順德不斷加大道路交通建設的力度。新春伊始，順德又有多條道路計劃啟動(dòng)建設，以保證市民出行暢通。
順德區委書(shū)記梁維東參加小組討論。
順德區區長(cháng)黃喜忠參加小組討論。
順德區經(jīng)濟促進(jìn)局啟動(dòng)“暖春行動(dòng)”，助力中小微企業(yè)“過(guò)冬”。
派發(fā)改革新春禮物、出臺農改新政策、啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)“暖春行動(dòng)”……龍年春節假期一結束，順德各職能部門(mén)立馬行動(dòng)起來(lái)，為全年工作開(kāi)了一個(gè)好頭。
本周三，順德舉行第十二屆黨代會(huì )二次會(huì )議，大會(huì )將主題確定為執行力建設�！斑@是在深入分析當前發(fā)展形勢和工作特點(diǎn)基礎上作出的一項重要決定�！绷壕S東表示，當前順德正處于優(yōu)勢疊加、活力倍增的黃金發(fā)展期，無(wú)論從發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)內涵、體制環(huán)境還是人的素質(zhì)、精神狀態(tài)來(lái)看，順德都最有條件、最有能力在城市升級、產(chǎn)業(yè)轉型和改革創(chuàng )新方面闖出新路、做出成績(jì)，關(guān)鍵在于堅定信心、矢志不移，敢于出手、善于出手。
大會(huì )上，梁維東提出，要把握城市升級、產(chǎn)業(yè)轉型、改革創(chuàng )新三大核心，通過(guò)加快推進(jìn)順德新城開(kāi)發(fā)、魅力小城建設、路網(wǎng)設施優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境再造、美城行動(dòng)深化等重大項目，奠定宜居城鄉的基本格局；通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，持續完善企業(yè)服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)平臺建設，讓廣大企業(yè)扎根順德安心發(fā)展；通過(guò)深入推進(jìn)三大改革，轉變政府職能，創(chuàng )新治理模式，增強社會(huì )活力，增進(jìn)民生福祉，構建和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展局面。要團結和依靠廣大群眾，腳踏實(shí)地、創(chuàng )新拼搏，將執政為民銘記在心，將宏偉藍圖變?yōu)楝F實(shí)。
出臺新政鼓勵社會(huì )協(xié)同共治
■社會(huì )改革
農歷新年的最后一日，被稱(chēng)為“統領(lǐng)順德三大改革”的社會(huì )體制綜合改革再次“亮劍”，出臺了首份改革配套文件，鼓勵群團組織拓寬社會(huì )職能、參與社會(huì )共治。兩天之后，就如何推動(dòng)黨代表工作室制度化的工作意見(jiàn)出臺，明確提出要實(shí)行“兩代表一委員”的網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。順德社會(huì )體制綜合改革正步入深水區，“小政府，大社會(huì )”已初具形態(tài)。
群團組織參與社會(huì )共治
工會(huì )干部社會(huì )招聘、優(yōu)秀社工可充當鎮（街道）級團委兼職副書(shū)記、行業(yè)協(xié)會(huì )有權評估從業(yè)人員、政府購買(mǎi)服務(wù)組建殘疾人康復服務(wù)機構……日前順德改革出臺了首份社會(huì )管理體制改革配套文件——《順德區關(guān)于拓寬群團組織社會(huì )職能的實(shí)施方案》，此舉將大大激活總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)五大群團組織的活力，釋放他們參與社會(huì )管理的專(zhuān)業(yè)能量。
據了解，群團組織主要指總工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)和殘聯(lián)等，根據方案要求今后政府將支持群團組織發(fā)展壯大，并通過(guò)組建鎮街工作點(diǎn)、向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)、放權給行業(yè)協(xié)會(huì )、聘請社會(huì )專(zhuān)業(yè)人士等手段，將所屬職能延伸到基層，更好地為基層服務(wù)。
