去年8月31日海峽兩岸貨幣管理機構簽署的《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，為兩岸搭建起貨幣清算、彼此金融開(kāi)放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過(guò)將近一年時(shí)間。無(wú)疑，這項合作為兩岸投資貿易便利化、深化兩岸經(jīng)濟金融往來(lái)帶來(lái)了深遠影響和積極變化。
記者萬(wàn)荃伴隨著(zhù)經(jīng)貿合作的深入發(fā)展，海峽兩岸金融和貨幣合作也在提速。2012年8月31日，海峽兩岸貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，確定了兩岸貨幣清算機制的基本原則和合作架構多項金融開(kāi)放優(yōu)惠措施�！逗{兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署，為兩岸搭建起一座貨幣清算、彼此金融開(kāi)放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過(guò)將近一年時(shí)間。無(wú)疑，這項合作為兩岸投資貿易便利化、深化兩岸經(jīng)濟金融往來(lái)帶來(lái)了深遠影響和積極變化。
據央行有關(guān)負責人介紹，兩岸貨幣清算機制是兩岸貨幣管理機構對兩岸金融機構間本幣業(yè)務(wù)往來(lái)所做的清算制度安排，主要內容包括確定貨幣清算機構、規范業(yè)務(wù)內容、確立監管合作機制等。在確定貨幣清算機構方面，雙方同意各自選擇一家貨幣清算機構為對方開(kāi)展本方貨幣業(yè)務(wù)提供結算及清算服務(wù)，貨幣清算機構可依照兩岸相關(guān)監管法規辦理兩岸貨幣的現鈔調運。在規范業(yè)務(wù)內容方面，雙方同意兩岸貨幣用于商品、服務(wù)和投資等經(jīng)貿活動(dòng)的結算與支付。
在貨幣清算機構方面，去年9月，臺灣銀行被臺灣地區金融主管機關(guān)指定為大陸地區的新臺幣清算行，為大陸地區銀行間提供新臺幣現鈔兌換服務(wù)，解決了困擾多年的貨源供應問(wèn)題。今年7月，廈門(mén)銀行與臺灣銀行上海分行簽署《辦理大陸新臺幣現鈔兌換業(yè)務(wù)協(xié)議》，成為大陸首家新臺幣現鈔清算業(yè)務(wù)參加行。目前臺灣所有外匯指定銀行(DBU)均可開(kāi)辦人民幣存貸款、匯款、兌換業(yè)務(wù)，大陸商業(yè)銀行放開(kāi)辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)。隨著(zhù)兩岸民眾往來(lái)的日益頻繁，兩岸貨幣兌換業(yè)務(wù)開(kāi)展得如火如荼。
在制度安排方面，人民銀行、國家外匯管理局就兩岸新臺幣兌換穩步推進(jìn)了一系列新政：2012年8月，外匯局允許已開(kāi)辦新臺幣兌換試點(diǎn)地區的個(gè)人本外幣兌換特許機構辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)；同年8月31日，兩岸貨幣當局簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，隨后確定了中國銀行臺北分行為臺灣地區人民幣清算行、臺灣銀行上海分行擔任大陸新臺幣清算行；今年4月，外匯局允許商業(yè)銀行自行決定是否辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)，外幣代兌點(diǎn)和特許機構參照執行。市場(chǎng)分析人士稱(chēng)，對商業(yè)銀行新臺幣兌換業(yè)務(wù)放開(kāi)后，兩種貨幣的交易效率提高了，兌換成本也有所降低，對兩岸經(jīng)貿往來(lái)有很大幫助。此外，此舉有效滿(mǎn)足了大陸人士赴臺旅游、探親及求學(xué)等新臺幣現鈔兌換需求，個(gè)人新臺幣現鈔兌換更加方便、快捷。
