三大因素或拖低“十二五”經(jīng)濟潛在增速
19日在“中國經(jīng)濟五十人論壇”2011年年會(huì )上，一些專(zhuān)家認為，“十二五”期間我國經(jīng)濟潛在增速將適度回落，經(jīng)濟運行可能進(jìn)入次高速增長(cháng)階段。
警惕未富先老
分析人士認為，經(jīng)濟潛在增長(cháng)率回落，可以從總需求和總供給兩個(gè)角度解釋。從前者看，為促進(jìn)貿易收支基本平衡，凈出口帶來(lái)的增長(cháng)貢獻可能趨減。從后者看，長(cháng)期以來(lái)支撐經(jīng)濟增長(cháng)的“人口紅利”正逐步減少，資源、環(huán)境對經(jīng)濟增長(cháng)的約束在未來(lái)將較明顯。
社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉認為，“未富先老”可能成為“十二五”期間最重要挑戰。當前我國已經(jīng)出現勞動(dòng)力短缺現象，到2015年新增勞動(dòng)力供給將降低為零�！叭毡驹谏鲜兰o九十年代才出現人口撫養比上升現象，韓國可能要等到2015年，即與中國一起達到人口撫養比拐點(diǎn)。對中國而言，‘人口紅利’窗口的關(guān)閉時(shí)間太早了點(diǎn)�！辈虝P認為。
分析人士指出，富余勞動(dòng)力一直是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要優(yōu)勢，在新增勞動(dòng)力供給可能迅速回落的情況下，如果沒(méi)有全要素生產(chǎn)率的迅速提高，我國可能面臨短期的“比較優(yōu)勢真空”，影響經(jīng)濟增長(cháng)潛力。
高盛香港投行部董事總經(jīng)理哈繼銘認為，中國在“十二五”期間的經(jīng)濟增速常態(tài)將明顯下一個(gè)臺階，不可能再繼續長(cháng)期保持10%左右。其原因是資源約束以及勞動(dòng)力不像過(guò)去那么充裕，如果勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格提高，經(jīng)濟增長(cháng)速度將明顯下降。
經(jīng)濟學(xué)家張曙光認為，我國目前可能已經(jīng)出現潛在增長(cháng)率下降到9%以下，實(shí)際經(jīng)濟運行可能高于這個(gè)速度�！�2011年我國GDP增速可能在9.5%以上，必須意識到經(jīng)濟環(huán)境的變化，應對這一局面的最好方法仍是改革�！�
凈出口拉動(dòng)或降低
“十二五”規劃建議中提出，要適應我國對外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，促進(jìn)貿易收支基本平衡。分析人士認為，規劃建議將進(jìn)口和出口放到同等重要的地位。未來(lái)順差新增規�？赡芙档�，這有利于國際收支平衡和經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展，短期也可能降低凈出口的經(jīng)濟需求拉動(dòng)。
央行副行長(cháng)易綱認為，“十二五”期間我國國際收支將趨向基本平衡，這不是壓制出口規模的問(wèn)題，而是要更積極地擴大進(jìn)口。
“潛在增長(cháng)率在‘十二五’后段時(shí)期可能下降，主要原因可能是外部需求的增長(cháng)率放緩。我國經(jīng)濟也將從本世紀前十年的高速或者超高速增長(cháng)，向中高速增長(cháng)轉變�！北本⿴煼洞髮W(xué)金融系主任賀力平認為。
G20集團研究中心秘書(shū)長(cháng)龍永圖認為，不能將減少出口作為經(jīng)濟結構調整的直接目的。在全球化發(fā)展越來(lái)越深入和關(guān)稅減少得差不多的情況下，應當將國內需求與國外需求分開(kāi)，并給予兩種需求同等的國民待遇。
理順內需結構
國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)楊偉民表示，“十二五”期間要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得一些成效，可能涉及到一些重要問(wèn)題的討論和調整。其中最根本的問(wèn)題之一是如何從擴大供給推動(dòng)發(fā)展轉向擴大社會(huì )需求推動(dòng)發(fā)展。
分析人士認為，由于工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化以及國際化等經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)動(dòng)力并未改變，未來(lái)一段時(shí)間我國內需仍可能保持相當強勁增長(cháng)，投資消費、收入分配、產(chǎn)業(yè)以及區域經(jīng)濟等需求結構仍需進(jìn)一步理順。
經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認為，“十二五”規劃提出以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)椤爸骶�(xiàn)”，同時(shí)以更大決心全面推進(jìn)改革，這兩方面都非常正確。但投資計劃可能需要一定調整，“十二五”期間我國鐵路投資規�？赡苓_到3.5萬(wàn)億元，七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投資勢頭也相當猛，這可能會(huì )影響“十二五”時(shí)期的宏觀(guān)經(jīng)濟穩定。
面對可能出現的經(jīng)濟下滑挑戰，蔡昉認為，首先要是經(jīng)濟發(fā)展更加側重于內需，這是與我國目前的生產(chǎn)結構和資源稟賦相適應的，避免出現“比較優(yōu)勢真空”的狀態(tài)。第二是要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉移，如果國內部分地區出現了勞動(dòng)力成本提高的情況，其他地區可能還在相當長(cháng)的時(shí)間內保持勞動(dòng)力低廉，即國內版本的“雁陣”模式。記者 韓曉東
