海南省關(guān)于華僑港澳臺同胞投資捐贈獎勵辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護和鼓勵臺灣同胞在本自治區投資，依據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，結合本自治區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 臺灣同胞在本自治區行政區域內投資適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)臺灣同胞投資，是指臺灣地區的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人作為投資者在本自治區的投資。

　　臺灣同胞以其在港澳地區和外國投資的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人名義在本自治區的投資可視為臺灣同胞投資。

　　第四條 臺灣同胞投資者的人身權、財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權及其他合法權益受法律保護。

　　臺灣同胞投資者及其興辦的企業(yè)，必須遵守國家法律、法規和本辦法，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。

　　第五條 臺灣同胞投資者的主體資格，按審批權限由自治區人民政府、地級市人民政府、地區行署的臺灣事務(wù)辦公室確認。

　　第二章 投 資

　　第六條 臺灣同胞投資者以公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織名義在本自治區投資，應當出具國家規定的有效的證明文件；以個(gè)人名義在本自治區投資，應當出具國家規定的能夠證明個(gè)人身份的文件或者證書(shū)。

　　第七條 臺灣同胞投資者委托親友作為其投資代理人時(shí)，代理人應當持有具有法律效力的委托書(shū)。

　　第八條 臺灣同胞投資者可以依法采用下列投資形式：

　�。ㄒ唬┡d辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)；

　�。ǘ�）開(kāi)展補償貿易和來(lái)樣、來(lái)料、來(lái)件的加工裝配；

　�。ㄈ�）購買(mǎi)、承包或者租賃公司、企業(yè)；

　�。ㄋ模┵徺I(mǎi)股票、債券等有價(jià)證券；

　�。ㄎ澹┵徶梅慨a(chǎn)；

　�。�六）取得土地使用權，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)批準的其他投資形式。

　　第九條 臺灣同胞投資者按國家規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準可以設立股份公司、投資性公司、保稅工廠(chǎng)、保稅倉庫；投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源；舉辦商業(yè)、保險、金融、信息、咨詢(xún)、中介等第三產(chǎn)業(yè)和教育、衛生、體育等事業(yè)。

　　第十條 鼓勵臺灣同胞投資者投資下列行業(yè)和項目：

　�。ㄒ唬┠茉�、交通及其他基礎設施項目；

　�。ǘ�）基礎產(chǎn)業(yè)及重要原材料工業(yè)；

　�。ㄈ�）種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)開(kāi)發(fā)及其基礎設施建設、產(chǎn)品精深加工等項目；

　�。ㄋ模┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)及其他旅游項目；

　�。ㄎ澹└咝录夹g(shù)和先進(jìn)技術(shù)型項目；

　�。�六）國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造項目；

　�。ㄆ撸┏隹趧�(chuàng )匯型項目；

　�。ò耍┵Y源綜合利用和環(huán)境保護項目；

　�。ň牛┍咀灾螀^鼓勵興建的其他項目。

　　第十一條 臺灣同胞投資者投資能源、交通、城市公用事業(yè)等基礎設施建設的項目，經(jīng)國家、自治區有關(guān)部門(mén)批準，可以從事與其配套或者補償性項目的經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條 鼓勵臺灣同胞投資者投資以下地域：

　�。ㄒ唬┥贁得褡宓貐^和貧困地區；

　�。ǘ�）臺灣同胞投資工業(yè)區（園）；

　�。ㄈ�）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、旅游開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區。

　　第三章 企業(yè)設立及權益

　　第十三條 臺灣同胞投資者在本自治區投資申辦企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應當在接到全部申請文件之日起３０日內作出是否批準的決定。

　　第十四條 臺灣同胞投資企業(yè)依照法律、法規和經(jīng)審批機關(guān)批準的合同、章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)管理權不受干涉。

　　第十五條 臺灣同胞投資者所得的合法利潤、股息、紅利、清算后的資金和其他合法所得，以及受臺灣同胞投資企業(yè)聘用的臺灣同胞及境外人士的工資和其他合法收入，可以依法攜帶或者匯往臺灣和境外。

　　第十六條 臺灣同胞投資者可以依法取得土地使用權。通過(guò)出讓形式取得的土地使用權在使用期限內可以依法轉讓、出租、繼承和抵押。

　　第十七條 對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會(huì )公眾利益的需要，須實(shí)行征收的，應當依照法律程序進(jìn)行，并給予相應的補償。

　　第十八條 任何部門(mén)和單位不得擅自對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準；不得擅自對 臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行檢查或者強制其參加各類(lèi)培訓、評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動(dòng)。

　　違反前款規定的，臺灣同胞投資企業(yè)有權抵制和舉報。

　　第十九條 在臺灣同胞投資企業(yè)較集中的地區，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )。

　　臺灣同胞投資協(xié)會(huì )依照法律、法規和經(jīng)批準的章程活動(dòng)，其合法權益受法律保護。

　　第四章 投資待遇

　　第二十條 臺灣同胞投資企業(yè)所需的水、電、煤、氣、運輸條件和通訊設施，有關(guān)部門(mén)和單位應當統籌優(yōu)先安排，并按當地同行業(yè)集體企業(yè)收費標準計收費用。

