推進(jìn)城市化是加快轉方式的重要途徑
城市化進(jìn)程一方面是產(chǎn)業(yè)結構調整的過(guò)程,尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展與集聚,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極；另一方面是產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程,導致生產(chǎn)要素和人口的集聚,必然帶動(dòng)一般性消費需求和生產(chǎn)性消費需求,因而能夠有效擴大內需
加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式仍然是“十二五”時(shí)期的核心任務(wù)。那么,如何加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看,推進(jìn)城市化是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑之一。一方面,城市化進(jìn)程是產(chǎn)業(yè)結構調整的過(guò)程,尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展與集聚,這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極；另一方面,城市化是產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程,這導致生產(chǎn)要素和人口的集聚,必然帶動(dòng)一般性消費需求和生產(chǎn)性消費需求,因而能夠有效擴大內需,推動(dòng)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式就是要通過(guò)城市化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構調整
工業(yè)化和城市化先行國家或地區的經(jīng)驗表明,結構調整與城市化的具體變動(dòng)關(guān)系在工業(yè)化不同階段存在著(zhù)較大差別。在工業(yè)化初期,工業(yè)發(fā)展所形成的集聚效應使工業(yè)化對城市化產(chǎn)生直接、較大的帶動(dòng)作用；而當工業(yè)化接近和進(jìn)入中期階段之后,產(chǎn)業(yè)結構變化和消費結構升級的作用超過(guò)了集聚效應的作用,城市化的演進(jìn)不再主要表現為工業(yè)比重上升的帶動(dòng),而更多地表現為工業(yè)化過(guò)程中非農產(chǎn)業(yè)比重上升的拉動(dòng)。在服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(cháng)的帶動(dòng)下,非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升也明顯快于生產(chǎn)比重的上升。隨著(zhù)工業(yè)化演進(jìn)到高級階段,這個(gè)趨勢就越來(lái)越明顯,服務(wù)業(yè)的比重上升對城市化進(jìn)程產(chǎn)生了更大的影響,因為與工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)發(fā)展對非農產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(cháng)具有更強的帶動(dòng)效應,而非農產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(cháng)比產(chǎn)出增長(cháng)更直接地作用于城市化進(jìn)程。從這一角度來(lái)看,如果工業(yè)化對非農化尤其是服務(wù)化(包括服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)化)的拉動(dòng)效應較大,對城市化的帶動(dòng)效應就較強；反之,如果工業(yè)化過(guò)程對非農化尤其是服務(wù)化的拉動(dòng)效應較小,對城市化的帶動(dòng)效應就相應地較弱。上述分析表明,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,就是要通過(guò)城市化來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構調整,并把擴大內需和解決城鄉居民民生等目標結合起來(lái)。
