深圳特區改革開(kāi)放30年之路
如今的深圳，一眼看不到轉折點(diǎn)。
一座座玻璃外墻、簇新現代的高廈中，夾雜著(zhù)鴿子籠般的居民樓和火柴盒般的舊廠(chǎng)房，雨水沖刷后留下的黃色銹跡，留在每一棟發(fā)灰的建筑物臉上，將這個(gè)城市的過(guò)去，留給現在和未來(lái)。
蛇口第一炮
足足30平方公里，聽(tīng)了袁庚和廣東省的匯報，時(shí)任國務(wù)院副總理李先念用鉛筆在地圖上寶安縣南頭半島的根部，用力劃了兩條線(xiàn)，“這個(gè)半島，都給你�！�
袁庚沒(méi)敢要，他只要了半島南端的蛇口，2.5平方公里，近300個(gè)足球場(chǎng)大小。
這一天，是1979年1月31日。
很多年以后，當人們開(kāi)始梳理深圳的發(fā)展脈絡(luò )，這個(gè)形似蛇頭的彈丸之地，被稱(chēng)作中國特區改革的試管。
1978年12月26日上午，蛇口，坐著(zhù)一艘快艇，袁庚從這里上岸。
這是剛剛被交通部派到香港招商局擔任副董事長(cháng)的袁庚對蛇口的第一次考察，他需要個(gè)地方，建個(gè)拆船廠(chǎng)，作為開(kāi)拓他61歲新事業(yè)的起點(diǎn)。
溜達了一上午，他只看到兩排曲折、破敗的紅磚瓦房和嗡嗡作響的綠頭蒼蠅。在這個(gè)農民、漁民和蠔民共同居住的不足千人的小鎮上，看不到男人，偶爾露臉的老弱婦孺都躲在墻角里，沒(méi)有表情。
袁庚相中了這個(gè)地方。袁庚是個(gè)聰明的人，在李先念批給他的這塊2.5平方公里的土地上，他加了很多“價(jià)碼”。袁庚說(shuō)，對于蛇口，要參照“香港特點(diǎn)，照顧國內情況”進(jìn)行管理，有關(guān)建設、生產(chǎn)上使用的物資進(jìn)口及產(chǎn)品出口，要免稅放行。
“好，我批�！崩钕饶钤趯�(xiě)下“擬同意”三個(gè)字的同時(shí)補充說(shuō)，“不給你們錢(qián)買(mǎi)船建港，你們自己去解決，生死存亡，你們自己管�！�
袁庚動(dòng)作很快，不到4個(gè)月，蛇口工業(yè)區基礎工程破土動(dòng)工，一個(gè)嶄新的外向型工業(yè)區誕生。
特區來(lái)由
就在袁庚踏上蛇口之前，廣東省委副書(shū)記吳南生也在深圳調查。他想解開(kāi)一個(gè)疑問(wèn)。
一年前，剛剛復出的鄧小平把廣東作為其第一次遠行的目的地。因為深圳邊防部隊對愈演愈烈的逃港事件幾乎無(wú)力防守，廣東省主要負責人把其作為惡性政治事件捅到了鄧小平面前。
深圳和香港，在地理上只隔著(zhù)一條寬不過(guò)30米的深圳河。
建國后，中英交惡，雙方封鎖邊界，深圳河見(jiàn)證著(zhù)兩岸的變遷。深圳擁有和每一個(gè)大陸城市相同的記憶，大躍進(jìn)、饑荒、“文革”，而香港卻在此間發(fā)展成亞洲四小龍。
于是，不斷有人逃到對岸。官方有記載的3次大規模逃港，分別發(fā)生在1957年公社化、1961年自然災害和1972年，累計外逃6萬(wàn)余人，參與者10萬(wàn)余人。
聽(tīng)了這些匯報的鄧小平，面對著(zhù)霧氣蒙蒙的羊城街道，留下兩句話(huà)，“這是我們的政策有問(wèn)題”，“這不是部隊能管得了的�！�
吳南生的調查，就是想弄明白鄧小平的意思。
他發(fā)現一件有趣的事。深圳有個(gè)羅芳村，對岸的香港也有個(gè)羅芳村。不過(guò)，深圳羅芳村的人均年收入是134元，而對岸的人均年收入卻有13000元，差了100倍。
