內容提要:抗震救災取得的重大階段性成果,彰顯了中國特色社會(huì )主義的時(shí)代風(fēng)貌、強大力量和制度優(yōu)勢,證明了堅持改革開(kāi)放、發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必要性、正確性。正是由于長(cháng)期堅持以經(jīng)濟建設為中心、大力發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、注重發(fā)展文化軟實(shí)力,我們極大地增強了抗震救災的物質(zhì)力量、提高了抗震救災的技術(shù)水準,也極大地增強了民眾參與度和國家凝聚力。在抗震救災過(guò)程中,中國特色社會(huì )主義辦大事、辦難事的能力得到了充分發(fā)揮,黨的先進(jìn)性建設的成效得到了最大體現。黨和國家政權機關(guān)及時(shí)有力的反應、社會(huì )秩序的穩定、各種問(wèn)題的有效解決,無(wú)不顯示了中國特色社會(huì )主義的體制效率和組織優(yōu)勢?拐鹁葹牡膶(shí)踐再次證明,中國特色社會(huì )主義有著(zhù)無(wú)比的優(yōu)越性。
5·12汶川大地震,是對中華民族的考驗,也是對中國特色社會(huì )主義的考驗。如何抗災、效果如何,是對一個(gè)國家綜合國力、精神風(fēng)貌、制度體系、領(lǐng)導能力的集中展示。此次抗震救災的努力和取得的階段性成果,得到了全國人民和國際社會(huì )的充分肯定,彰顯了中國特色社會(huì )主義的時(shí)代風(fēng)貌、強大力量和特殊價(jià)值?拐鹁葹牡膶(shí)踐再一次證明,我們選擇的中國特色社會(huì )主義道路是唯一正確的道路!面向未來(lái),我們要加倍努力,把社會(huì )主義中國建設得更加美好。
一、抗震救災彰顯了中國特色社會(huì )主義的時(shí)代風(fēng)貌
地震災害,對于中國來(lái)說(shuō),不是第一次。但這次大地震,卻是新中國成立以來(lái)破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次?拐鹁葹,對于中國來(lái)說(shuō),也不是第一次。在以往的抗震救災中,中華民族展現了強大力量和許多特點(diǎn)。但這一次,是在改革開(kāi)放走過(guò)30年的條件下進(jìn)行的。此次抗震救災,展示了黨和政府以及廣大人民群眾的許多新特點(diǎn),彰顯出中國特色社會(huì )主義新的時(shí)代風(fēng)貌。
第一,黨和政府反應敏捷,處置及時(shí),指揮有力有序有效,彰顯了應急處置能力的提高。
近年來(lái),總結歷次災害事件的經(jīng)驗,黨和政府加強了應對突發(fā)事件能力的建設。國務(wù)院制定了106個(gè)不同類(lèi)型的應急預案。地震一發(fā)生,黨和政府立即以最快的速度作出反應。
5月12日14時(shí)28分地震發(fā)生后,胡錦濤總書(shū)記立即作出重要指示。剛從河南考察回來(lái)的溫家寶總理,在趕往中南海途中,第一時(shí)間折返機場(chǎng)奔赴災區。16時(shí)40分飛機起飛后,立即在飛機上召開(kāi)會(huì )議部署工作。當晚,胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì ),全面部署抗震救災工作。溫家寶總理在災區視察,直接指揮抗震救災斗爭。16日,胡錦濤總書(shū)記又趕赴地震災區,慰問(wèn)干部群眾,看望奮戰在一線(xiàn)的部隊官兵、公安民警和醫護人員,指導抗震救災工作。
在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,各級政府和有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)應急預案一級響應。地震發(fā)生13分鐘后,軍隊應急機制就全面啟動(dòng)。在接到國家地震局震情通報1分鐘后,總參就下達了使用國家地震災害緊急救援隊的預先號令,15分鐘內通知空軍做好動(dòng)用飛機的準備。1小時(shí)內,成都軍區位于震區附近的部隊展開(kāi)救援。2小時(shí)7分鐘后,成都軍區兩架察看災情的直升機冒雨起飛。3小時(shí)內,就有12000人的部隊進(jìn)入震區各縣市展開(kāi)搶險。數日之間,先后投入抗震救災的部隊總兵力達13萬(wàn)多人。
