算算農家書(shū)屋建設的幾筆賬

時(shí)間:2011-09-22 11:12   來(lái)源:黨建

  ●農家書(shū)屋建設已初顯成效●受經(jīng)濟條件制約農家書(shū)屋的規模和影響仍有待擴大●改變政府獨家投資的方式,借助社會(huì )力量,或許更有利于發(fā)展農家書(shū)屋建設當前正在農村大力推進(jìn),其成效怎樣?還存在什么問(wèn)題?
  最近,筆者走訪(fǎng)了湖北省隨州市孫家畈村、興建村、肖店村等5個(gè)村的農家書(shū)屋,并和書(shū)屋的管理人員、村黨支部書(shū)記進(jìn)行了交流。
  農家書(shū)屋建設已初顯成效隨州市地處鄂西北,位于丘陵和平原交界地帶,在湖北省居于中等發(fā)展地區。2007年以來(lái),農家書(shū)屋建設在隨州市全面鋪開(kāi),2010年已完成大半,2011年底將實(shí)現1000多個(gè)行政村“村村有書(shū)屋”。
  筆者在參觀(guān)5個(gè)村的農家書(shū)屋時(shí)看到,書(shū)屋全部建在村黨支部小樓內,有的單獨占一間小屋,有的在大會(huì )議室,有的和計生辦、黨員遠程教育辦公室在一起。每個(gè)農家書(shū)屋都是3個(gè)紅漆書(shū)柜,里面整齊地排滿(mǎn)了新書(shū),每本書(shū)上都有編號。下面柜子里也擺滿(mǎn)了書(shū)。粗略一看,文學(xué)類(lèi)的不少,約有一多半,也有農業(yè)科技類(lèi)、兒童讀物類(lèi),占了三分之一左右。還有光盤(pán)之類(lèi)的讀物。農家書(shū)屋管理制度、借閱制度等都上了墻。有的定在二、四、六開(kāi)放,有的定在工作日開(kāi)放。據幾個(gè)村的黨支部書(shū)記介紹,書(shū)的數量大約有1500多冊,全部是按照省新聞出版局農家書(shū)屋的清單,由政府采購配置的。所以,筆者在5個(gè)農家書(shū)屋內看到的書(shū)目和種類(lèi)基本大同小異。
  在興建村農家書(shū)屋,筆者看到五六個(gè)年輕人在看書(shū)。一問(wèn),其中兩個(gè)是村里的中學(xué)生,一個(gè)是在南京上大學(xué)的大學(xué)生,另外的是來(lái)拜年的親戚,聽(tīng)說(shuō)農家書(shū)屋免費閱讀,就過(guò)來(lái)看書(shū)了。筆者問(wèn)起他們感覺(jué)如何時(shí),大學(xué)生笑著(zhù)回答:“不錯啊。在農村能夠有個(gè)免費看書(shū)的地方,已經(jīng)很不容易了。雖說(shuō)條件一般,但有,總比沒(méi)有強啊!
