6日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出建立個(gè)人投資者境外投資制度。業(yè)內預期，作為溫州金融綜合改革的內容之一，個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)有望加速推進(jìn)。多位接近當地政府主管部門(mén)的金融專(zhuān)家8日告訴中國證券報記者，個(gè)人境外直投涉及多個(gè)部門(mén)，由于沒(méi)有一個(gè)部門(mén)牽頭，試點(diǎn)因此遲遲未能啟動(dòng)。專(zhuān)家稱(chēng)，未來(lái)國家層面的政策出臺后，預計將有專(zhuān)門(mén)部門(mén)牽頭，溫州有望最快在半年后率先啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　資金暗流“螞蟻搬家”

　　溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文表示，溫州民間資本充裕，在海外有近百萬(wàn)溫州商人，溫州的8000億元民間資本中有近2000億元在海外。雖然國家沒(méi)有放開(kāi)個(gè)人境外直接投資，但溫州人的資金一直通過(guò)非正規的地下通道“出�！�。

　　中國證券報記者接觸到的溫州一家港資財富管理咨詢(xún)公司負責人說(shuō)，這兩年溫州當地居民移民海外，赴香港、新加坡、加拿大等地置業(yè)投資的越來(lái)越多，該公司的業(yè)務(wù)量幾乎倍增。

　　該負責人透露，一般個(gè)人較大規模的資金出境投資，其路徑肯定見(jiàn)不得陽(yáng)光。根據當前的外匯管理政策，境內居民每年可憑身份證件直接兌換等值5萬(wàn)美元外匯，超過(guò)此限額需提交資金用途等證明材料。對于要將資金匯往境外用于投資的個(gè)人來(lái)說(shuō)，這一限額顯然不能滿(mǎn)足需求。目前行業(yè)內的一種做法是“螞蟻搬家”，借用多個(gè)身份證分批換匯并匯出，1個(gè)身份證1年可以自由換匯等值5萬(wàn)美元，5個(gè)就是25萬(wàn)美元，10個(gè)就是50萬(wàn)美元。

　　這種“化整為零”的做法大大降低了資金利用效率，增加了資金成本。上述港資財富咨詢(xún)公司負責人說(shuō)，資金成本大概在10%左右。

　　當然，“暗道”不止一條。金華溫州商會(huì )會(huì )長(cháng)姜永忠曾在意大利商海打拼十多年。他向記者透露，由于在海外的溫州商人很多，他們有把賺的錢(qián)匯入國內的需求，這樣就可以整合大家的資源，互換不同幣種的資金。例如，如果溫州某個(gè)人投資者需要歐元資金，在歐洲的溫州商人可以為他提供歐元，同時(shí)溫州的這名投資者將人民幣資金存入該商人的國內銀行賬戶(hù)。

　　試點(diǎn)仍需政策支持

　　在溫州民資設法“出�！钡耐瑫r(shí)，不少境外資金擠破頭想進(jìn)入中國。姜永忠說(shuō)，當前美歐經(jīng)濟不景氣，投資環(huán)境不樂(lè )觀(guān)，而國內在稅收、信貸、土地等各方面都有較好的鼓勵政策，國內資金不一定非要出去。周德文則認為，國外法制環(huán)境優(yōu)于國內，契約觀(guān)念相對較強，投資機會(huì )更多。包括美國在內的很多國家都鼓勵中國民間資本去投資，它們提供很多好的投資項目和優(yōu)惠政策。

　　溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)張一力表示，對于個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，國家在制度上釋放了空間，溫州此前已上報方案。溫州當地金融部門(mén)負責人此前表示，試點(diǎn)有望年內啟動(dòng)。

　　“從地下走到地上，通過(guò)對外投資，民營(yíng)企業(yè)可以利用國外資源，不單單是把錢(qián)投出去，可能還會(huì )帶回來(lái)技術(shù)、專(zhuān)利等。一旦放開(kāi)，溫州當然會(huì )走在前面�！睆堃涣Ρ硎�。

　　溫州當地多位金融專(zhuān)家表示，對于溫州來(lái)說(shuō)，資金要投資到境外幾乎沒(méi)什么阻礙，只是很多操作方式不受法律保護。如果國家政策予以明確，將使出境資金的安全得到保障�！　　醣緢笥浾� 官平