這種在指導思想和實(shí)際舉措上的快速反應,贏(yíng)得了搶救生命最寶貴的時(shí)間,成為這次抗震救災斗爭的一個(gè)重要特點(diǎn)。
第二,堅持以人為本,充滿(mǎn)人間關(guān)愛(ài),始終以人的生命為重,進(jìn)一步彰顯了黨的執政理念。
以人為本的執政理念在這次抗震救災斗爭中得到了充分的體現。從地震一發(fā)生,黨和政府就把人的生命放在第一位。胡錦濤總書(shū)記指示:“盡快搶救傷員,保證災區人民生命安全!敝醒胝尉殖N瘯(huì )議指出,要把搶救被困群眾放在第一位。只要有一線(xiàn)希望,就要盡一切努力施救。溫家寶總理在都江堰市聚源鎮中學(xué)現場(chǎng)大聲呼喚:人命關(guān)天,廢墟下哪怕還有一個(gè)人,我們都要搶救到底。這一斬釘截鐵的要求,體現了對人的生命的關(guān)愛(ài),成為抗震救災一開(kāi)始就十分明確的指導思想。所有的部隊、組織和人員,都把搶救生命奉為第一位的天職。在深山,在密林,在殘垣斷壁中,在廢墟下,人們竭盡全力尋找著(zhù)生命。短短的72小時(shí)黃金時(shí)間,每分每秒都在敲擊著(zhù)救援者的心靈。所有的人們都在與時(shí)間賽跑。在寶貴的72小時(shí)之后,仍然不放棄努力,接連創(chuàng )造了一個(gè)個(gè)生命的奇跡。
當把傷員從瓦礫堆里搶救出來(lái)后,醫療、救護、防疫、吃飯、住房、生活、心理等一系列問(wèn)題又及時(shí)提上日程。黨中央國務(wù)院提出要求,各級政府逐一加以解決。從一開(kāi)始,抗震救災的每一項舉措、每一個(gè)環(huán)節,都是圍繞著(zhù)人而展開(kāi)的。人與人之間,處處表現出真摯的相互關(guān)愛(ài)。一個(gè)個(gè)感人的故事、一句句樸實(shí)的話(huà)語(yǔ),體現出人間真情。處處、時(shí)時(shí)、事事所體現的以人為本精神,進(jìn)一步彰顯了我們黨的執政理念。
第三,信息公開(kāi)透明,以最快速度將震情災情和抗震救災情況公諸于世,彰顯了對人民和世界的坦誠。
發(fā)展政治民主,推進(jìn)信息公開(kāi),更好地利用媒體與公眾交流,在抗震救災中得到了新的更加充分的體現。
地震一發(fā)生,新華社及各大網(wǎng)站,立即授權公布了地震消息。各大媒體第一時(shí)間選派精兵強將奔赴災區一線(xiàn)采訪(fǎng)報道。中央和各地權威部門(mén),通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報紙、手機短信等,在第一時(shí)間向社會(huì )公布震情、災情,及時(shí)公布有關(guān)信息,全面報道抗震救災。幾小時(shí)內,國家和地方數次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布最新震情統計數據;ヂ(lián)網(wǎng)上,實(shí)時(shí)更新地震傷亡人數。相關(guān)地方政府,迅速通過(guò)手機短信發(fā)出上百萬(wàn)條安民信息。國務(wù)院新聞辦公室、受災地區政府每天舉行發(fā)布會(huì )。及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明的信息傳播,安定了人心,凝聚了力量。
中國政府和新聞媒體這種坦誠、透明的態(tài)度,不僅得到了全國人民的高度贊揚,也得到了世界的廣泛好評。
第四,人民群眾廣泛參與,志愿行動(dòng)自覺(jué)快速,彰顯了社會(huì )活力和公民責任的增強。
改革開(kāi)放30年,極大地調動(dòng)了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。黨的十七大報告強調,要“尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng )精神”。這種建立在改革開(kāi)放基礎上、與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的主體意識和創(chuàng )造精神,在這次抗震救災中以一種特殊的方式迸發(fā)出來(lái)。