各群團組織也紛紛拋出了拓寬社會(huì )功能的舉措。從去年開(kāi)始，共青團順德區委員會(huì )已經(jīng)在非公企業(yè)、青年社團負責人、義工、社工等不同群體青年代表中，選拔了一批鎮（街道）團委兼職副書(shū)記，如容桂街道團委兼職副書(shū)記黎玉婷目前也是順德啟創(chuàng )青少年社工服務(wù)中心的主任。區婦聯(lián)計劃探索以購買(mǎi)服務(wù)的方式，引入專(zhuān)業(yè)的人士進(jìn)駐現存于順德200個(gè)村居中的“婦女之家”，并將推行婦女干部專(zhuān)業(yè)化，更好地為婦女兒童服務(wù)。區工商聯(lián)則將在陳村商會(huì )和倫教商會(huì )試點(diǎn)的基礎上，在今年內全面建立鎮級總商會(huì )，并積極引導協(xié)會(huì )商會(huì )以團體身份加入區工商聯(lián)，同時(shí)健全為會(huì )員服務(wù)的載體和機制，健全反映訴求和投訴機制。
推動(dòng)黨代表工作室制度化
本周三，在充分發(fā)揮群團組織活力的基礎上，順德就如何推動(dòng)黨代表工作室制度化正式向社會(huì )公布《關(guān)于完善黨代表工作室建設進(jìn)一步加強群眾工作的意見(jiàn)》，以期全面提升順德基層黨組織為群眾服務(wù)的能力，推動(dòng)黨代會(huì )常任制的深化實(shí)施。
《意見(jiàn)》提出，黨代表要聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員實(shí)行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)。順德將依托黨代表工作室，以鎮、街道為單位，將“兩代表一委員”劃分成10個(gè)活動(dòng)組。順德還將推選“兩代表一委員”擔任農村、社區議事咨詢(xún)會(huì )議成員，人民調解委員會(huì )指導員，并提倡有條件的村（社區）黨組織、村（居）委會(huì )推選“兩代表一委員”擔任非專(zhuān)職、不受薪委員，參與“兩委”聯(lián)席會(huì )議，表達群眾意見(jiàn)。根據《意見(jiàn)》要求，區領(lǐng)導班子成員每年到黨代表工作室開(kāi)展活動(dòng)不少于4次；區屬部門(mén)領(lǐng)導班子成員每年到黨代表工作室開(kāi)展活動(dòng)不少于6次；鎮（街道）領(lǐng)導班子成員每年到黨代表工作室開(kāi)展活動(dòng)不少于12次。
未來(lái)，順德社會(huì )體制綜合改革還將在群團組織和黨代表工作室的基礎上，繼續加大招才引智力度，拓寬公眾參與社會(huì )改革渠道，促進(jìn)公共決策機構覆蓋各部門(mén)、各鎮街，盡快出臺《區重大行政決策程序暫行規定》，促進(jìn)公共決策咨詢(xún)工作常態(tài)化、制度化。
各級黨代表需共同配合
■代表聲音
大良中區社區黨委書(shū)記黃河：
黨代表工作室在中區已經(jīng)實(shí)踐了一年多，不僅探索出了基本運作的規則，也走出了一條屬于自己的特色道路，即區黨代表同時(shí)也是基層的黨委書(shū)記。以我自己為例，當我接到群眾反應的問(wèn)題時(shí)，可以第一時(shí)間充分調動(dòng)、整合行政資源去幫忙解決這個(gè)問(wèn)題。但同時(shí)也不得不承認，就目前的情況來(lái)看十件事情里面我們至多只能夠幫忙解決八件，剩下的問(wèn)題還需要依賴(lài)各個(gè)鎮級甚至區級部門(mén)的配合，一起來(lái)解決。
兩份重頭政策吹響改革號角
■農村綜改
作為順德“三大改革”的基礎——農村綜合改革，將重點(diǎn)解決土地權益、股權糾紛等農村居民最關(guān)心的利益問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。從2月3日起，順德連續推出2份重頭農村改革文件，吹響了新一年農村改革的號角。
規范農村集體資產(chǎn)管理與交易
2月3日，是春節上班后的第四天，不少人仍然沉浸在過(guò)年的氣氛當中，而順德區委社會(huì )工作部已經(jīng)高速運轉起來(lái)，農改的第一份配套政策——《順德區農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易試點(diǎn)管理辦法》正式向社會(huì )公布。根據該政策文件，政府將搭建資產(chǎn)交易平臺，并探索引入市場(chǎng)競爭，建立起城鄉統一的市場(chǎng)體系，從而實(shí)現規范農村集體資產(chǎn)的管理和交易，拓寬農村集體資產(chǎn)運營(yíng)空間的目的。
