陳平：告別摸石頭過(guò)河走向觀(guān)全局航海
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院陳平教授
編者按：10月15日召開(kāi)的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，將集中聽(tīng)取、討論和審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二五”規劃），而“十二五”規劃的主基調是“加快經(jīng)濟方式轉變”。
在討論“十二五”規劃建議的同時(shí)，五中全會(huì )也將總結“十一五”規劃的完成情況�！笆晃濉比〉昧四男┩怀龅某煽�(jì)？“十二五”規劃會(huì )布局哪些重大的戰略任務(wù)？中國發(fā)展方式轉型的關(guān)鍵和重點(diǎn)在哪里？如何正確定位中國當前的發(fā)展階段，我們還需要做什么樣的努力？帶著(zhù)這些問(wèn)題，人民網(wǎng)理論頻道記者電話(huà)專(zhuān)訪(fǎng)了北京大學(xué)國家發(fā)展研究院陳平教授。
最近幾年開(kāi)始有人認識到，中國改革開(kāi)放已經(jīng)超出了西方主流學(xué)者的預期，中國的崛起，改變了世界的格局。西方知識分子開(kāi)始反思文藝復興以來(lái)西方文明的局限，重新估價(jià)中國文明的潛力。中國是否要告別、或正在告別摸著(zhù)石頭過(guò)河的時(shí)代，把中國經(jīng)驗總結、歸納出新的科學(xué)理論，社會(huì )發(fā)展是否進(jìn)入了呼喚科學(xué)發(fā)展、理性規劃的時(shí)代？
陳平教授認為，中國正在告別從摸著(zhù)石頭過(guò)河的時(shí)代，轉變成觀(guān)全局航海，這個(gè)全局要包括歷史的經(jīng)驗，以往文明成敗的經(jīng)驗。理解西方問(wèn)題的根源，也就找到中國發(fā)展的機遇。
“十一五”四大成就 中國的宏觀(guān)調控全世界最有效
記者：在討論“十二五”規劃建議的同時(shí)，五中全會(huì )也將總結“十一五”規劃的完成情況。在您看來(lái)，“十一五”取得了哪些突出的成績(jì)？在這些成績(jì)的基礎上，即將召開(kāi)的十七屆五中全會(huì )和即將實(shí)施的“十二五”規劃應該在哪些方面做出相應的調整和改善？
陳平：我認為“十一五”時(shí)期，中國取得的成就有如下幾個(gè)方面比較突出：
一、中國的宏觀(guān)調控是最有效率的，經(jīng)濟發(fā)展平穩過(guò)渡。如果從國際標準來(lái)看，有一個(gè)成績(jì)是舉世震驚的，就是中國政府證明了其宏觀(guān)調控是全世界最有效率的，超過(guò)美國、歐洲和日本，中國經(jīng)濟發(fā)展平穩過(guò)渡。在奧運會(huì )以前，西方發(fā)達國家是不承認中國的經(jīng)驗的，西方媒體聯(lián)手組織了一場(chǎng)全世界的反華鬧劇。沒(méi)多久金融危機來(lái)了，全世界都對中國服氣了，但這只是事實(shí)服，心里是不服的。因為中國沒(méi)有理論來(lái)闡釋中國的宏觀(guān)調控為什么能比其他國家做得好。國內一些人反而認為這是歪打正著(zhù)，是國進(jìn)民退等說(shuō)法，往往是從西方中心論出發(fā)的主觀(guān)判斷，而非客觀(guān)的科學(xué)分析。中國為什么宏觀(guān)調控和穩定發(fā)展做得比其他國家好，我認為這是一個(gè)值得深究的問(wèn)題。
二、中國基礎設施建設在拉動(dòng)經(jīng)濟上的效果也得到了世界的認可。但是日本經(jīng)濟在90年代停滯了十年，投資基礎設施建設，卻毫不起作用，為什么？。中國在面對金融危機出口大幅下降的時(shí)候，大力地投入基礎設施，高速公路、高速鐵路、機場(chǎng)建設，起到非常有效的作用，經(jīng)濟發(fā)展是持續的�，F在連美國也承認了，要學(xué)中國，巴西也要學(xué)中國搞基礎設施的建設。
三、生態(tài)建設，尤其是西北地區的生態(tài)建設，取得了非常大的成就。中華文明最嚴重的問(wèn)題，就是農業(yè)過(guò)度開(kāi)墾造成的生態(tài)危機。新一輪市場(chǎng)經(jīng)濟追求量的擴張，也鼓勵西北游牧民增加放牧，導致沙化，這個(gè)嚴重的惡劣趨勢已開(kāi)始得到了制止。我最近看到內蒙鄂爾多斯生態(tài)建設退牧還林、還草，整體改造做得非常好。當然，全國的生態(tài)危機并沒(méi)有全部得到解決，但是好多地區已經(jīng)有成功的經(jīng)驗，趨勢已經(jīng)扭轉，這是中國2000年以來(lái)的一個(gè)重大成就。
四、中國形成了幾個(gè)有國際競爭力的行業(yè)。中國不光是低端的紡織品、制鞋，在電子、汽車(chē)、機械制造等各行業(yè)各領(lǐng)域都有全世界很強的競爭能力。面臨金融危機雖然出口總量下降，但是中國的出口在西方市場(chǎng)的份額是上升的。這說(shuō)明中國產(chǎn)品的競爭力，不僅是價(jià)廉，而且是一天天質(zhì)優(yōu)，這是中國“十一五”規劃非常成功的地方。
“十一五”期間，中國也有值得反思的試驗，例如仿效西方問(wèn)題重重的社會(huì )保障模式加大了年輕人就業(yè)的困難，形式上取消城鄉戶(hù)口制度，假如不同時(shí)改革巨大的教育機會(huì )差距，并不能解決產(chǎn)業(yè)興衰帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)超大城市為主的城市化，出現城市農村兩頭空巢和交通阻塞、房?jì)r(jià)高漲的惡果，究竟是加大還是縮小城鄉差距，值得研究。房?jì)r(jià)高漲背后的深層原因，是中國教育體制的布局不合理，城鄉結構和生態(tài)環(huán)境、國家安全的需要不匹配。
