到群眾需要每一個(gè)角落--基層文化隊伍建設綜述

時(shí)間：2011-09-30 12:55　　　來(lái)源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京9月29日電  這幾天，浙江省海鹽縣百步鎮的文化員吳曉青一直在忙著(zhù)編排鎮里的女子滾燈節目，作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它將在今年11月當地舉行的南北湖旅游節上演出。

　　吉林省靖宇縣農村電影放映員劉曉明近來(lái)也“相當忙”，他開(kāi)著(zhù)自己的微型面包車(chē)，每天穿梭在吉林省東部山區的鄉間小路上——他要趕在秋收開(kāi)始前，為14個(gè)村莊放映完今年的最后一場(chǎng)電影。

　　在廣大基層農村，有無(wú)數個(gè)像吳曉青、劉曉明一樣的“文化人”奔波在田間地頭，把豐富多彩的精神食糧送到群眾手中，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。

　　我國文化建設正處在深化改革、加快發(fā)展、促進(jìn)繁榮的重要時(shí)期，廣大的基層宣傳文化工作者，在實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)中，成了基層的“理論政策宣傳員、社會(huì )輿論引導員、思想政治教導員、精神文明倡導員、文化活動(dòng)組織員”，為傳播黨的理論路線(xiàn)方針政策付出了不懈努力，為滿(mǎn)足群眾精神文化需求辦了大量好事實(shí)事，為促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。

　　逐步推進(jìn)　隊伍規模不斷壯大

　　充實(shí)配備基層工作力量，是基層宣傳文化隊伍建設的重點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，在很多地方，行政村以下沒(méi)有專(zhuān)人負責文化工作，文化建設的自發(fā)性淹沒(méi)了文化建設的自覺(jué)性，必須有大批專(zhuān)門(mén)人才去完成村級文化工作的常態(tài)化、規范化和制度化。

　　針對這一問(wèn)題，云南省制訂了“四個(gè)一批”隊伍建設方案。一是從省級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部中選拔一批“文化副縣長(cháng)”。2010年8月，省文化廳配合省委組織部，從省級有關(guān)部門(mén)首批選派了９名文化副縣長(cháng)，他們的重要職責就是圍繞“文化樂(lè )民、文化育民、文化富民”，推動(dòng)農村文化實(shí)現跨越式發(fā)展。二是從農村有知識且表現突出的優(yōu)秀青年農民中聘用一批“文化干事”，主要負責“文化樂(lè )民”的群眾文化活動(dòng)，抓好“文化育民”的“農文網(wǎng)培學(xué)�！钡娜粘９芾砉ぷ�，指導推進(jìn)“文化富民”的鄉村文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)推介。三是從大學(xué)生村官中聘請一批“文化輔導員”，主要負責“農文網(wǎng)培學(xué)�！钡呐嘤柟ぷ�，為農民學(xué)員開(kāi)設一個(gè)形式多樣、手段現代的課堂。四是從熱心文化事業(yè)的村民中招募一批“文化志愿者”，主要是在閑暇之余協(xié)助“文化干事”做好文化活動(dòng)中心或文化活動(dòng)室的日常事務(wù)。有了這支隊伍，農村文化建設逐步進(jìn)入了常態(tài)化。

　　為適應新形勢下基層文化工作的需要，重慶市不斷充實(shí)基層工作力量。每個(gè)鄉鎮（街道）都配備宣傳委員和1－2名宣傳干事，通過(guò)擇優(yōu)選調和公開(kāi)招聘等渠道，鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）充實(shí)1000名文化專(zhuān)干，使每個(gè)鄉鎮文化站有了3到5名專(zhuān)職工作人員。重慶市還組織了10000名大學(xué)生村官參與基層宣傳文化工作，招聘了15000名基層文化工作志愿者，支持農村“土才子”、民間藝人擔當“文化義工”，鼓勵老干部、老戰士、老教師等參與基層宣傳文化工作，確保每個(gè)村（社區）有一名志愿者。通過(guò)不斷補充新鮮血液，使基層隊伍有了“活水源頭”，有效改變了基層隊伍人手偏少、年齡偏老、學(xué)歷偏低的狀況，隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化。 

　　加強培訓　提升隊伍素質(zhì)

　　為貫徹《全國“十一五”鄉鎮綜合文化站建設規劃》要求，全國各地積極推進(jìn)鄉鎮綜合文化站建設。文化站建起來(lái)還需要一支可以保證其有效運轉、能夠為農民提供良好服務(wù)的人才隊伍。各地在這方面做了大量卓有實(shí)效的工作。