據統計，2011年順德區農村集體資產(chǎn)總額已達到100億元，農村集體可支配收入27.7億元，股份社人均股紅分配1425元。但由于管理者能力和素質(zhì)的制約，以及缺乏公開(kāi)、公平、公正的監管機制，在集體資產(chǎn)管理和交易過(guò)程中容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，導致農村集體資產(chǎn)流失、集體利益受損。
為此，順德正式出臺《順德區農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易試點(diǎn)管理辦法》。年內，順德將在全區十鎮街中選取樂(lè )從全鎮、其余鎮街各選取1至2個(gè)村居進(jìn)行試點(diǎn)。這些試點(diǎn)區域中，鎮街都將成立農村集體資產(chǎn)交易管理所作為農村集體資產(chǎn)交易的中介服務(wù)、交易管理和監督機構。新成立的農村集體資產(chǎn)交易管理機構不以營(yíng)利為目的，借助現代科技和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，免費為農村集體資產(chǎn)的交易提供各種服務(wù)。
今后，試點(diǎn)區域內的農村集體資產(chǎn)交易將實(shí)行分級交易制，農村集體資產(chǎn)交易第一級別將進(jìn)入順德區土地房產(chǎn)交易中心交易，第二級別則是進(jìn)入農村集體資產(chǎn)交易管理所交易，第三級別將是由村（居）、股份社自行組織交易。
破解“死人有分紅，生人無(wú)享受”問(wèn)題
當順德居民還未“消化”這份政策的時(shí)候，第二天，順德區委社會(huì )工作部又投出了一份重磅炸彈�！蛾P(guān)于開(kāi)展規范和完善順德區農村股份合作社組織管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》新鮮出爐。這份配套政策，以規范和完善農村股份合作社的日常管理為主題，并重點(diǎn)就股份合作社的股權管理問(wèn)題進(jìn)行了詳細的闡述。
這份政策也著(zhù)力于解決農村股份社遭遇到的實(shí)際問(wèn)題。據介紹，順德2001年實(shí)施深化農村體制改革，對農村股份合作社股權實(shí)施了“生不增、死不減”的固化政策，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，該政策運行的內外部環(huán)境已發(fā)生了很大變化。其中，最為突出的是隨著(zhù)時(shí)間的推移而出現的“死人有分紅，生人無(wú)享受”的股紅分配問(wèn)題。
據統計，2001年順德當時(shí)261個(gè)股份社固化的股民約72萬(wàn)人，歷經(jīng)十載之后，已死亡3.5至4萬(wàn)人，但其中只有極少部分辦理了股權繼承手續，大部分仍然以死亡人口名義領(lǐng)取股份分紅，這一現實(shí)狀況難免給廣大群眾造成一定的誤解。
為解決這一問(wèn)題，順德在堅持2001年深化農村體制改革推行的股份社股權“生不增、死不減”固化政策不變的前提下，制定了該《意見(jiàn)》，重點(diǎn)對股份的繼承、轉讓、贈與等的流轉原則和辦理程序進(jìn)行了規范和完善，以促進(jìn)股份的合理流動(dòng)，解決以往股份流轉“有出路、無(wú)指引”的問(wèn)題，逐步化解“死亡人口有享受、新出生人口無(wú)分配”的現象。
據介紹，今年，順德除推進(jìn)農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易與完善農村股份社管理兩項試點(diǎn)，在農村綜合改革方面，順德還將盡快完成規范留用地和宅基地管理的兩份配套文件的修改完善工作，爭取早日出臺實(shí)施。
農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易試點(diǎn)
促進(jìn)規范管理
■代表聲音
順德區金融辦主任黎勁康：
此次出臺的農村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易試點(diǎn)很及時(shí)，將能很好的解決農村資產(chǎn)交易中存在的一些問(wèn)題。以政府主導構建的資產(chǎn)交易平臺，將為村（居）集體的資產(chǎn)交易提供一個(gè)公平、高效、廣闊的市場(chǎng)環(huán)境，有利于促進(jìn)農村集體資產(chǎn)的規范管理，資產(chǎn)交易的陽(yáng)光透明。