全國各族人民、港澳臺同胞和海外華人華僑的心被災情牽動(dòng)著(zhù),紛紛慷慨解囊,以各種形式開(kāi)展捐贈活動(dòng)。得知災區傷員多、運力不夠,12日晚,千余名成都出租車(chē)司機自發(fā)前往都江堰搶運傷員。一路上,所有出租車(chē)開(kāi)燈疾駛,匯成了一條燈的長(cháng)河,以一種特殊的方式傳遞著(zhù)愛(ài)的光輝。救援現場(chǎng),活躍著(zhù)一支14萬(wàn)多人的志愿者隊伍。他們從天南地北自發(fā)趕來(lái),穿著(zhù)各式服裝,操著(zhù)各種口音。他們自發(fā)地組織起來(lái),不計報酬、不怕困難、不顧危險,積極參與搶救護理傷員、心理?yè)嵛空{適、排查災害隱患、維護社會(huì )穩定等,在抗震救災中發(fā)揮了重要的作用。
各種形式的志愿義舉,不僅彰顯了人道主義的光輝,而且體現了現代公民的責任感。這當中,蘊涵著(zhù)中國人主體意識的增強、社會(huì )財富的增加和社會(huì )活力的提高。
二、抗震救災彰顯了中國特色社會(huì )主義的強大力量
地震,是一種綜合性自然災害。對于這種巨大的自然力量,人類(lèi)目前還無(wú)法阻止,但我們必須而且應該最大限度地減少它所帶來(lái)的災難。在災難發(fā)生之后,正是不屈的抗爭,顯示了通過(guò)改革開(kāi)放、通過(guò)發(fā)展中國特色社會(huì )主義而積蓄起來(lái)的、遠遠超過(guò)以往任何時(shí)候的力量。
第一,長(cháng)期堅持以經(jīng)濟建設為中心,極大增強了抗震救災的物質(zhì)力量。
在這次抗震救災中,在短短的時(shí)間內,就動(dòng)用解放軍、武警部隊10多萬(wàn)人,公安干警、消防官兵和特警數萬(wàn)人;出動(dòng)各種飛機數千架次,解救被困人員、運送緊急物資;先后向災區運送食品、瓶裝水等生活物資上千噸,向災區調運救災帳篷數十萬(wàn)頂、被子數百萬(wàn)床、衣物數千萬(wàn)件、燃油數十萬(wàn)噸、煤炭百萬(wàn)余噸。災區的過(guò)渡安置房現已安裝數千套、生產(chǎn)地已發(fā)運和待發(fā)運數十萬(wàn)套。截至6月10日12時(shí),各級政府共投入抗震救災資金234.58億元,其中中央財政投入189.09億元,地方財政投入45.49億元。中央決定,中央財政加大支持力度,安排250億元用于當前抗震救災的各項支出,并將根據需要增加投入。今年安排700億元建立災后重建基金,明后兩年中央預算還要再作相應安排。地方政府也將及時(shí)調整年度財政預算,增加抗震救災資金投入。
所有這些,都是抗震救災不可缺少的物質(zhì)力量。沒(méi)有這些可以緊急調用的物資,沒(méi)有必要和足夠的物資儲備,沒(méi)有分布于全國各地大大小小的生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn),沒(méi)有水陸空可以綜合使用的運輸力量,把這么多的人員、物資調往災區,送到老百姓手里,是不可能的。
這一切,歸功于改革開(kāi)放,歸功于堅持發(fā)展這個(gè)硬道理。正是始終不渝地抓住發(fā)展這個(gè)中國特色社會(huì )主義的主題,我們的社會(huì )生產(chǎn)力才有了較大的提高,綜合國力才有了較大的增強,才能在地震災害到來(lái)之時(shí)組織和動(dòng)用這么巨大的物質(zhì)資源。
第二,大力發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),極大提高了抗震救災的技術(shù)水準。
這次抗震救災一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn),是使用了大量先進(jìn)的設備,運用了各種先進(jìn)的技術(shù),不僅使抗震救災的指揮部署更加科學(xué),而且使抗震救災的措施更具技術(shù)含量,從而,使抗震救災的行動(dòng)更加合理與有效。
來(lái)自各大軍區、各軍兵種和武警部隊的救災部隊,包含了地震救援、偵察、通信、工程、防化、測繪、氣象、醫療防疫、修理等20余個(gè)專(zhuān)業(yè)兵種。涉及范圍之廣、各種力量之多、投入速度之快,均創(chuàng )我軍抗災的歷史記錄。
公安部緊急抽調消防救援力量,攜帶搜救犬、生命探測儀等救援工具前往災區。國家地震局的專(zhuān)業(yè)救援大隊,所用的是專(zhuān)門(mén)和先進(jìn)的救援設備。無(wú)論國內的救援隊還是國際的救援隊,我們都可以發(fā)現,先進(jìn)的生命探測儀在準確判定生存者的方位、提高救援的效率方面發(fā)揮了重要作用。
在電話(huà)線(xiàn)路全部中斷的情況下,為了恢復通信聯(lián)系,指揮部緊急調運了大批移動(dòng)通信機站和衛星電話(huà)。有關(guān)方面向災區空投了手機、收音機。
地震部門(mén)堅持24小時(shí)不間斷地跟蹤監測地震序列活動(dòng),增設流動(dòng)觀(guān)測站,密切監視震情發(fā)展,加強趨勢會(huì )商研判,全力做好余震防范工作,實(shí)時(shí)跟蹤震情的動(dòng)態(tài)變化。
所有這些,再一次印證了鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。由于科學(xué)技術(shù)的應用,抗震救災的能力得到了極大提高。
第三,注重發(fā)展文化軟實(shí)力,極大地增強了民眾參與度和國家凝聚力。
氣壯山河的生命大救援,迸發(fā)出世所罕見(jiàn)的中國速度、中國力量、中國精神。災難來(lái)臨的瞬間,多少人將生的希望讓給別人;生與死的邊緣,多少人將死的選擇留給自己。大災之中,顯示了感人肺腑、大愛(ài)無(wú)疆的人間真情。
都江堰小學(xué)9歲孩子許中政和同學(xué)們壓在了廢墟底下。一片黑暗中,為驅趕恐懼,他唱起了國歌。
北川中學(xué),靠呑墨水維持生命的孩子們在坍塌的廢墟下歌唱:“幸福和快樂(lè )是結局!”
德陽(yáng)東汽中學(xué)教師譚千秋,在墻快坍塌的一瞬間,張開(kāi)手臂,將正在課堂的4名學(xué)生緊緊護在身下。
都江堰人民醫院的5名醫護人員,正為一名病人做闌尾切除手術(shù)。地震突然發(fā)生,手術(shù)室的空調機倒在地上,手術(shù)室的燈也突然熄滅。一片漆黑中,他們沒(méi)有放棄病人逃生,而是不約而同選擇了留下,為病人完成了手術(shù),抬著(zhù)病人走出大樓,成為這棟樓里最后逃生的人。
……
在這場(chǎng)空前的災難面前,中華民族迸發(fā)出強大的愛(ài)國主義精神、人道主義精神、集體主義精神,使整個(gè)世界都看到了中華民族強大的凝聚力、戰斗力。這種凝聚力是瞬間爆發(fā)的,但是長(cháng)期文明積淀而成的,更是長(cháng)期的文化建設所鑄就。
改革開(kāi)放以來(lái),黨和國家及時(shí)提出建設社會(huì )主義精神文明的要求,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,逐步形成了經(jīng)濟政治文化社會(huì )“四位一體”發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總體布局。文化建設被置于重要位置。全社會(huì )大力倡導以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神。十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央又明確提出建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系。黨的十七大特別強調,文化已越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素。