　　第二十一條 臺灣同胞投資者興辦符合國家、自治區產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，或者在貧困地區投資開(kāi)發(fā)資源的項目，產(chǎn)品內銷(xiāo)比例可以放寬；對生產(chǎn)所需原材產(chǎn)、零部件不需進(jìn)口和所得利潤不匯往境外的加工業(yè)項目，產(chǎn)品可以?xún)蠕N(xiāo)為主。

　　第二十二條 臺灣同胞投資者開(kāi)設具有先進(jìn)技術(shù)的種植、養殖、保鮮、儲運等農業(yè)項目，其用地通過(guò)出讓或者租賃形式取得土地使用權的，出讓金和租金可以給予優(yōu)惠。

　　從事農業(yè)基礎設施建設的用地，在少數民族聚居地區從事農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的用地，可以按農業(yè)用地對待。

　　第二十三條 臺灣同胞投資者成片開(kāi)發(fā)國有荒山、灘涂用作種植、養殖生產(chǎn)的，經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以長(cháng)至５０年。其產(chǎn)品成熟獲益期前，除取得土地使用權所支付的有關(guān)費用外，經(jīng)審批機關(guān)批準，可以減免自治區規定征收的其他費用。從有收入時(shí)起，經(jīng)審批機關(guān)批準，１至３年內可以免征農業(yè)特產(chǎn)稅。

　　第二十四條 臺灣同胞投資企業(yè)在建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需的周轉資金及其他必要的借貸資金，可以向本自治區的金融機構申請貸款。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款原則的，銀行應當優(yōu)先貸款。

　　第二十五條 臺灣同胞以資金或者生產(chǎn)設備贈予大陸親友在本自治區舉辦的企業(yè)，其贈予金額或者實(shí)際價(jià)值占企業(yè)注冊資金百分之二十五以上的，按投資企業(yè)規模經(jīng)自治區人民政府、地級市人民政府、地區行署的臺灣事務(wù)辦公室確認，可以享受自治區人民政府制定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十六條 臺灣同胞投資者本人和隨行眷屬以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞，享受下列待遇：

　�。ㄒ唬┛梢韵蚬�安機關(guān)申請辦理《臺灣居民來(lái)往大陸通過(guò)行證》的延期手續、暫住簽注和多次入出境簽注；

　�。ǘ�）因商務(wù)活動(dòng)需要出境前往其他國家和地區，可以向公安機關(guān)申請辦理中華人民共和國護照或者證件；

　�。ㄈ�）任臺灣同胞投資者確認證書(shū)，在本自治區乘車(chē)、船及購買(mǎi)商品房、租賃住房、購物、住宿、就醫、參觀(guān)旅游、安裝私用電話(huà)、子女入托入學(xué)等方面，享受當地居民同等待遇，國家另有規定的除外；

　�。ㄋ模�憑在臺灣地區取得的有效機動(dòng)車(chē)駕駛證，經(jīng)本自治區公安車(chē)輛管理部門(mén)確認、考核合格后，可以換領(lǐng)中華人民共和國機動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　第二十七條 本自治區會(huì )計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等社會(huì )中介服務(wù)機構，受臺灣同胞投資企業(yè)委托辦理有關(guān)事務(wù)，應當按對當地國有企業(yè)收費標準計收費用。

　　第五章 投訴受理

　　第二十八條 臺灣同胞投資者合法權益受到侵害或者發(fā)生糾紛時(shí)，可以根據不同情況依法選擇下列途徑解決：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)商或者調解；

　�。ǘ�）向有關(guān)部門(mén)投訴；

　�。ㄈ�）申請仲裁；

　�。ㄋ模┫蛐姓�機關(guān)申請裁決或者復議；

　�。ㄎ澹┫蛩痉�機關(guān)提出申訴或者控告。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應當在臺灣同胞投資的地方指定有關(guān)部門(mén)，負責受理臺灣同胞投資者的投訴事項。

　　受理投訴的部門(mén)行使下列職權：

　�。ㄒ唬�對投訴事項進(jìn)行調查；

　�。ǘ�）組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理投訴事項；

　�。ㄈ�）對侵害臺灣同胞投資者合法權益的行政行為，有權建議主管部門(mén)對其負責人和直接責任人員追究其行政責任；

　�。ㄋ模�對重大事件，向其主管部門(mén)提出處理建議；

　�。ㄎ澹�對構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　投訴部門(mén)受理投訴后，應當在３０日內處理完畢。投訴事項復雜，不能按期處理完畢的，應當向投訴人說(shuō)明情況，延期處理。延期一般不得超過(guò)三個(gè)月。

　　第三十條 國家機關(guān)及其工作人員行使職權不當，造成臺灣同胞投資者經(jīng)濟損失的，臺灣同胞投資者可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定要求賠償。

　　對違反《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本辦法的直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本辦法具體應用中的問(wèn)題由自治區人民政府解釋。

　　第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

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