第一條 為加快廈門(mén)海滄臺商投資區的建設,促進(jìn)廈門(mén)市經(jīng)濟的發(fā)展,推動(dòng)臺灣海峽兩岸經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,遵循有關(guān)法律和行政法規的基本原則,結合廈門(mén)市實(shí)際,制定本條例。
第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準,設立廈門(mén)海滄臺商投資區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資區)。投資區執行廈門(mén)經(jīng)濟特區的政策。
投資區范圍包括杏林區的海滄鎮、杏林鎮的新安村與霞陽(yáng)村、東孚鎮的祥鷺村和廈門(mén)海滄農場(chǎng)。今后投資區范圍的調整,由廈門(mén)市人民政府按國務(wù)院批準的原則界定。
第三條 在投資區內從事投資、建設、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人必須遵守本條例。 廈門(mén)市人民政府的行政主管部門(mén)處理與投資區開(kāi)發(fā)建設相關(guān)事務(wù)也必須遵守本條例。
第四條 投資區以吸引臺商投資為主,鼓勵港、澳、僑和外國投資者投資,也鼓勵境內投資者投資。
第五條 投資區重點(diǎn)發(fā)展石油化工中下游工業(yè)和新型建材、精細化工等技術(shù)先進(jìn)的工業(yè);鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和興建港口、碼頭等基礎設施;鼓勵市區內符合投資區產(chǎn)業(yè)導向的工業(yè)企業(yè)向投資區遷移發(fā)展。
第六條 廈門(mén)市人民政府在投資區設立廈門(mén)海滄臺商投資區管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì ))。管委會(huì )根據本條例規定,統一領(lǐng)導和管理投資區的開(kāi)發(fā)建設及相關(guān)行政工作。
第七條 管委會(huì )行使下列職權:
(一)組織本條例在投資區的施行;
(二)組織實(shí)施經(jīng)廈門(mén)市人民政府批準的投資區總體規劃、土地利用總體規劃和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃;
(三)按廈門(mén)市市一級經(jīng)濟管理權限審批或審核在投資區內的投資項目,并報市有關(guān)行政主管部門(mén)備案。按規定需上報審批的投資項目,應及時(shí)轉報市有關(guān)主管部門(mén),并協(xié)同做好報批工作;
(四)負責投資區建設項目的規劃、用地、工程質(zhì)量、安全等方面的管理工作;
(五)負責投資區內的土地開(kāi)發(fā)和各項基礎設施、公用設施的建設、管理;
(六)按獨立的財政體制,負責投資區的財政收支管理;
(七)負責投資區的國有資產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)人事、統計等方面的管理工作;
(八)協(xié)調、檢查市有關(guān)部門(mén)設在投資區分支機構的工作;
(九)協(xié)調國家、省有關(guān)部門(mén)設在投資區分支機構的工作;
(十)廈門(mén)市人民政府授予的其他職權。
行使上述職權涉及核發(fā)證照的,由市有關(guān)行政主管部門(mén)授權或委托管委會(huì )辦理。
第八條 管委會(huì )應按精簡(jiǎn)、統一、效能的原則設立職能部門(mén),建立辦事高效,運轉協(xié)調,行為規范的管理體制,為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
廈門(mén)市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應支持和配合管委會(huì )的工作,加強對管委會(huì )職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第九條 口岸監管機關(guān)可在投資區設立分支機構,對投資區的有關(guān)事務(wù)實(shí)行監督管理。管委會(huì )應為其提供必要的條件和服務(wù)。
本市行政部門(mén)在投資區設置分支機構,需經(jīng)廈門(mén)市人民政府批準。
第十條 投資者在投資區投資需要用地的,應向管委會(huì )提出用地申請,并由管委會(huì )統一辦理有關(guān)用地手續。
投資區土地實(shí)行有償有限期的使用制度,投資者在投資區依法通過(guò)出讓方式取得的土地使用權及其建筑物,可依法轉讓、出租、抵押。
第十一條 投資者在投資區內向管委會(huì )申辦企業(yè)的,應向投資區的工商、稅務(wù)部門(mén)辦理工商注冊、稅務(wù)登記等手續。
按法律、行政法規規定,設立企業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中的項目須報市有關(guān)行政主管部門(mén)審批的,由市相關(guān)行政主管部門(mén)授權或委托管委會(huì )職能部門(mén)辦理。
第十二條 投資者在投資區投資,可享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)優(yōu)先獲得所需的土地使用權、水、電、運輸條件和通訊條件;
(二)投資總額在一千萬(wàn)美元以上的,經(jīng)批準可降低注冊資本占投資總額的比例,并優(yōu)先獲得配套的生活設施用地;
(三)產(chǎn)品出口的企業(yè),依照稅法規定免征、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后,凡當年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值規定比例的,按國家相關(guān)的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;
(四)先進(jìn)技術(shù)企業(yè),在依照稅法規定免征、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可以按照稅法規定的稅率延長(cháng)三年減半征收企業(yè)所得稅;
(五)企業(yè)用地從投產(chǎn)之日起5年內免交土地使用費。
(六)國家、福建省和廈門(mén)市制定的其它有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第十三條 投資區內的企業(yè)應按國家和廈門(mén)市規定,實(shí)行職工勞動(dòng)合同制、社會(huì )保險制度和最低工資保障制度。
第十四條 投資區內的企業(yè)引進(jìn)國內中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員,優(yōu)先申辦落戶(hù)投資區的廈門(mén)市常住戶(hù)口。
投資區內的企業(yè)引進(jìn)境外專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員,按廈門(mén)市有關(guān)優(yōu)惠待遇執行。
第十五條 境內外的金融機構和其他投資者經(jīng)中國人民銀行批準,可在投資區設立金融機構,開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)。
經(jīng)中國人民銀行批準,新臺幣可在投資區內指定的銀行兌換。
第十六條 經(jīng)海關(guān)批準,投資區可設立保稅倉庫、保稅工廠(chǎng)和保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)。
第十七條 投資區內的文教衛生、計劃生育、民政等社會(huì )事務(wù),由投資區所在的區、鎮人民政府負責管理,管委會(huì )應在人力、物力、財力等方面予以協(xié)助,具體辦法由廈門(mén)市人民政府決定。
第十八條 廈門(mén)市人民政府可根據本條例制定或授權管委會(huì )制定有關(guān)管理規定,在投資區施行。
本條例的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。
本條例自一九九八年十月一日起施行。