在黨的領(lǐng)導下,社會(huì )主義文化建設蓬勃發(fā)展。各項政策舉措豐富多彩并不斷落實(shí)。僅就網(wǎng)絡(luò )建設而言,其速度就令世界震驚。中國網(wǎng)民已經(jīng)排名世界第一。網(wǎng)絡(luò )發(fā)展帶來(lái)了很多新的課題,但也加強了公民之間信息的溝通、情感的交流、思想的碰撞。在這次抗震救災中,網(wǎng)絡(luò )成為公民參與的一個(gè)巨大平臺、一個(gè)重要表現、一種特殊方式。公民意識在網(wǎng)絡(luò )上升華、價(jià)值評價(jià)在網(wǎng)絡(luò )上展開(kāi),文化軟實(shí)力在網(wǎng)絡(luò )上充分體現出來(lái)。黨和政府正確應對和充分運用網(wǎng)絡(luò )、媒體等多種手段,與人民交流,及時(shí)準確客觀(guān)公布災情和抗震救災情況,全面深入報道抗震救災工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍,大力弘揚廣大軍民不屈不撓、團結奮斗的民族精神和感天動(dòng)地的英雄事跡。文化建設的成果,奠定了抗震救災的精神基礎,成為把全國人民和全球華人的情感、力量凝集起來(lái)的重要紐帶。
三、抗震救災彰顯了中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢
中國的抗震救災,贏(yíng)得了世界人民的同情和尊敬。國外媒體,對中國抗震救災給予高度評價(jià)。這正是中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢性的體現。
第一,廣大黨員和黨組織發(fā)揮的作用,彰顯了黨的功能和先進(jìn)性建設的成效。
地震災害使房屋倒塌、山川變形,但黨的各級組織這個(gè)抗震救災的中流砥柱卻巍然挺立。
地震發(fā)生不到半小時(shí),理縣雜谷腦鎮243名黨員就自發(fā)集合到鎮政府院內,在鎮黨委的帶領(lǐng)下奔赴各偏遠村組,緊張有序地組織群眾自救互救。綿陽(yáng)市涪城區,28名黨員領(lǐng)導干部立即包片巡查災情,3.1萬(wàn)名黨團員迅速分赴抗震一線(xiàn)。
北川縣地震發(fā)生后不到一小時(shí),在與外界完全沒(méi)有通信聯(lián)系的情況下,縣委縣政府就成立了抗震救災前線(xiàn)指揮部。除重傷者外,凡是幸存的黨員干部,都回到一線(xiàn),組織群眾自救。
據不完全統計,災區共有17500多名副縣級以上領(lǐng)導干部、2288000多名共產(chǎn)黨員奮戰在第一線(xiàn)。各級領(lǐng)導干部視災情如命令,把災區當戰場(chǎng),挺身而出、身先士卒、靠前指揮,爭分奪秒搶救被埋被困人員,救治受傷人員。
在抗震救災中,災區組建各類(lèi)“黨員搶險隊”“黨員突擊隊”1.82萬(wàn)多個(gè),參與黨員達118.3萬(wàn)余人,在救災一線(xiàn)和災民安置點(diǎn)組建臨時(shí)黨組織720多個(gè)。
非災區各級組織部門(mén)積極采取多種形式支援災區,在全國組織系統和廣大黨員干部中廣泛開(kāi)展了自愿交納“特殊黨費”支援災區的活動(dòng)。
中共中央組織部急電要求:充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用;充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用;充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭表率作用;充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
中國共產(chǎn)黨成立以來(lái),經(jīng)過(guò)87年的奮斗,已經(jīng)從一個(gè)只有50多人的黨,發(fā)展成為擁有7000多萬(wàn)黨員的大黨。87年來(lái),我們黨之所以能夠在革命、建設、改革的事業(yè)中,不斷克服一個(gè)又一個(gè)困難,取得一個(gè)又一個(gè)成就,是我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益,始終高度重視并不斷保持和發(fā)展了自己的先進(jìn)性。在突如其來(lái)的大災難、大考驗面前,長(cháng)期努力的先進(jìn)性建設成果,便成為抗震救災最深厚、最強大的資源和力量。
