近年來(lái)，河北省認真貫徹落實(shí)中央精神，加大力度，加快進(jìn)度，突出重點(diǎn)，攻堅克難，完成了中央確定的文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現了省委提出的“走在全國前列”目標，目前，全省169家出版社發(fā)行單位，233家電影制片和發(fā)行放映單位，92家文藝院團、4家新聞網(wǎng)站全部完成轉企改制；省市縣1400多家文化事業(yè)單位內部機制改革創(chuàng )新進(jìn)展明顯；11個(gè)市和172個(gè)縣（市、區）全部完成文、廣、新三局合一，建立文化市場(chǎng)綜合執法機構，實(shí)現廣播、電視兩臺合并；河北電臺、電視臺和各市廣播電視臺全部完成制播分離；整合廣電網(wǎng)絡(luò )傳輸機構，形成全省一張網(wǎng)；省、市、縣三級黨報黨刊實(shí)現宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)。
以和諧改革為取向 注重頂層設計
用以人文本、文化民生理念精心謀劃、總體設計，妥善處理各方面利益關(guān)系，統籌協(xié)調各地區領(lǐng)域各環(huán)節，科學(xué)把握改革的力度、速度和可承受程度，和諧推進(jìn)改革。在改革方案制定、政策向導、資源配置等方面充分尊重職工意愿，維護切身利益，用發(fā)展的辦法解決改革難題。注重加大扶持力度，2010年河北省本級公共文化服務(wù)體系建設財政投入比上年增長(cháng)17.7%，高出同期財政收入增長(cháng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。除支付轉制成本外，河北省財政每年對省直文藝院團新增扶持1800萬(wàn)元。大幅增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，投入向重點(diǎn)地區和單位傾斜。注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，文化、光電、新聞出版升級審批事項由81項減為28項，縮短了審批時(shí)限。建立“一站式”行政審批中心，實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程，推行轉制單位“幫辦”制，提高了服務(wù)效能和質(zhì)量。
以完善制度為保障 提高政策支持“含金量”
適應改革進(jìn)展，根據實(shí)際需求，不斷完善政策體系，優(yōu)化制度安排，切實(shí)做到管用頂事，為推進(jìn)改革發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。
一是區別對待。把握不同類(lèi)別、不同情況，增強政策適用性。對出版發(fā)行等條件較好的單位，明確“5.30”人員安置政策；對文藝院團等基礎薄弱的單位，實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”；協(xié)調省編辦下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，調整了組建新的行政事業(yè)單位和執法機構。
二是銜接配套。宏觀(guān)與微觀(guān)配套，制發(fā)《關(guān)于深入推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干意見(jiàn)》，又出臺相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項政策；事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調，明確公益性文化事業(yè)單位的扶持辦法，又出臺《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等產(chǎn)業(yè)政策；生產(chǎn)與消費銜接，研究制定文化精品創(chuàng )作生產(chǎn)五年規劃，又明確提出政府補貼購買(mǎi)文化產(chǎn)品、培育文化消費市場(chǎng)的辦法；城市與農村統籌，既支持城市標志性文化設計建設，又支持縣級宣傳文化中心和鄉鎮綜合文化站、村民文化中心建設；項目于園區（基地）結合，既投資引導支持重點(diǎn)項目，又明確省級文化產(chǎn)業(yè)園區優(yōu)惠政策。
三是破解難點(diǎn)。從改革發(fā)展需要出發(fā)，研究破解政策制約的“瓶頸”。今年開(kāi)始全省人均文化事業(yè)費增加2元，省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金從3500萬(wàn)元提高到2億元。文化產(chǎn)業(yè)項目用地優(yōu)先優(yōu)惠安排。實(shí)行稅收分享，免受各種行政事業(yè)性費用。工商注冊登記資本金降到了3萬(wàn)元。免費開(kāi)放的日益文化事業(yè)單位執行居民用電、用水、用氣價(jià)格、建立文化榮譽(yù)制度，設計河北文化人才獎、文化精品獎。
改革激發(fā)了文化單位的生機活力，煥發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)的熱情。去年河北省轉企制度文化單位經(jīng)濟效益大幅提升，河北出版傳媒集團公司利潤增長(cháng)42.7%，廣電信息網(wǎng)絡(luò )集團公司收入增長(cháng)23.8%，省直文藝院團全年經(jīng)營(yíng)收入增長(cháng)32%。文化設施建設、文化惠民工程、群眾性文化活動(dòng)深入推進(jìn)，服務(wù)能力明顯提升。在全省各市實(shí)施的“打造一臺精品舞臺劇目、拍攝一部有影響的影視劇、抓好一個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目、建設一個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區、組織一個(gè)品牌文化活動(dòng)”工作取得積極進(jìn)展�？偼顿Y上千億元的30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項目陸續開(kāi)工建設，建成7個(gè)國家級、44個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地�！皵底只I(lǐng)、結構化升級”工程深入實(shí)施、縣城數字電影院線(xiàn)建設扎實(shí)開(kāi)展。圍繞紅色太行、壯美長(cháng)城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海五大文化品牌，加強文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)，推出電影《唐山大地震》等精品力作，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品不斷涌現。