他立刻明白了鄧小平的意思。
和吳南生一樣，發(fā)展經(jīng)濟時(shí)已成為廣東省委主要負責人的共識。想在蛇口辦加工區的袁庚，正是與他們的思路不謀而合，才得到支持。
不過(guò)，廣東的想法，并不只局限在一個(gè)蛇口。
1979年4月，廣東省委第一書(shū)記習仲勛，借在北京參加中央工作會(huì )議的機會(huì )，向中央提出了廣東“先行一步”的建議，希望在深圳、珠海、汕頭劃出一些地方，實(shí)行單獨的政策，鼓勵華僑、港澳同胞和外商投資。
鄧小平贊同這個(gè)建議，“這幾個(gè)地方就叫特區，中央沒(méi)有錢(qián)，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)�！�
著(zhù)名中國問(wèn)題研究專(zhuān)家傅高義認為，當時(shí)的中國，迫切需要找到一條不受其少的可憐的財政預算制約的現代化之路。廣東有得天獨厚的優(yōu)勢，在海外華人中，有80%來(lái)自廣東。為港澳回歸搭橋的政治考慮，也是特區選址深圳的一個(gè)重要原因。
1980年8月26日，由吳南生牽頭起草的《特區條例》，獲得全國人大通過(guò)。深圳和珠海、汕頭、廈門(mén)一起成為中國首批經(jīng)濟特區，327.5平方公里，蛇口包含其中。
次日的《紐約時(shí)報》，以節制的驚嘆寫(xiě)道，鐵幕拉開(kāi)了，中國大變革的指針，正轟然鳴響。
青春年代
似乎就是從1979年開(kāi)始，人口不到3萬(wàn)的邊陲小鎮深圳，忽然熱鬧起來(lái)。
剛剛過(guò)完年，惠陽(yáng)地區公交計委辦公室副主任駱錦星就坐上了前往深圳的大巴。泥土路，過(guò)兩個(gè)關(guān)口，車(chē)子搖搖晃晃，4個(gè)小時(shí)才到。
春節前，隸屬惠陽(yáng)地區的寶安縣剛剛更名為深圳市，廣東省委向全省干部發(fā)出號召，支援深圳建設，駱錦星自認喜歡挑戰，和31名惠陽(yáng)地區的干部一起，從城市來(lái)到農村，擔任新成立的房管局副局長(cháng)。
親自起草了特區條例的吳南生，受命兼任深圳特區第一任市委書(shū)記，他也帶著(zhù)5個(gè)人，乘火車(chē)從廣州來(lái)到深圳。半年后，廣東又安排有著(zhù)豐富大城市管理經(jīng)驗的副省長(cháng)梁湘任市委書(shū)記，吳南生不再兼任。
駱錦星記得，當時(shí)的深圳，一眼望得到盡頭。
全鎮2.6萬(wàn)人，汽車(chē)7輛。兩條水泥路穿過(guò)小鎮，一條是人民路，另一條是解放路，全長(cháng)不到2公里�！案刹慷甲≡谟e館附近的黨校，門(mén)前一條臭水溝，蚊子一抓一大把�！瘪樺\星說(shuō)，“看來(lái)，真要走一條血路才行�！�
雖然中央一直強調不給特區一分錢(qián)，吳南生還是從副總理谷牧那里爭取到了3000萬(wàn)的啟動(dòng)資金，靠著(zhù)這3000萬(wàn)，深圳搭起了特區建設的第一塊積木。另外的資金來(lái)源是“賣(mài)土地”、向銀行貸款和引進(jìn)外資，最初幾年不向中央繳納稅款的特殊政策也間接提供了特區建設的資金。
最有想象力的駱錦星提供了“賣(mài)土地”的點(diǎn)子。
“把土地使用權出租給外商，我們就能用租金來(lái)搞建設，外商拿了地，也必然愿意來(lái)投資，這樣經(jīng)濟就發(fā)展起來(lái)了�！�
困難在于曾經(jīng)的信仰。當時(shí)憲法規定土地不能出租、轉讓。
