在天津市東麗區華明鎮，一棟棟現代化的住宅樓規劃整齊，農民遷入這樣的樓房生活，不用自己掏一分錢(qián)。作為新農村建設的先行者，華明鎮將在2010年上海世博會(huì )期間，作為城市最佳實(shí)踐區項目，向全世界展示建設成果。
華明鎮之所以能夠入選，是因為它是新農村建設“宅基地換房”的先行者。通過(guò)這一計劃，華明鎮的農民可以將宅基地按照規定的置換標準，換取小城鎮內的一套住宅，遷入小城鎮居住。原村莊建設用地進(jìn)行復耕，而節約下來(lái)的土地則部分用于商業(yè)開(kāi)發(fā)。
華明鎮位于天津市東麗區中部，緊鄰濱海新區，距天津市中心區13公里，規劃建設農民安置住宅和配套公建142.5萬(wàn)平米，涉及12個(gè)村，1.3萬(wàn)戶(hù)，4.5萬(wàn)人。示范鎮整個(gè)區域大體分四個(gè)部分：農民安置區、出讓開(kāi)發(fā)商業(yè)居住和商務(wù)區、產(chǎn)業(yè)功能區和設施農業(yè)區。
“宅基地換房”的新模式，實(shí)現了農村城市化建設思路的創(chuàng )新。布局分散、數量很大、使用效率很低的農民宅基地集中起來(lái)，統一整理復耕，實(shí)現了土地集約利用。據統計，華明鎮新建小城鎮規劃農民安置住宅3476畝，可節約土地8595畝。
通過(guò)宅基地換房，華明鎮農民的家庭財產(chǎn)大幅增加：原來(lái)農民居住土坯房或者磚混房，估價(jià)在2萬(wàn)到5萬(wàn)元。到新的小城鎮置換一套80多平方米住宅，價(jià)值超過(guò)了40萬(wàn)元，農民的住房資產(chǎn)增加了10倍左右。
同時(shí)，政府還將土地增值收益用于還遷農民的社會(huì )保險。還遷農民達到規定的年齡，就可以享受每月400元到500元不等的社會(huì )保障金。
華明示范鎮選址在空港物流加工區對面，規劃建設留有第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，建成后將提供28萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。據了解，目前已有1.6萬(wàn)人次接受技能培訓，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現了就業(yè)。
在這里，生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。華明鎮結合原有濕地，規劃建設的街景公園和湖面，保留了原田埂的數千株旱柳和果樹(shù)。建設了包括污水處理、中水回收、雨污水分流的基礎設施，形成了良性循環(huán)的生態(tài)圈。
目前，華明鎮的教育、衛生、文化、體育設施完善，水、電、氣和集中供熱等基礎設施齊全，農民生活品質(zhì)得到大大提高，享受到了改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。
城市最佳實(shí)踐區是2010年上海世博會(huì )的重要創(chuàng )新項目，將展示為提高城市生活質(zhì)量所做的公認的、創(chuàng )新的和有價(jià)值的實(shí)踐案例�！叭A明示范鎮”項目在全世界87個(gè)城市106個(gè)報名參選項目中脫穎而出。
