臺商維權“綠色通道”更寬廣
兩年之內，兩度首創(chuàng )。
昨日，漳州市中級人民法院“涉臺案件審判庭”正式成立。這是首設“維護臺商合法權益合議庭”之后，漳州市中級人民法院在大陸涉臺司法審判工作中的又一首創(chuàng )之舉。
與“維護臺商合法權益合議庭”依托涉外民事審判庭不同，“涉臺案件審判庭”將是一個(gè)單獨建制的專(zhuān)門(mén)審判庭。
當天，運作20個(gè)月的“維護臺商合法權益合議庭”結束使命，同時(shí)撤銷(xiāo)。作為“涉臺案件審判庭”的鋪路者，合議庭成立以來(lái)，有效維護了臺商的合法權益，形成了臺商維權的“綠色通道”。新審判庭的成立，將使“綠色通道”越來(lái)越寬廣。
運作兩年 成效顯著(zhù)
漳州是臺胞主要祖籍地，臺商投資集中，在漳臺胞也多�！岸遗_商對于大陸法律了解不多，維權能力較弱�！闭闹菔兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)林貽華說(shuō)，為臺商創(chuàng )造更加良好的投資環(huán)境，正是設立“維護臺商合法權益合議庭”的初衷之一。
2007年7月27日，以負責涉外案件的民事審判第四庭設立為契機，漳州市中級人民法院及其轄區內龍海、漳浦、長(cháng)泰等8個(gè)臺商較為集中地區的基層法院，在全國率先成立“維護臺商合法權益合議庭”，專(zhuān)門(mén)用于化解涉臺民商事糾紛，維護臺商合法權益。
其中，中院合議庭主要受理涉臺合同和侵權糾紛案件，信用證糾紛案件，標的在200萬(wàn)元以上的涉臺民商事案件等；8個(gè)基層合議庭則主要受理中院集中管轄之外的涉臺民商事案件。
近兩年的運作，合議庭共受理一審涉臺民商事案件205件，審結160件，審結率78.05%，涉訴標的8472.18萬(wàn)元；審結案件中，當事人調解撤訴114件，占71.25%。
調解優(yōu)先 事前化解
為了能讓臺商在較短時(shí)間內解決糾紛，避免辦案時(shí)間過(guò)長(cháng)帶給企業(yè)的不必要損失，“合議庭在立案、審判、執行等環(huán)節都盡量在法律允許范圍內給予優(yōu)先�！鄙媾_案件審判庭負責人鄭通斌說(shuō)，“在臺商投資當地，一般當天即可立案�！�
而在具體辦案過(guò)程當中，合議庭也會(huì )盡最大可能查清事實(shí)、分清是非，促使當事人自愿化解矛盾，達成調解�！爸灰{解比判決對案件雙方更有利，合議庭肯定優(yōu)先選擇調解。為此，合議庭還有一項特別告知程序，和臺商講清調解的性質(zhì)、作用，促使他們積極配合調解工作�！编嵧ū笳f(shuō)。有時(shí)候，為了調解公正高效，合議庭還會(huì )邀請專(zhuān)業(yè)部門(mén)共同參與。
去年3月，因為倉庫質(zhì)檢中發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題，長(cháng)泰縣某臺資食品公司對負責承建的某建筑公司提起訴訟。合議庭接案后，迅速展開(kāi)調查，根據事實(shí)情況決定對雙方進(jìn)行調解�！芭袥Q也是可以，但是由于涉及標的數額較大，又難以消除雙方矛盾，判決后執行成本高、難度大，臺商也未必能挽回全部損失�！编嵧ū笳f(shuō)，理想狀況還是調解，讓建筑公司直接對工程進(jìn)行修復。幾番解釋之后，當事雙方都表示接受調解。隨后，合議庭工作人員多次前往長(cháng)泰，并主動(dòng)聯(lián)系當地工程質(zhì)量監督部門(mén)參與案件調解工作，共同審核雙方達成的調解方案。6月，調解工作結束。建筑公司按照國家工程質(zhì)量標準的要求，11月底就完成了倉庫的修復�！岸嗵澓献h庭的調解，問(wèn)題順利解決，我們的權益得到了很好保障，雙方矛盾也消除了�！迸_商鄒先生說(shuō)。