“沒(méi)有辦法，都按規矩辦，還叫什么特區？”駱錦星說(shuō)，不是要闖血路么？血路就是有人要犧牲。
統計數字顯示，從1980年到1981年，深圳共出租土地4.45萬(wàn)平方米，獲得“土地使用費”2.136億港元。
這一做法，日后在全國蔚然成風(fēng)。1988年，全國人大七屆一次會(huì )議修改了憲法有關(guān)條款，規定“土地使用權可以依照法律規定轉讓�！�
資金來(lái)源途徑，在一定程度上決定了深圳最初的發(fā)展模式，建成“出口加工區”的最初期待，也在實(shí)踐中被豐富和完善。
為了吸引外商投資，大量資金被用于基礎設施建設，建賓館、建道路。國貿大廈、深南大道，這些深圳的地標，均在此時(shí)竣工。
在特區建設的最初三年里，深圳工農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)了6倍，不僅把另外三個(gè)特區遠遠甩在身后，還讓十里洋場(chǎng)的上海、華南第一城廣州黯然失色。
小漁村創(chuàng )造了大奇跡。一些沖破經(jīng)濟發(fā)展羈絆的制度改革，也在進(jìn)行當中。
1982年，通過(guò)競聘，普通職工何能勝獲得了中英街上的沙頭角綜合商店總經(jīng)理一職，1983年，國貿大廈的女員工已經(jīng)可以每月拿到200多元的工資，比內地的部長(cháng)還高。1984年，深圳市民可以不再憑糧票敞開(kāi)購糧。
這些改革，10余年后在內地以同樣的方式上演。
那是改革啟蒙期的激情年代，深圳宛如一個(gè)蓋世英雄，叱咤風(fēng)云。
狄更斯說(shuō)，這是最好的時(shí)候，也是最壞的時(shí)候。
小平救難
深圳走得艱難。
作為探路者，每前進(jìn)一步，都在撕破舊有體制的臉面，艱難可想而知。
一份在1982年年初呈交給中央的調查報告對深圳作出了這樣的結論，“外資充斥市場(chǎng)，宗教迷信活動(dòng)加劇，淫穢物品大量流進(jìn)，暗娼增多，臺灣反動(dòng)宣傳加緊滲透，港臺電視也占領(lǐng)了陣地，特區幾乎成了不設防的城市�！�
1982年2月，中央書(shū)記處召開(kāi)廣東、福建兩省座談會(huì )，專(zhuān)題研究打擊走私販私、貪污受賄問(wèn)題。省委書(shū)記任仲夷向中央作了他參加革命以來(lái)的第一份檢查。
這一年，凡是從廣東到內地的旅客，都要搜身，防止走私。特區成了壞分子聚集地的代名詞，當時(shí)的一些影片中，只要是壞人，就講粵語(yǔ)。
1983年年底，深圳少見(jiàn)地下了一場(chǎng)大雪。過(guò)完元旦，鄧小平來(lái)了。
站在深圳當時(shí)最高的國際商業(yè)大廈22層天臺上，鄧小平看到了一個(gè)這樣的深圳：許多工地正在施工，機械塔吊伸開(kāi)長(cháng)臂不停轉動(dòng)，縱橫深圳東西的深南大道已經(jīng)建成，路上車(chē)流穿梭，羅湖新城初具規模。
小漁村變成了大工地。隨后的兩天，鄧小平參觀(guān)了漁民吳柏森的家和蛇口工業(yè)區，隨后只言未留，前往珠海。
回京前，鄧小平為深圳留下題字，“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區的政策是對的�！�
這句話(huà)，挽救了深圳。
事后，市委書(shū)記梁湘把一幅300平方米的鄧小平巨幅畫(huà)像，豎在了深圳最顯眼的深南大道上。
雖然此后深圳經(jīng)歷了一波又一波的“倒深浪潮”，素以強悍、理想主義，敢擔當著(zhù)稱(chēng)的市委書(shū)記梁湘，也在爭論聲中黯然離職，但那些親身參與了深圳建設的人們，每行至此，都會(huì )從內心生出堅定的力量和勇氣。
1992年，當姓社姓資的爭論再次壓到深圳頭上時(shí)，88歲的鄧小平再次乘火車(chē)來(lái)到深圳。這一次，他待了4天，登上了8年前還在建設的國貿大廈，并在53層的旋轉餐廳用餐。
此時(shí)，人口已達數百萬(wàn)的現代化都市深圳，正在經(jīng)歷又一次圍剿。
這一次，鄧小平的表態(tài)很清楚：“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖，深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人，特區姓社不姓資�！�
鄧小平是要用深圳，再次推動(dòng)全國改革的步伐。
如今，在深南大道和紅嶺路的交匯口，鄧小平畫(huà)像，剛剛重新粉刷，穿著(zhù)深灰色中山裝的鄧小平，笑容依舊。
一個(gè)城市有一個(gè)城市的靈魂，深圳的靈魂，是鄧小平。
深圳，你被誰(shuí)拋棄
1997年，鄧小平逝世，很多深圳市民自發(fā)點(diǎn)燃蠟燭，在小平畫(huà)像下祭拜，不少人失聲痛哭。
此時(shí)的深圳，已經(jīng)走過(guò)明亮、激情的青年時(shí)代，正面臨各路諸侯的圍剿和成長(cháng)的困境。
獨家的特惠已變?yōu)槎嗉夜蚕淼钠栈�，浦東新區迅速崛起，各種名頭的特區遍布全國。耶魯大學(xué)歸國博士胡鞍鋼“特區不特”的理論，紅遍全國，直戳深圳的關(guān)鍵部位。
1997年香港的回歸更讓許多人相信，支撐深圳存在的重要政治原因已經(jīng)不在。2000年10月，中國證券管理委員會(huì )突然下發(fā)文件，責令深交所A股新股停發(fā)。國家層面的政策安排，讓深圳經(jīng)濟走入寒冬。
脫離了“特區”的語(yǔ)境，單純作為一個(gè)城市，深圳的弱勢是顯而易見(jiàn)的。
在過(guò)去的30年里，懷揣著(zhù)財富和創(chuàng )業(yè)的夢(mèng)想，不停有人從全國各地來(lái)到深圳。30年里，深圳的人口不斷增長(cháng)，從上世紀80年代初的10萬(wàn)，到90年代的100萬(wàn)，再到現在的超過(guò)千萬(wàn)。
在這個(gè)99%的人口是外來(lái)人口的移民城市里，沒(méi)有歸屬感的人們毫無(wú)擔憂(yōu)地消耗著(zhù)城市的資源和信譽(yù)，“金錢(qián)第一”成為普世價(jià)值，飛車(chē)黨、搶皮包、割項鏈的新聞不絕，不斷攀升的自殺率大半原因是抑郁癥，最初以淘金為目的的創(chuàng )業(yè)者們，開(kāi)始向這個(gè)城市索要幸福感和安全感。
普通打工者咼中校，恰在此時(shí)來(lái)到深圳。和所有打工者一樣，在寶安北路的人才大市場(chǎng)，他找到了第一份工作，為一家證券網(wǎng)站開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )系統。工作不穩定，一年里，他換了5家公司，每月工資不到2000元錢(qián)。
雖然只是個(gè)普通的“打工者”，武大金融系畢業(yè)生咼中校卻一直在思考和關(guān)注深圳的發(fā)展。2003年，他把對深圳的擔憂(yōu)寫(xiě)成網(wǎng)文《深圳，你被誰(shuí)拋棄》，發(fā)表在強國論壇，經(jīng)紙媒轉載后，在全國范圍內引發(fā)了對深圳出路的又一次大討論。