第二,各種資源的快速動(dòng)員和有效調配,彰顯了中國特色社會(huì )主義辦大事、辦快事、辦難事的能力。
中央政治局常委會(huì )向全黨全國軍民發(fā)出號召:“一切為了災區,全力支援災區”。溫家寶總理在列車(chē)上召開(kāi)國務(wù)院抗震救災指揮部會(huì )議時(shí)說(shuō),抗震救災工作是關(guān)系全國、關(guān)系全局的大事,必須舉全國之力,才能把這項工作做好。
地震發(fā)生的當晚,重慶市第一批醫療救援隊就火速趕赴災區;13日晚,重慶市電力公司7臺400千瓦發(fā)電車(chē)緊急馳援德陽(yáng)、綿陽(yáng);14日下午,第三軍醫大學(xué)醫療救援隊坐著(zhù)沖鋒舟突入汶川映秀鎮,重慶市迅速成為四川抗災的大后方和保障基地,成為全國支援四川抗災物資和人員的中轉站。
空中、鐵路、公路、水路立體運輸,國家戰略?xún)渚o急籌措,各種救援力量迅速集結,數百萬(wàn)噸食品、藥品、帳篷、機械馳援災區。
道路阻隔,武警交通部隊立即緊急抽調各地機械操作手,組成搶險突擊隊進(jìn)駐;第二炮兵在全國抽調的上千名工程技術(shù)人員迅速在災區集結。
質(zhì)檢總局從江蘇、深圳、廈門(mén)、寧波、天津、遼寧、山東、廣東、重慶檢驗檢疫局抽調193名衛生檢疫人員組成19支隊伍,分別在災區各市縣開(kāi)展衛生防疫工作。
各檢驗檢疫機構特事特辦,堅持24小時(shí)不斷崗,按照快速檢測、快速放行,免收進(jìn)境捐贈物資的檢驗檢疫費用的要求,保證境外援助物資和救援人員隨到隨檢。
鄧小平說(shuō)過(guò):社會(huì )主義的一個(gè)優(yōu)勢,是能夠集中力量辦大事。這是對中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢的一個(gè)重要概括。中國發(fā)展并走向富裕、民主、文明、和諧的許多大事,都是以一定方式集中力量辦出來(lái)的。這次抗震救災,我們充分利用中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢,堅持全國一盤(pán)棋,從全局著(zhù)眼,調配一切必需的資源和力量,有力地保障了抗災前線(xiàn)最緊迫的需要。
第三,黨和國家政權機關(guān)的有效運行,彰顯了中國特色社會(huì )主義的體制效率。
抗震救災的實(shí)際證明,黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導是強有力的。從中央到地方各級黨委和政府機關(guān)的工作是努力的,效率是很高的,在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠發(fā)揮組織、協(xié)調、指揮、執行各項功能的。
黨中央、國務(wù)院高度重視抗震救災工作。地震發(fā)生后,胡錦濤總書(shū)記連續主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )議和政治局會(huì )議,全面部署抗震救災工作,并親赴四川災區指導抗震救災。中央政治局、政治局常務(wù)委員會(huì )發(fā)揮核心領(lǐng)導作用,及時(shí)對抗震救災的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,作出最重要的決策,向全黨全國全軍發(fā)出號令。國家應急機制發(fā)揮了作用。國務(wù)院抗震救災總指揮部匯集災情、下達指示、調兵遣將。在抗震救災的不同階段,總指揮部先后在北京、在災區帳篷、在行進(jìn)的火車(chē)上,召開(kāi)多次會(huì )議,對抗震救災工作及時(shí)作出具體部署。黨中央、國務(wù)院和中央軍委其他領(lǐng)導同志也對抗震救災工作給予了有力指導和協(xié)調。
為了加強指揮協(xié)調,地方、部隊及各方面救援力量均實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。軍地協(xié)調,大力協(xié)同,密切合作。受災地區各級黨委和政府充分發(fā)揮作用,建立健全了強有力的市縣鄉村抗震救災領(lǐng)導體制,以確保黨中央、國務(wù)院各項要求落到實(shí)處。