  農家書(shū)屋建設中的幾筆經(jīng)濟賬筆者在走訪(fǎng)中看到,農家書(shū)屋雖然由國家專(zhuān)項資金支持,各級政府部門(mén)配套資金資助,書(shū)籍由政府統一采購,但到了村里,受經(jīng)濟條件的制約,農家書(shū)屋的作用仍然不能發(fā)揮到理想狀態(tài)。筆者和幾位村黨支部書(shū)記探討了影響農家書(shū)屋建設的幾筆經(jīng)濟賬:
  缺乏圖書(shū)管理員工資的專(zhuān)項支出,農家書(shū)屋進(jìn)不了“農家”,只能建在村黨支部。孫家畈村黨支部書(shū)記周和義說(shuō),以前農家書(shū)屋準備建在農民家里,但是,農家書(shū)屋是公益性的,農民借閱不收費,管理人員又沒(méi)工資,所以沒(méi)有農民愿意承擔這些事情,只能建到村黨支部,由村委會(huì )管理,圖書(shū)管理員由村委兼職,平時(shí)工作忙,就定在每周二、四、六開(kāi)放。筆者問(wèn)及農家書(shū)屋建在村黨支部,是否方便農民借閱時(shí),興建村黨支部書(shū)記胡道元說(shuō),當然不如建在農家方便,興建村有近20個(gè)自然村,方圓16平方公里,跑十幾里路借閱一本書(shū),肯定是不方便的。
  缺乏圖書(shū)更新的資金,農家書(shū)屋里的書(shū)不能及時(shí)更新,對農民缺乏足夠的吸引力。肖店村黨支部書(shū)記朱洪喜說(shuō),在1500冊書(shū)中,大多數是文學(xué)類(lèi)的,現在農村中年輕人基本都出去打工了,剩下的老人基本不看這些,小孩要上學(xué),也看不懂這些;小學(xué)生真正想看的,現有的書(shū)又不夠看、不夠借;村里面養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)倒是想看養殖方面的書(shū),但適合的書(shū)數量又少,不夠全面。因為適合村民個(gè)人愛(ài)好的書(shū)數量有限,看幾次后村民就不來(lái)了。
  缺乏支持圖書(shū)流通的資金,農家書(shū)屋之間不能實(shí)現互相流通交換,資源未能盤(pán)活共享。筆者在和村黨支部書(shū)記交流時(shí)曾經(jīng)設想,如果每個(gè)村的農家書(shū)屋都擁有1500冊不同的圖書(shū),隨州市的農家書(shū)屋存書(shū)總量將會(huì )達到150多萬(wàn)種,相互之間流通的話(huà),好幾年都轉不過(guò)來(lái),這樣農家書(shū)屋書(shū)的來(lái)源就會(huì )極大豐富,對農民的吸引力將會(huì )不斷持續,總投入也不會(huì )增加。幾位村黨支部書(shū)記都很贊成這個(gè)想法,但他們都提出同樣的問(wèn)題:“誰(shuí)來(lái)給錢(qián)作流通呢?”
  對農家書(shū)屋建設的幾點(diǎn)想法在走訪(fǎng)農家書(shū)屋的過(guò)程中,筆者聽(tīng)到最多的詞是“缺錢(qián)”。推進(jìn)農家書(shū)屋建設,錢(qián)的確很重要,但光靠政府投資,恐怕仍然難以滿(mǎn)足廣大農民多層次多樣化的文化需求,還需放開(kāi)思路,打開(kāi)大門(mén),創(chuàng )新機制,借助企業(yè)和社會(huì )的力量,共同打造農家書(shū)屋品牌,推動(dòng)農家書(shū)屋發(fā)揮更大的作用。
  分清當前農村農民文化需求的“基本性”與“多樣性”的區別,提高農家書(shū)屋公益性文化服務(wù)水平。一本書(shū)不是所有的人都能夠閱讀的,一定是特定對象讀特定的書(shū);農村中的老人喜歡戲曲、電影、電視,對“一月一場(chǎng)電影”的政策十分歡迎,但不一定愛(ài)看書(shū);上學(xué)的小孩也愛(ài)看各自喜歡的書(shū),不同年齡段的孩子看的書(shū)也不同;養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)要看養殖專(zhuān)業(yè)的書(shū),不同專(zhuān)業(yè)要看不同的專(zhuān)業(yè)書(shū)。農民的這些文化需求,屬于“多樣性”的文化需求,而公益性的農家書(shū)屋在當前是滿(mǎn)足不了這些需求的。但是,農民的“基本性”文化需求仍然存在,農家書(shū)屋的公益性服務(wù)仍然有很大的空間。例如,農家書(shū)屋內設置給孩子們提供安全的上網(wǎng)服務(wù),工具書(shū)服務(wù),專(zhuān)業(yè)講課服務(wù),全國農家書(shū)屋統一提供的音像制品服務(wù),與圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)借閱服務(wù),電子圖書(shū)閱覽服務(wù)等,只要公共文化服務(wù)內涵足夠豐富,緊跟當前文化潮流,滿(mǎn)足農民基本文化所需,農家書(shū)屋仍然能夠發(fā)揮應有的作用。