股份繼承有效解決
農村股份流通難題
樂(lè )從水藤村委書(shū)記鄧良傳：
通過(guò)農村集體資產(chǎn)交易平臺，減少了資產(chǎn)交易過(guò)程中走人情的問(wèn)題，大家要交易只能上平臺，更好地保障了全體村民的利益。而對于完善股份社管理，其中關(guān)于股份繼承的條款，很好解決了農村股份的流動(dòng)問(wèn)題，而以往村民間往往是口頭繼承，并無(wú)正規的一個(gè)繼承程序。
改革規劃管理體系推動(dòng)城市升級
■規劃引領(lǐng)
“城市升級引領(lǐng)轉型發(fā)展，共建共享幸福順德”已經(jīng)成為了順德接下來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展戰略目標，而在“城市升級”之中，“規劃引領(lǐng)”則已被列為首要，更是打造順德網(wǎng)絡(luò )城市“強中心”的重中之重。
五年行動(dòng)計劃奠定城市格局
“未來(lái)5年，順德將通過(guò)提升、融合、保育等三大手段分別打造三大片區‘強中心’，構建城市升級的核心平臺�！痹缭谌ツ陜蓵�(huì )閉幕之時(shí)，順德區規劃部門(mén)就率先出臺了《順德區城市升級五年行動(dòng)計劃（征求意見(jiàn)稿）》，從規劃、建設、管理等方面制定了城市升級目標，將用五年2265億元重點(diǎn)項目的投資和千億規模的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，打造一個(gè)兼容大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò )型城市。
按照計劃，順德城市升級將在“一年全面啟動(dòng)，兩年初見(jiàn)成效，三年明顯改觀(guān)，五年奠定格局”。在已經(jīng)過(guò)去的2011年，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)逐步建立健全了推進(jìn)工作機制，制定和落實(shí)各項政策；2012年，順德城市升級的各項建設工作將全面啟動(dòng)，城市面貌將在今年得到一定改善，產(chǎn)業(yè)承載能力、自主創(chuàng )新能力和公共服務(wù)能力得到一定提升；2013年，城市升級工作向內涵深入推進(jìn)，城市結構趨向合理，城市功能更為優(yōu)化，城市基礎設施配套更加完善，城市環(huán)境明顯改善；2015年，城市升級基本成熟完善，城市綜合實(shí)力明顯提升，建成富有嶺南水鄉特色和獨特人文風(fēng)情、兼容大城市產(chǎn)業(yè)效率和小城鎮生態(tài)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò )型城市。
與此同時(shí)，順德已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)了以工業(yè)升級和舊村居改造為主要內容的“三舊”改造工作。按照計劃，未來(lái)五年，順德將力爭完成改造面積10000畝以上，其中改造后作為工業(yè)的項目面積約6000畝。
設立三大片區規劃管理機構
長(cháng)久以來(lái)，順德鎮街發(fā)展各具特色，但也難以避免地出現城市建設缺乏核心區、鎮街發(fā)展“背靠背”的狀態(tài)。針對該現狀，順德提出了全區統籌發(fā)展“三大功能片區”的發(fā)展規劃。記者了解到，為進(jìn)一步改革規劃管理體系，建立與三大功能片區發(fā)展戰略相適應的規劃管理體制機制，順德或將分別設立三大片區規劃管理機構，集中行使片區內規劃審批管理權限，推動(dòng)規劃細化落地。
而在推動(dòng)功能片區建設方面，三大片區的功能定位不便，并明確了要實(shí)施東部片區引擎帶動(dòng)、北部片區和西南片區雙輪驅動(dòng)的發(fā)展戰略，以重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設推動(dòng)三大功能片區加快成型。其中，東部片區集中力量打造順德新城。高標準、高起點(diǎn)規劃開(kāi)發(fā)德勝河“一河兩岸”、德勝總部商務(wù)區、南方智谷B區、順?lè )迳焦珗@城市門(mén)戶(hù)區等重點(diǎn)區域，加快保利城市綜合體、置業(yè)廣場(chǎng)、順風(fēng)灣改造等重點(diǎn)項目建設，全面提升骨干路網(wǎng)、慢行系統、綠化等配套水平。