我國30多個(gè)城市提出規劃建設金融中心

2011-07-20 08:06     來(lái)源:人民日報     編輯:王思羽

  日前,云南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示,昆明目前的建設定位是“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”,并擬用20年的時(shí)間建成泛亞金融中心。

  至此,我國內地至少有30多個(gè)城市提出規劃建設金融中心。其中,上海、北京要建設“國際金融中心”,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區域性國際金融中心”、“中亞區域金融中心”,其余20多個(gè)城市,也雄心勃勃提出所在區域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現象?中國是否需要這么多的金融中心?

  除了香港,我國目前沒(méi)有其他“國際金融中心”,京滬最接近國家級金融中心

  “這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛,我本人經(jīng)常被邀去到某某地區的金融中心!毖胄胸泿耪呶瘑T會(huì )委員、國務(wù)院參事夏斌說(shuō),“比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,在金融中心問(wèn)題上,表述得都惟妙惟肖。我認為,地方政府的心態(tài)、本意是好的,應該給予充分的肯定。這個(gè)問(wèn)題放在十幾年前,大家提都不會(huì )提!

  金融中心大概可以分為國際性、全國性和區域性三類(lèi)。夏斌表示,金融中心是成熟經(jīng)濟的一個(gè)標志,對發(fā)展經(jīng)濟、調整產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)都有好處。就國家級金融中心而言,中國內地目前已經(jīng)獲得或接近于獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力,其前景在很大程度上取決于深港合作,尤其是當深圳與香港在資金、機構、人才乃至法律和監管制度上形成互聯(lián)互通的格局之時(shí)。

  對于區域性金融中心,中國社科院金融研究所副所長(cháng)王松奇說(shuō):“中國地域廣大,金融市場(chǎng)分割,信息傳遞不發(fā)達不對稱(chēng)。區域性金融中心多一些,可以對經(jīng)濟圈中的實(shí)體經(jīng)濟提供更好的信息、資金供給和服務(wù)!

  對于金融中心不能太多的觀(guān)點(diǎn),王松奇認為是把金融中心的標準想高了!叭绻眉~約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求,那么除了香港,我們目前沒(méi)有第二個(gè)國際金融中心了!

  中國無(wú)論如何也不能同時(shí)容納二三十個(gè)“金融中心”

  世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務(wù)業(yè),而這個(gè)比例在上海也只有1%。金融中心的發(fā)展,要培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富產(chǎn)業(yè)鏈,等到金融和貿易制造業(yè)行業(yè)的總部和產(chǎn)業(yè)都豐富起來(lái)以后,金融環(huán)境自然就好了。因此,有專(zhuān)家指出,金融中心建設不能像抓農業(yè)、工業(yè)項目那樣“大干快上”。更有專(zhuān)家指出,區域性的金融中心在中國無(wú)論如何也不能同時(shí)存在二三十個(gè)。

  事實(shí)上,地方政府的主觀(guān)意圖最終還是要服從市場(chǎng)的需要。專(zhuān)家認為,再過(guò)10年就能看出各地建設金融中心有沒(méi)有前途,有些地方一定是建不成區域性金融中心的,有些地方可能會(huì )成為某一個(gè)領(lǐng)域比較專(zhuān)業(yè)的商務(wù)聚集區。

  以人民幣跨境貿易結算為起點(diǎn),選擇差異化發(fā)展,是云南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示,目前云南省的優(yōu)勢是,邊境貿易的人民幣結算量占全國1/3。另外,人民幣要實(shí)現國際化,目前向南輻射條件最好。但也有業(yè)界人士擔憂(yōu),作為經(jīng)濟后發(fā)、金融基礎薄弱的云南省,光靠政策扶持,能否真正成為金融中心?

  以昆明為例,全國政協(xié)副主席厲無(wú)畏分析認為,西部地區經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施建設需求比較大,與東部發(fā)達省區的差距也比較大,要改變目前差距較大的情況,就需要金融體制的不斷完善和創(chuàng )新來(lái)支持其金融中心建設。

  沒(méi)有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟和成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也成不了“金融中心”

  要成為區域金融中心,王松奇提出了3個(gè)條件:實(shí)體經(jīng)濟發(fā)達、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

  “金融的發(fā)展如果超前于經(jīng)濟,就會(huì )對經(jīng)濟造成一定阻礙!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,“一個(gè)國家發(fā)展到一定程度,金融中心自然會(huì )形成。如果在實(shí)體經(jīng)濟沒(méi)有充分成熟的情況下,拔苗助長(cháng)拔不出來(lái)!

  很多瞄著(zhù)金融中心的城市推出了諸如免稅、贈送土地、人員獎勵等優(yōu)惠政策,極力想把銀行的分支機構拉到自己的地盤(pán)上。對此,專(zhuān)家表示,金融機構看的不只是一塊地皮的利益,更是資金的多寡。

  “金融機構的客戶(hù)基礎比金融機構本身更重要!蓖跛善嬲f(shuō)。沒(méi)有繁榮的實(shí)體經(jīng)濟,沒(méi)有成熟的第三產(chǎn)業(yè)聚集,再便宜的地皮,再寬松的賦稅,也不可能有金融業(yè)的聚集,當然就不可能建設所謂的“金融中心”。

  擁有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)達的實(shí)體經(jīng)濟,就會(huì )產(chǎn)生足以吸引金融機構的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津為例,若干年前辦場(chǎng)外交易市場(chǎng),繁榮的時(shí)候有七八十家證券營(yíng)業(yè)部。但是最終沒(méi)有幾家能賺到錢(qián),因為當地百姓收入有限,存款少,撐不起這么多營(yíng)業(yè)部。

  陳道富表示,金融中心發(fā)展起來(lái)后,會(huì )導致地價(jià)、各種商務(wù)成本上升,對一般的制造業(yè)產(chǎn)生一種擠出效應。金融中心本身還要占用一定的資源運轉。金融如果真正是為經(jīng)濟服務(wù)的話(huà),這個(gè)成本是有效的,合適的。但是如果僅僅是為了發(fā)展金融而發(fā)展的話(huà),那就是個(gè)浪費。

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