  借鑒“萬(wàn)村千鄉”農家超市建設的經(jīng)驗,用市場(chǎng)運作的方法推動(dòng)農家書(shū)屋建設,實(shí)現公益性文化服務(wù)的目標。筆者在走訪(fǎng)中發(fā)現,商務(wù)部在全國推廣的“萬(wàn)村千鄉”農家超市每個(gè)行政村都有,其“商務(wù)部萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”及“中國供銷(xiāo)合作社”等統一標識,十分醒目。一邊是超市,據說(shuō)是商務(wù)部全國招標,與各地超市集團如順泰倉儲等合作興辦農村超市,給農民提供保證質(zhì)量的日常生活用品,超市的每一件商品都能夠查清來(lái)源,杜絕假貨;另一邊是農村供銷(xiāo)綜合服務(wù)社,是給農民提供真種子、化肥、農機服務(wù)的。這兩樣服務(wù),直接關(guān)系農民的日常生活和基本需求,很受農民歡迎,深得農民信任。這種模式,參與企業(yè)得利,農民得實(shí)惠,組織者實(shí)現了公益性目標。筆者認為,農家書(shū)屋建設也可以借鑒這種模式,加強策劃,統一標識,把各方利益結合起來(lái),緊緊抓住農民基本需求和多元化需求,提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù),利用市場(chǎng)手段實(shí)現公益性文化服務(wù)的目標。
  把部分出版發(fā)行企業(yè)納入合作范圍,共同打造農家書(shū)屋品牌,給農民提供更有針對性的文化服務(wù)。在農村,學(xué)齡兒童可讀性書(shū)籍匱乏問(wèn)題相當普遍,尤其是留守兒童,父母不在身邊,爺爺奶奶又不知在哪里買(mǎi)書(shū)、買(mǎi)什么樣的書(shū)給孩子看,讀書(shū)問(wèn)題很是突出。如果說(shuō)農村有讀書(shū)需求的話(huà),學(xué)齡兒童的讀書(shū)需求應是最主要的,也是最迫切、最必需的。目前有一些企業(yè)在為孩子們提供多樣化可讀性書(shū)籍方面有成功探索。例如,北京有家“XX島”讀書(shū)俱樂(lè )部,其中有一項專(zhuān)門(mén)針對12歲以下學(xué)生提供最新流行兒童讀物的服務(wù),每人每月只需50元,學(xué)生便可以每月讀到20本不同的書(shū),該公司專(zhuān)人上門(mén)定期更換,書(shū)的內容由公司請教育專(zhuān)家針對孩子年齡和愛(ài)好進(jìn)行調配,很受家長(cháng)和孩子們歡迎。筆者算了一筆賬,隨州市農家書(shū)屋若全部建好共有1000多家,每家書(shū)屋建設硬件投入是3萬(wàn)元,全年總數達到3000萬(wàn)元,再加上圖書(shū)管理員工資(按每人每年6000元核算),就是3600萬(wàn)元。如果把這些錢(qián)用來(lái)招標,購買(mǎi)像“XX島”讀書(shū)俱樂(lè )部這樣的公司提供的讀書(shū)服務(wù),打造成農家書(shū)屋的一個(gè)重大服務(wù)品牌,免費提供給農村留守兒童和貧困家庭的話(huà),將會(huì )有6萬(wàn)個(gè)農村困難家庭的留守學(xué)齡兒童,每年都能看到240本由各種專(zhuān)家編寫(xiě)的最新圖書(shū)、當前國內外最流行的圖書(shū),學(xué)齡兒童的可讀性書(shū)籍匱乏問(wèn)題基本可以得到解決。如果政府和家庭各付300元、共同買(mǎi)單的話(huà),每年將會(huì )有12萬(wàn)個(gè)農村家庭和兒童受益。(金君善)

編輯:劉瑩

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