調解中，合議庭也經(jīng)常碰到臺商兩岸往來(lái)頻繁、參與調解時(shí)間相對較少的情況�！昂芏鄷r(shí)候，即使臺商就在大陸，但是由于事務(wù)繁雜也會(huì )給調解帶來(lái)一定不便�！编嵧ū笳f(shuō)。如何靈活選擇安排時(shí)間，成了合議庭時(shí)�？紤]的問(wèn)題�！肮澕偃栈蚬ぷ魅盏拈g隙，安排臺商參加調解相對方便些�！比ツ�，調解漳州某臺資房地產(chǎn)公司與廈門(mén)某房地產(chǎn)公司合資合同糾紛案中，合議庭就先后4次根據當事人的時(shí)間安排，在晚上、中午加班加點(diǎn)召集雙方進(jìn)行協(xié)調，最終促使當事雙方握手言和�！皩Σ竟貌⒉皇亲詈眠x擇�！迸_商黃先生十分感激合議庭，“調解時(shí)間還能根據我們來(lái)定，確實(shí)難得�！�
除“面對面”調解外，合議庭還根據案情實(shí)際，采用電話(huà)聯(lián)絡(luò )、電子郵件等方式，協(xié)調臺商意見(jiàn)。降低了辦案成本，也為臺商節約了大量時(shí)間。
“調解也好，判決也罷，都只是矛盾發(fā)生以后采取的解決手段�！编嵧ū笳f(shuō)，“事前化解矛盾，一直是合議庭努力的方向�！睘榇�，合議庭建立了與臺企臺商的溝通和聯(lián)絡(luò )機制。2007年7月開(kāi)始，全市法院就以合議庭工作人員為骨干，對臺商進(jìn)行法律培訓，提供法律援助；從法律角度為臺企臺商依法經(jīng)營(yíng)、降低生產(chǎn)成本提出建議；并且根據臺企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，為其提供所需的各類(lèi)合同范本，增強臺企防范風(fēng)險的能力。
此外，合議庭還主動(dòng)與政法委、臺辦、臺商協(xié)會(huì )等溝通，共同開(kāi)展涉臺民商事糾紛的排查調處和訴前疏導工作，最大可能地將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
新庭成立 更加完善
“合議庭發(fā)揮的作用毋庸置疑”，林貽華院長(cháng)介紹說(shuō)，“但其受理的案件僅局限在民商事方面，已經(jīng)無(wú)法適應涉臺案件不斷增加的趨勢，也滿(mǎn)足不了臺胞的多元化法律需求�！�
昨日成立的“涉臺案件審判庭”，將集中受理屬于漳州市中級人民法院管轄的涉臺民商事、刑事、行政及知識產(chǎn)權等案件，并為臺商提供法律咨詢(xún)等司法服務(wù)。審判庭的工作人員，一般具備研究生學(xué)歷，熟練掌握閩南語(yǔ)，精通臺灣風(fēng)土人情和相關(guān)法律，并熟悉黨和國家的對臺政策�！皩徟型閺V大臺企、臺商和臺胞提供更加全面高效的司法保障，同時(shí)，涉臺審判的理論研究也將進(jìn)一步加強，為今后更大范圍的涉臺審判工作探索經(jīng)驗�！绷仲O華說(shuō)。
而在去年的《福建法院五年工作規劃綱要》中也提出，加強涉臺審判理論研究，進(jìn)一步提升涉臺審判品牌，加強涉臺案件審判組織建設，探索建立涉臺糾紛多元化調處機制。
據了解，漳州市中級人民法院同時(shí)還將在龍海、東山、薌城等地設立相應的涉臺審判庭，受理一審涉臺民商事、刑事、行政等案件。
“漳州率先成立‘涉臺案件審判庭’，將維護臺商合法權益工作進(jìn)一步制度化、規范化，為臺企、臺商營(yíng)造了一個(gè)投資興業(yè)的‘暖’環(huán)境�！比珖_企聯(lián)常務(wù)副會(huì )長(cháng)、漳州市臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)何希灝說(shuō)，“在金融海嘯的大背景下，這也是對臺商共克時(shí)艱的積極幫助，會(huì )更加堅定他們的投資信心�！�
