新華時(shí)評：山區災害預警需要土洋結合

　　新華網(wǎng)湖南長(cháng)沙6月20日電 題：山區災害預警需要土洋結合

　　記者周青梅

　　進(jìn)入汛期以來(lái)，南方不少省份暴雨成災。湖南省永州市有7個(gè)縣城進(jìn)水，兩個(gè)縣24小時(shí)降雨創(chuàng )歷史極值，但由于上千個(gè)重點(diǎn)防御點(diǎn)組成的村、組預警系統發(fā)揮作用，全市26萬(wàn)余名群眾安全轉移，無(wú)一人傷亡。

　　降雨時(shí)段、地點(diǎn)相對集中，成災時(shí)間短，是近幾年南方山區洪澇災害的顯著(zhù)特點(diǎn)，也是防洪抗災的難點(diǎn)。為此，湖南省從去年開(kāi)始把完善防洪預警系統的重點(diǎn)放在建立村、組預警系統上，實(shí)現災害預警的土洋結合、群防群治。永州市近期抗洪搶險的實(shí)踐證明，這樣的災害預警系統簡(jiǎn)捷有效。

　　永州市的有些做法看起來(lái)很土，除了比較常見(jiàn)的廣播，連敲鑼、吹哨都用上了，也有現代化的有線(xiàn)電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)。正是這種土洋結合方式，保證了預警不遺漏一個(gè)角落，不因某種預警工具損壞而中斷，信息傳遞實(shí)現了全覆蓋，26萬(wàn)多人10多個(gè)小時(shí)便完成安全轉移。

　　土洋結合的預警系統成敗的關(guān)鍵是看職責是否明確，運轉是否協(xié)調有效，一旦洪水來(lái)臨，誰(shuí)負責接收專(zhuān)業(yè)預警信息，誰(shuí)負責敲鑼、吹哨、廣播，誰(shuí)負責口頭通知村民，事前要規定得清清楚楚，事中要及時(shí)行動(dòng)、各司其職。雙牌縣線(xiàn)口村這次遇到的洪水超歷史記錄，村子成了一片汪洋。但在洪水來(lái)臨前4小時(shí)，在廣播、鑼聲、哨聲提醒下，全村預警范圍內的635名群眾全部安全轉移。65歲的陳滿(mǎn)玉老人說(shuō)，他有生以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)這么大的洪水，如果沒(méi)有村里及時(shí)通知轉移，自己難以逃生。

　　建立土洋結合的預警系統，政府要有一定的投入。永州市為建1189個(gè)村組預警點(diǎn)，財政投入了600多萬(wàn)元，由市縣兩級財政按1∶2的比例分擔，不加重農民負擔。平均每個(gè)村花費5000多元，就能在大災面前發(fā)揮巨大作用，與每次洪災過(guò)后巨大的生命財產(chǎn)損失相比，真是一件值得投入的好事情。

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