　　山東計劃從2010年到2012年完成對所有綜合文化站站長(cháng)的輪訓，以保證和提高文化站工作隊伍的整體素質(zhì)。自2010年11月第一期培訓班至今，山東已經(jīng)成功舉辦８期培訓班，完成了對近800個(gè)鄉鎮文化站站長(cháng)的培訓工作。培訓針對文化站長(cháng)的崗位職能，涵蓋了鄉鎮綜合文化站在日常運行中的所有必備知識。培訓采取課堂教學(xué)與實(shí)地觀(guān)摩結合、模擬教學(xué)與研討交流結合、基礎知識與文藝欣賞結合的方式，力求取得實(shí)效。

　　福建福州有一支超過(guò)13000人的業(yè)余宣傳文化骨干隊伍，對他們的培訓已被納入基層宣傳文化隊伍培訓的總體計劃，通過(guò)“面對面”輔導、大規模輪訓等多種形式，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。圍繞提高文藝骨干的水平，舉辦群眾文藝骨干合唱、指揮、聲樂(lè )、舞蹈等專(zhuān)項培訓班，每年有50000多人參與；組織戲劇、歌唱等名家與群眾文化活動(dòng)骨干開(kāi)展“手拉手輔導活動(dòng)”，建立“專(zhuān)家教骨干、骨干抓活動(dòng)”的工作鏈；組織業(yè)余講師團、理論宣講員開(kāi)展現場(chǎng)集體輔導等活動(dòng)；組織業(yè)余宣傳文化骨干參與到各類(lèi)文化活動(dòng)現場(chǎng)觀(guān)摩、交流探討、學(xué)習提高。這些措施極大提升了文化隊伍的工作能力。

　　創(chuàng )新工作方式　文化服務(wù)面向基層

　　“我做了30多年農村文化工作，現在創(chuàng )新要靠小青年啦�！闭憬�省海鹽縣百步鎮文化站站長(cháng)沈明生高興地說(shuō)，過(guò)去他這個(gè)站長(cháng)幾乎是“光桿司令”，現在有了縣里下派的文化員，文藝方面的群眾力量一下子就充實(shí)了。

　　吳曉青今年26歲，之前在杭州的一家民營(yíng)歌舞團工作，今年3月，她回到海鹽通過(guò)考試，當上了一名文化下派員。不到一年時(shí)間，她就組織了兩支舞蹈隊，還到嘉興市進(jìn)行了巡演�！捌鋵�(shí)農村文藝愛(ài)好者很多，我們的責任就是把他們的積極性調動(dòng)出來(lái)�！眳菚郧嗾f(shuō)，“今年我們已經(jīng)完成了全鎮的10個(gè)行政村的下村演出，重陽(yáng)節我們還要到敬老院慰問(wèn)老人�！�

　　2010年3月，海鹽縣在浙江省首創(chuàng )了文化工作員下派制度，招聘3名文化下派員赴鄉鎮、街道工作，今年，這個(gè)縣又新招聘了5名文化下派員�？h文化局局長(cháng)王祖利說(shuō)：“事在人為，要有專(zhuān)業(yè)人才隊伍去提升、鞏固農村文化建設成果。今年我們每個(gè)鎮、街道都要有文化下派員�！�

　　在重慶，活躍著(zhù)1000多支大學(xué)生“村官”宣講團（隊），被老百姓稱(chēng)為“板凳宣傳員”。每次中央重要會(huì )議和市委全委會(huì )召開(kāi)后，全市都要組織“市級100場(chǎng)、區級1000場(chǎng)、村鎮10000場(chǎng)”主題宣講活動(dòng)，大學(xué)生“村官”宣講團（隊）都是主力軍。他們深入田間地頭、院壩，緊密結合農村群眾的思想實(shí)際和生產(chǎn)生活實(shí)際，通過(guò)面對面的引導、心貼心的闡釋、實(shí)打實(shí)的點(diǎn)撥，讓廣大群眾及時(shí)理解掌握理論的科學(xué)內涵和惠農政策。

　　在福建，全省有14000多名村級文化協(xié)管員活躍在廣大農村，他們充分發(fā)揮文化建設組織者的作用，積極推動(dòng)農村公共文化服務(wù)體系建設，組織群眾開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，極大活躍了農村文化生活。2010年，福建全省開(kāi)展文化活動(dòng)17萬(wàn)多場(chǎng)，參與群眾達1700多萬(wàn)人次；完成農村電影放映18萬(wàn)多場(chǎng)次，基本實(shí)現一村一月放映一場(chǎng)電影。

　　現在，我國已經(jīng)基本建立覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系框架，廣大基層農村工作人員奔波在鄉鎮、田間、院壩，深入到群眾需要的每一個(gè)角落，把公共文化的陽(yáng)光遍灑中華大地。（采寫(xiě)記者：馮源、鄭茜、陳鵬、楊麗萍）

編輯:陳寧