北部片區打造創(chuàng )意新城。全力推進(jìn)佛山新城建設，做好大墩村改造、麥家沙搬遷以及岳步村征地工作，并以此為契機，加快樂(lè )從、龍江展貿走廊轉型和都市魅力提升。依托北滘新城和陳村新城打造潭洲水道濱水組團，塑造廣佛都市圈創(chuàng )意商都和城市花園。西南片區打造生態(tài)新城。重點(diǎn)抓好生態(tài)保育、特色旅游開(kāi)發(fā)以及綠色制造業(yè)發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)順德（均安）國際生態(tài)谷、嶺南水鄉村落休閑旅游區、西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)新區啟動(dòng)區建設。同時(shí)，引導各鎮（街道）突出核心優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)和特色公共服務(wù)并存的魅力衛星小城。
效仿香港規劃多層次交通樞紐
■代表聲音
順德區副區長(cháng)、區環(huán)境運輸和城市管理局局長(cháng)陳浩斌：
關(guān)于順德的交通規劃，我建議可以效仿香港的多層次交通樞紐系統模式。順德的私家車(chē)越來(lái)越多，交通擁堵情況日益嚴重，為何不嘗試效仿香港建立一個(gè)交通樞紐？即地面上層可以規劃有公園或者shopping mall，同時(shí)地面以及地下也可以兼容輕軌、地鐵以及巴士站等公共交通系統在此接駁中轉，這樣一來(lái)既可以充分利用土地資源，又能夠實(shí)現公共交通的最優(yōu)化運用。最重要的是這個(gè)交通樞紐的選址必須要跟整個(gè)城市的發(fā)展規劃結合起來(lái)，先進(jìn)行前瞻性的規劃才能動(dòng)工實(shí)施。
發(fā)展規劃要對子孫負責
順德區發(fā)展規劃和統計局常務(wù)副局長(cháng)梁偉沛：
順德未來(lái)的發(fā)展一定要有遠見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)項目的引入和規劃必須對子孫負責。目前，順德的城市升級取得了很好的成績(jì)，三大改革也已經(jīng)逐步步入深水區，但是很多內生性的問(wèn)題也開(kāi)始顯現出來(lái)，尤其是不少上層干部都有些焦急。我覺(jué)得順德接下來(lái)的發(fā)展和改革，都要充分調動(dòng)全社會(huì )的力量，整合張力與合力，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，為順德的長(cháng)遠發(fā)展出謀獻策，而絕非急于一時(shí)。
18億啟動(dòng)新城道路系統改造升級
■城市建設
“正在流水作業(yè)橋梁上部結構。而杏良路以南主要施工橋梁下部結構及路基�！�2月7日下午，順德區國土城建和水利局有關(guān)工作人員趕往番村立交、高富路、倫桂路3個(gè)在建項目的施工現場(chǎng)“探路”，了解了當前這3個(gè)項目的施工進(jìn)度。
由于的城市道路交通壓力越來(lái)越大，順德正在不斷加大道路交通建設的力度，新春伊始，順德又有多條道路計劃啟動(dòng)建設，以保證市民出行暢通。
26個(gè)新城區道路工程即將啟動(dòng)
為配合城市升級戰略，順德區國土城建和水利局根據順德區城市發(fā)展戰略、“十二五”綜合交通規劃及順德新城專(zhuān)項規劃，結合現階段區內的道路狀況，初步編制了2012—2014年區重點(diǎn)交通建設計劃，建議實(shí)施26個(gè)新城區道路工程和11項其他區屬重點(diǎn)工程，總投資約65億元，逐步對區內道路交通系統分階段、分步驟進(jìn)行建設或改造，使道路交通系統與城市發(fā)展，特別是新城區定位及規劃發(fā)展相適應。目前該計劃正準備報區政府審批。
順德區國土城建和水利局有關(guān)負責人介紹，計劃實(shí)施新城區道路工程共26項，包括21條道路改造工程，1座綠軸景觀(guān)橋和新建4條道路，總投資約18億元。
該負責人表示，今后3年內，順德將陸續完成對觀(guān)綠路、華桂路、碧水路等21條新城區現有道路的行車(chē)道、慢行系統、交通標志標線(xiàn)、綠化等進(jìn)行全面升級改造提升。并在新城區中軸線(xiàn)上建設1座人行景觀(guān)橋，連接碧水路和彩虹路（德勝廣場(chǎng)和綠軸公園），帶動(dòng)區域性改貌和城市品位的提升，為城市功能發(fā)展注入新的活力。同時(shí)新建甲子路延伸線(xiàn)、新基北路等4條道路，連接大良、倫教以及新城區北部片區。而其他區屬重點(diǎn)工程等11項，總投資約47億元。