據說(shuō)，時(shí)任深圳市長(cháng)的于幼軍，在一次會(huì )議上稱(chēng)贊了這篇網(wǎng)文，之后，文章的打印版便擺上了每個(gè)委辦局局長(cháng)的辦公桌。
在媒體的推動(dòng)下，咼中校還成了市長(cháng)于幼軍的座上客，網(wǎng)民和市長(cháng)關(guān)于深圳發(fā)展之路的平等對話(huà)，一時(shí)傳為美談。
5年來(lái)，不同的人，以不同的方式，為深圳“尋醫問(wèn)藥”。
30年一覺(jué)改革夢(mèng)
2008年11月7日，一場(chǎng)以“中國特色社會(huì )主義理論與實(shí)踐研討會(huì )”名義召開(kāi)的研討會(huì )，在深圳五洲賓館召開(kāi)。醒目的大紅標語(yǔ)打在賓館門(mén)口，“感恩改革開(kāi)放，回報全國人民”。出席會(huì )議的中共中央文獻研究室主任冷溶說(shuō)：“看了這條標語(yǔ)，我很感動(dòng)，深圳為改革開(kāi)放，做出了重大貢獻�！�
這個(gè)肯定，讓深圳市社科院院長(cháng)樂(lè )正唏噓不已：“從存在那一刻起，存在的必要性就被質(zhì)疑，一直到現在，這種滋味不好受�！�
已卸任的深圳市委書(shū)記李灝對這個(gè)研討會(huì )也很關(guān)注，在會(huì )議論文集一些重要的文章上，他專(zhuān)門(mén)作了記號。李灝認為，深圳的重要性，不在于為國家創(chuàng )造了多少稅收，而是探索了鄧小平所說(shuō)的“有中國特色社會(huì )主義”到底怎么走。
咼中校關(guān)心的是，沒(méi)有了當初一窮二白的窘境、走過(guò)了創(chuàng )業(yè)初期的激情，深圳繼續改革的動(dòng)力在哪里？
“最首當其沖的，是繼續解放思想�！崩淙苷f(shuō)。
深圳現任市委書(shū)記劉玉浦在會(huì )上表示，深圳將把深化行政管理體制改革作為當前深圳特區改革攻堅的重要突破口，用5年時(shí)間建立起全新的現代公共服務(wù)型政府，比全國提前7年完成。
深圳仍在路上。30年的歲月穿過(guò)風(fēng)塵，成就了年輪。
依賴(lài)一個(gè)個(gè)有著(zhù)回憶的地名和人名，人們在滄海中記住一座城市。
袁庚96歲了，依然待在深圳。在深圳從一個(gè)漁村到現代化大都市的建設起點(diǎn)上，他曾叱咤風(fēng)云，毀譽(yù)參半。
被取消了特權的蛇口，并沒(méi)有成為袁庚期待的樣子，一個(gè)類(lèi)似英國阿伯丁的以工業(yè)為主的港口城市，但“工業(yè)大道”、“興工路”這樣缺乏個(gè)性的路牌，還是多少留下了夢(mèng)想的痕跡。
駱錦星習慣搖著(zhù)蒲扇，在這個(gè)城市里遛彎兒，或者站在國貿大廈的頂層，打量這個(gè)城市，“我們這些老頭子，現在基本都不在了�！�
創(chuàng )業(yè)激情和財富夢(mèng)想，依舊磁石般吸引著(zhù)一批又一批年輕人向這里匯聚。每個(gè)平淡的表情后面，都有一個(gè)和這個(gè)城市的故事，或大或小，或精彩或平淡。
在深圳創(chuàng )業(yè)初期擔任市委書(shū)記的梁湘，在不得不離任時(shí)淚流滿(mǎn)面，他引用了智利詩(shī)人聶魯達的詩(shī)，向深圳告別。
“如果必須生一千次，我愿意生在這個(gè)地方；如果必須死一千次，我也愿意死在這個(gè)地方”。 （記者 劉薇）
