減5%的2011財年國家公務(wù)員公費支出。此外，民主黨還將調整育兒補貼和高速公路通行免費等政策，以節省資金充實(shí)補充預算。此前市場(chǎng)預計的取消企業(yè)稅減免計劃，以及增設其他稅種等計劃尚未提及，而諸如提高消費稅等敏感話(huà)題也未在草案中涉及。
此前，日本政府認為未來(lái)5年內的災后重建資金將達10萬(wàn)億日元，而2011財年的資金需求規模為2萬(wàn)億至3萬(wàn)億日元，而今日本政府敲定的第一次補充預算規模即達3萬(wàn)億日元，且政府明確表示將有第二次甚至是第三次補充預算出臺，這意味著(zhù)日本本財年的重建預算規模有可能會(huì )超過(guò)3萬(wàn)億日元上限。
分析人士稱(chēng)，隨著(zhù)日本重建計劃的開(kāi)展，日本國內鋼鐵，特別是低端鋼鐵產(chǎn)品需求會(huì )激增，進(jìn)而推動(dòng)國際鋼價(jià)和鐵礦石價(jià)格走高。美國克利夫斯自然資源公司董事長(cháng)卡拉巴稱(chēng)：“盡管日本已經(jīng)是一個(gè)鋼鐵凈出口國，但是一旦日本災后重建啟動(dòng)，日本將消耗掉本國鋼鐵資源，并有可能變成一個(gè)鋼鐵凈進(jìn)口國，因此我們將會(huì )長(cháng)期看漲鋼價(jià)和鐵礦石價(jià)格�！睒似沾笞谏唐凡块T(mén)高級主管邁克爾·麥格隆則預測日本銅需求將激增，國際銅價(jià)將在今年創(chuàng )歷史新高。本報記者 吳心韜