記者了解到，新政發(fā)布后，各地外匯管理部門(mén)和兌換機構表示熱烈歡迎，并積極采取各項措施推進(jìn)兩岸新臺幣兌換業(yè)務(wù)。以廈門(mén)市為例，在國家外匯管理局廈門(mén)市分局的推動(dòng)下，2012年開(kāi)始將“推進(jìn)新臺幣兌換便利性”納入廈門(mén)建設兩岸區域金融服務(wù)中心和兩岸服務(wù)業(yè)合作示范區的內容，廈門(mén)市分局抓緊抓實(shí)新臺幣兌換擴大發(fā)展工作；同時(shí)嚴守新臺幣兌換工作底線(xiàn)，認真開(kāi)展對兌換機構的業(yè)務(wù)指導、審核和數據監測，包括提醒兌換機構按照中央對臺方針政策等來(lái)把握宣傳口徑、指導兌換機構合理布點(diǎn)、按季度開(kāi)展新臺幣業(yè)務(wù)監測等。與此同時(shí)，在嚴把“不出現任何體現臺灣地理風(fēng)貌、文化特征或政治標志的圖案，不使用新臺幣票面圖樣”的前提下，轄區已開(kāi)辦新臺幣業(yè)務(wù)的銀行適度通過(guò)地方報紙、網(wǎng)絡(luò )媒體等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳，擴大業(yè)務(wù)知悉度。部分特許機構積極拓展業(yè)務(wù)，將經(jīng)營(yíng)模式從定點(diǎn)等待客戶(hù)上門(mén)兌換，轉變?yōu)橹鲃?dòng)聯(lián)系旅行社和出國參展組織機構提供貨幣兌換服務(wù)，業(yè)務(wù)增長(cháng)很快。
人民銀行廈門(mén)市中心支行行長(cháng)、國家外匯管理局廈門(mén)市分局局長(cháng)李偉平向記者介紹說(shuō)，新臺幣兌換新政在廈門(mén)取得了良好效果，進(jìn)一步便利了兩岸經(jīng)貿往來(lái)。一是轄區新臺幣和人民幣兌換量持續增長(cháng)。2013年上半年，廈門(mén)市新臺幣兌換量1.85億元新臺幣，同比增長(cháng)22.57%。其中，兌入量8518.21萬(wàn)元新臺幣，同比增長(cháng)16.43%，兌出量1.0億元新臺幣，同比增長(cháng)30.52%。二是特許機構新臺幣兌換業(yè)務(wù)增長(cháng)迅猛。由原來(lái)的中國銀行一家獨大轉變?yōu)殂y行和個(gè)人本外幣兌換特許機構平分市場(chǎng)。二季度，特許機構新臺幣兌換量5542.9萬(wàn)元新臺幣，是一季度的3.5倍，占全轄新臺幣兌換量的46.69%。三是新臺幣現鈔清算取得進(jìn)展。7月，廈門(mén)銀行與臺灣銀行上海分行簽訂了新臺幣兌換業(yè)務(wù)協(xié)議。李偉平進(jìn)一步表示，下階段，該銀行作為清算業(yè)務(wù)參加行，可以為其他銀行和特許機構提供新臺幣現鈔兌換服務(wù)，預計將來(lái)轄區新臺幣不足的情況將獲得改善。
此外，為深化兩岸銀行貨幣業(yè)務(wù)合作，廈門(mén)市各商業(yè)銀行積極踴躍參與“跨海峽人民幣代理清算群”建設，“跨海峽人民幣代理清算群”已成為廈門(mén)集聚大陸全國性商業(yè)銀行總行和臺灣地區商業(yè)銀行總行資源的重要載體和廈門(mén)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設的重要抓手。代理清算群規模也在不斷壯大，根據人民幣跨境收付管理信息系統(RCPMIS)備案數據顯示，截至2013年6月末，共有22對廈門(mén)臺灣兩地銀行機構簽訂人民幣代理結算清算協(xié)議，開(kāi)立了22個(gè)人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)，臺灣地區的賬戶(hù)余額為23億元，通過(guò)廈臺銀行間的人民幣同業(yè)往來(lái)賬戶(hù)共辦理人民幣實(shí)際的轉匯結算金額為51億元。
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