戴焰軍：黨的執政能力建設是四中全會(huì )突出亮點(diǎn)

　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會(huì )由中央政治局主持。中央委員會(huì )總書(shū)記胡錦濤作了重要講話(huà)。

　　全會(huì )聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》。對此，記者電話(huà)采訪(fǎng)了中共中央黨校黨建部副主任、博士生導師戴焰軍教授。

　　戴焰軍表示，歷屆黨代會(huì )都有一次會(huì )議專(zhuān)門(mén)討論黨建問(wèn)題的，十一屆五中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》、十二屆二中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于整黨的決定》、十三屆六中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、十四屆四中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》、十五屆六中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》、十六屆四中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》。而十七屆四中全會(huì )探討黨建問(wèn)題的特殊性，就在于這次四中全會(huì )的召開(kāi)，在值建國六十周年和改革開(kāi)放三十周年之后。首先是總結了建國六十周年黨的執政經(jīng)驗的基本經(jīng)驗，也總結了在改革開(kāi)放中當的建設的經(jīng)驗，在此基礎上對黨的建設的總體狀況和經(jīng)驗進(jìn)行了分析，黨的領(lǐng)導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時(shí)，指出黨內也存在不少不適應新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。公報指出，必須堅持中國特色社會(huì )主義道路，推進(jìn)社會(huì )主義現代化，實(shí)現中華民族偉大復興，必須毫不動(dòng)搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

　　當前，在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。要使黨能擔負起這項歷史重任，就提出現在落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，對黨的建設偉大工程做了總的部署，全面推進(jìn)思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學(xué)化水平，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　而在這個(gè)黨建的全面部署中，又體現出每個(gè)方面的重點(diǎn)要求和重點(diǎn)工作，聯(lián)系當前的問(wèn)題和不適應的方面，這些重點(diǎn)要求和工作都有針對性，比如黨的作風(fēng)建設問(wèn)題，是黨群關(guān)系的問(wèn)題；尤其是提出黨內民主問(wèn)題，一方面闡述了黨員的基本權利要得到保障，要發(fā)揮黨員的主體地位，同時(shí)，也強調要有黨的團結，這樣，民主和集中就統一了起來(lái)。而對于反腐敗的問(wèn)題，不僅提出反腐倡廉的要求，而且提出干部制度建設問(wèn)題。這兩者在本質(zhì)上是有聯(lián)系的，干部制度建設是反腐倡廉的組織保障�？傊�，此次四中全會(huì )提出了黨的建設的總體思路，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)黨的建設偉大工程。

　　另外，戴焰軍認為，此次四中全會(huì )提出黨的執政能力建設，是非常突出的亮點(diǎn)。我黨在黨的自身建設與黨的事業(yè)上總是相互統一的。黨的自身建設對黨的事業(yè)有促進(jìn)作用，另外，黨的自身建設也會(huì )對黨的事業(yè)提出特殊要求。目前，黨的工作所面臨的新情況，對黨自身執政能力建設提出了新的要求，而加強黨的執政能力建設，也要從黨的作風(fēng)建設、組織建設、和制度建設等方方面面提出一系列相應的配套建設工程；此次四中全會(huì )把黨的執政能力建設提到更高的位置，加強黨的執政能力建設，也加強黨的方方面面建設的總體要求。

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