建構高效快捷的城市交通體系
按照“順德區城市升級五年行動(dòng)計劃”，順德將密切結合城市土地利用和空間發(fā)展，以完善道路布局，加強跨江聯(lián)系，優(yōu)化道路功能為重點(diǎn)，打通“斷頭路”、拓寬“卡脖路”、改造破損路。積極完善路網(wǎng)建設，著(zhù)力建構高效快捷的城市交通體系。
未來(lái)3至5年內，順德的對外交通將通過(guò)重點(diǎn)加快推進(jìn)廣明、江番、江珠北延線(xiàn)等高速公路，與現已通車(chē)的高速公路及城際軌道項目共同形成“三橫四縱”覆蓋全區10個(gè)鎮街的高速公路網(wǎng)絡(luò )，高速公路總里程將達130公里，對接珠三角高速公路和軌道交通網(wǎng)絡(luò )的能力進(jìn)一步提高，與廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等國家級戰略發(fā)展地區的聯(lián)系強化。而隨著(zhù)佛陳路東延線(xiàn)、黃欖快速干線(xiàn)（西段）等工程的建設，與東部的廣州番禺南沙方向和廣州南站方向的交通路網(wǎng)聯(lián)系將更加緊密，為廣佛同城的實(shí)現創(chuàng )造非常好的交通條件。
內部交通方面，一環(huán)南拓工程、荷岳路、倫桂路、南國路東延線(xiàn)工程等重點(diǎn)工程項目陸續完成后，將新增多條城市干道，城市道路交通將比現在有很大改觀(guān)，不僅區內各鎮街之間路網(wǎng)組織、交通效率將得到優(yōu)化提升，與禪桂新組團及江門(mén)、中山、珠海等方向的交通聯(lián)系也將更加便利。
緩解交通壓力還得靠公共交通
■代表聲音
順德區副區長(cháng)、區環(huán)境運輸和城市管理局局長(cháng)陳浩斌：
現在順德的車(chē)輛增長(cháng)速度非�？�，僅僅容桂一地去年就增加了8000多輛，所以道路建設必須有所超前。但這不是解決目前交通壓力的根本辦法，最重要的還是要做好公共交通配套，引導市民利用公共交通出行，這樣才能真正緩解目前愈演愈烈的交通壓力。
交通便利有利于吸引人才集聚
廣東奔朗超硬材料制品有限公司董事長(cháng)尹育航：
交通便利無(wú)論對市民還是企業(yè)都是一件好事。便利的交通可以吸引人才、集聚資源，提升城市品位。今年順德的交通建設中，有一項計劃是海華大橋，這對于禪城及陳村都有著(zhù)深遠的意義，不說(shuō)其它，這座大橋建設完成之后，禪城及陳村到廣州南站的時(shí)間將大大縮短，尤其是陳村，只要10分鐘就可直達，將大大提升陳村的戰略地位。
“暖春行動(dòng)”助力中小微企業(yè)過(guò)冬
■政府服務(wù)
龍年春節假期剛結束，順德區經(jīng)濟促進(jìn)局就立馬宣布，啟動(dòng)“暖春行動(dòng)”，組織帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )服務(wù)機構，為中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、投融資、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、轉型升級、管理提升及輿論宣傳等多項服務(wù)，助力中小微企業(yè)“過(guò)冬”。
設立直通車(chē)全天候服務(wù)中小微企業(yè)
“今年的經(jīng)濟形勢十分復雜，企業(yè)發(fā)展可能面臨較大困難�！狈鹕绞形Ｎ�、順德區委書(shū)記梁維東說(shuō)。隨著(zhù)國際金融危機深層次影響逐漸擴大，在各類(lèi)疊加因素的影響下，順德企業(yè)跟全國一樣，遭遇到比金融危機時(shí)期更大的困難，區內家具制造、牛仔服裝、食品等行業(yè)也出現了個(gè)別企業(yè)倒閉，老板“走佬”現象。
對此，梁維東在順德十二屆黨代會(huì )二次會(huì )議上提出：“要將近期的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)放在燃點(diǎn)企業(yè)信心、幫助企業(yè)‘過(guò)冬’上，讓廣大企業(yè)真正感受到黨委政府的誠意和能力，安心扎根順德發(fā)展�！�
“凡事預則立，不預則廢�！弊鳛榻�(jīng)濟管理職能部門(mén)，順德經(jīng)濟促進(jìn)局一早就開(kāi)始行動(dòng)。早在去年年底，該局就在全省率先舉行了中小微企業(yè)服務(wù)接待日活動(dòng)，目的就在于更直接、廣泛地聽(tīng)取中小微企業(yè)聲音，創(chuàng )新政企溝通方式，為企業(yè)鼓勁打氣。
“以此為開(kāi)端，我們依托區中小企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行企業(yè)服務(wù)直通車(chē)制度，全天候服務(wù)中小微企業(yè)�！表樀聟^經(jīng)濟促進(jìn)局有關(guān)負責人說(shuō)，同時(shí)安排工作人員分鎮街一對一跟進(jìn)，建立起以信息服務(wù)、投融資服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、人才與培訓服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢(xún)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)等為基礎的中小微企業(yè)一站式服務(wù)，形成中小微企業(yè)制度化和常態(tài)化服務(wù)體系。
上半年評出1000家星光企業(yè)
“要做到順勢有為，在大環(huán)境嚴峻的時(shí)候沉下心來(lái)多干一些打基礎、利長(cháng)遠的實(shí)事，爭取利用國際經(jīng)濟新一輪的洗牌，促進(jìn)我區企業(yè)危中求機、超越發(fā)展�！绷壕S東指出。
為深入掌握當前經(jīng)濟環(huán)境下龍騰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解龍騰企業(yè)目前存在的主要困難、應對措施和發(fā)展想法、梁維東、黃喜忠、劉怡等順德區領(lǐng)導分別帶隊走訪(fǎng)了容桂、大良、龍江等多家企業(yè)。
與此同時(shí)，政府的服務(wù)也延伸到了中小微企業(yè)。應對嚴峻的宏觀(guān)形勢，順德區政府今年以1號文形式出臺了“星光工程”，提出設立星光工程專(zhuān)項資金，從財稅扶持、融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理提升、發(fā)展載體、優(yōu)化環(huán)境等7大方面，全方位扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。
“政策的核心就是以點(diǎn)帶面解決目前小微企業(yè)面臨的共性問(wèn)題和發(fā)展困境，進(jìn)一步提升實(shí)體經(jīng)濟的根植性，形成大中、小微企業(yè)梯度發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧，增強區域和產(chǎn)業(yè)的競爭力�！表樀聟^經(jīng)濟促進(jìn)局有關(guān)負責人說(shuō)，區、鎮經(jīng)促局作為主抓單位，今年上半年要評選出1000家星光企業(yè)，下半年重點(diǎn)在落實(shí)政策。
希望政府部門(mén)落實(shí)好扶持政策
■代表聲音
海信科龍電器股份有限公司副總裁賈少謙：
這次會(huì )議提出全面加強執行力，這是非常好的。和企業(yè)節拍相吻合的機制對企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵，機制要具體落實(shí)。希望政府部門(mén)在提升行政效能的基礎上，進(jìn)一步抓好總部經(jīng)濟、龍騰計劃的落實(shí)工作，讓企業(yè)能夠及時(shí)享受到各種扶持。我認為，總部經(jīng)濟同時(shí)也應該是平安經(jīng)濟，在扶持經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，政府應在財政、編制方面應加大投入，解決警力不足、人員不到位等情況，營(yíng)造一個(gè)平安的經(jīng)濟、社會(huì )環(huán)境。
提升執行力克服服務(wù)標準不一
容奇港集裝碼頭有限公司黨支部書(shū)記張海濤：
全面強化執行力建設的報告，我認為抓到了關(guān)鍵點(diǎn)，各級政府執行能力的提高能為社會(huì )、為民生解決更多問(wèn)題。以前去政府部門(mén)辦事時(shí)經(jīng)常出現執行標準不統一以及效率不高的情況，執行力建設將有助于政府部門(mén)效率的改善。
專(zhuān)題策劃 王基國 張培發(fā)
專(zhuān)題統籌 張培發(fā)