這種嚴密的組織體系和運行機制,是由我們的制度奠定基礎的,又是通過(guò)不斷改革而加以改善的。到了抗震救災的關(guān)鍵時(shí)刻,這種執政能力、領(lǐng)導水平便無(wú)可回避地接受了檢驗,發(fā)揮了作用。
第四,社會(huì )秩序的穩定和各種問(wèn)題的有效解決,彰顯了中國特色社會(huì )主義的組織優(yōu)勢。
抗震救災并不是某個(gè)單項任務(wù),而是大規模、綜合性的應急反應。地震對我們的考驗,既要看救出了多少生命,又要看能不能解決地震災害帶來(lái)的大量社會(huì )問(wèn)題,使災區的社會(huì )秩序保持穩定,災區的人民生活得到保障,災區的生產(chǎn)盡快恢復正常,災區的重建盡快有序進(jìn)行。
按照中央的部署,抗震救災不同領(lǐng)域、不同方面的工作都緊張、全面、有序地展開(kāi)和推進(jìn)。
全力救治受傷群眾。截至6月10日12時(shí),因地震受傷住院治療累計95252人(不包括災區病員人數),已出院76853人,仍有15802人住院,共救治傷病員1284293人次。
安置受災群眾,安排好受災群眾生活。緊急生產(chǎn)調運大批帳篷、活動(dòng)板房。優(yōu)先安排教學(xué)用房。截至6月9日,四川災區過(guò)渡安置房已安裝68100套、正安裝23400套、待安裝91200套,生產(chǎn)地已發(fā)運51500套、待發(fā)運66900套。
加強衛生防疫,確保大災之后無(wú)大疫。保證每個(gè)行政村有1至3名防疫技術(shù)人員和衛生監督員;組織防疫藥品的生產(chǎn)和運輸。及時(shí)切斷污染源,做好消毒工作,清運生活垃圾。加強對飲用水監測和食品衛生監督檢查。加強疫情監測,防止傳染病流行蔓延。
搶修受損設施。各重災縣和主要城鎮實(shí)現了至少有一條干線(xiàn)公路對外連接。寶成線(xiàn)等因災中斷的5條鐵路線(xiàn)恢復正常運行。四川54個(gè)重災縣已基本恢復或部分恢復供電。所有受災區縣對外通信不同程度恢復。通過(guò)架設臨時(shí)供水管線(xiàn)、搶修村鎮供水設施和臨時(shí)送水等措施,基本解決群眾臨時(shí)用水問(wèn)題。
嚴防次生災害。嚴密防范由于降雨和余震引發(fā)的滑坡、泥石流、滾石造成人員傷亡,防范因水庫、水電站、堤壩等垮塌而引起的水災。重點(diǎn)處置唐家山等堰塞湖險情。實(shí)行統一指揮,加強水位和堰體監測,及時(shí)組織人員轉移避險。排查危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)設施因災造成的隱患,及時(shí)采取安全防范措施。
組織恢復生產(chǎn)。抓緊搶修災毀基礎設施,爭取盡快全面恢復重災區的交通、供電、供水,恢復鄉鎮和行政村的通信保障。在確保安全的前提下,盡快恢復生產(chǎn)。積極組織廣大農民搶收、搶種,保障“三夏”農資供應。
做好災后重建前期工作。國務(wù)院頒布了《汶川地震災后恢復重建條例》,成立了災后重建規劃組,按照統籌規劃、科學(xué)評估、分步實(shí)施的原則,調查研究、科學(xué)論證,開(kāi)展地質(zhì)地理環(huán)境條件評估和建設項目選址工作,抓緊編制災后重建總體規劃,并著(zhù)手編制重建的各專(zhuān)項規劃和具體實(shí)施方案。對民族文化遺產(chǎn)、具有科學(xué)價(jià)值的地震遺址給予保護,對損毀的公共建筑進(jìn)行鑒定。
中國特色社會(huì )主義的優(yōu)越性,在這種規模宏大的系統工程中突出地反映了出來(lái)?拐鹁葹娜栽诶^續,困難依然巨大。地震,考驗了中華民族,考驗了中國特色社會(huì )主義,證明了堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路的必要性、正確性。歷經(jīng)巨大災難和抗震救災的壯闊實(shí)踐,中國共產(chǎn)黨人和偉大的中國人民,必將更加凝聚起建設中國特色社會(huì )主義的共同理想、堅定信念。(北京市鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心 執筆:左憲民)