中新網(wǎng)10月8日電 香港商報10月8日發(fā)表臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所教授潘錫堂撰寫(xiě)的文章說(shuō)，過(guò)去20多年來(lái)的兩岸經(jīng)貿關(guān)系，臺商持續投資大陸促成制造業(yè)向大陸轉移，帶動(dòng)了兩岸貿易與人員的往來(lái)，成為兩岸經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展的主軸。如今，外在的世界經(jīng)濟情勢發(fā)生變化，已沖擊到兩岸的經(jīng)濟環(huán)境；內在方面，臺灣再度政黨輪替，兩岸關(guān)系出現和平發(fā)展的契機，而兩岸經(jīng)貿關(guān)系也面臨著(zhù)轉型的考驗。

　　文章摘錄如下：

　　今年3月大陸“兩會(huì )”期間，溫家寶總理談到兩岸經(jīng)貿關(guān)系時(shí)表示，從2005年到現在，大陸對臺灣實(shí)施了大約近60項的優(yōu)惠政策；為了臺灣同胞的利益，甚至愿意作出必要的犧牲，讓臺灣保持著(zhù)多年的巨額順差；臺灣至今還限制大陸的產(chǎn)品多達2000多種，也限制大陸的企業(yè)到臺灣投資。對于加強兩岸經(jīng)貿關(guān)系，他以八個(gè)字來(lái)概括，就是“加強合作、互利共贏(yíng)”。馬英九不久前也指出，將在一兩年內快速開(kāi)展兩岸經(jīng)貿關(guān)系，而不只是周末包機及開(kāi)放大陸人民來(lái)臺觀(guān)光。這顯示兩岸對經(jīng)貿問(wèn)題都在醞釀與構思新的互動(dòng)模式。

　　過(guò)去由臺商投資大陸而引發(fā)的兩岸經(jīng)貿關(guān)系，有學(xué)者稱(chēng)之為“功能性合作”的架構，這種互動(dòng)方式?jīng)]有政府機制作后盾，在出現經(jīng)營(yíng)爭端、投資保障、人身安全、雙重課稅、相互認證、智慧財產(chǎn)權等問(wèn)題時(shí)，往往無(wú)法有效解決，造成雙方的困擾。針對這個(gè)問(wèn)題，馬英九曾經(jīng)提到兩岸簽署“綜合經(jīng)濟合作協(xié)議”，近期兩岸更興起探索建立兩岸經(jīng)濟合作機制的熱潮，如設立“自由貿易區”、“兩岸經(jīng)濟論壇”、“兩岸經(jīng)濟合作聯(lián)席會(huì )議”、“商務(wù)仲裁合作機制”、“兩岸經(jīng)貿協(xié)商的機制”、“建立兩岸經(jīng)貿合作制度化安排”、“兩岸產(chǎn)業(yè)合作平臺”等，相關(guān)構思都是希望透過(guò)各種機制，推動(dòng)兩岸貿易、投資、人員交流朝直接、雙向發(fā)展；讓兩岸經(jīng)貿轉型、升級，步入一個(gè)新的、互利雙贏(yíng)、正常的兩岸經(jīng)貿關(guān)系。

　　在架構的探索之外，兩岸近期都推出了若干單邊措施，為經(jīng)貿往來(lái)加溫。例如大陸在江蘇昆山籌劃“兩岸經(jīng)濟自由貿易試驗區”；湖北規劃將該省打造成繼珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海，以及海峽西岸之后全大陸臺資聚集第五極。

　　臺灣方面則于6月19日通過(guò)“小三通人員往來(lái)正�；瘜�(shí)施方案”，取消非設籍金門(mén)、馬祖的臺灣居民不得經(jīng)由“小三通”進(jìn)入大陸的限制，全面擴大“小三通”后，客流量比6月增長(cháng)51.7%；6月30日開(kāi)辦金融機構及外幣收兌處申辦人民幣兌換業(yè)務(wù)，使今后兩岸的資金融通將更加方便；另在兩岸合作探采油氣方面，今年4月中旬，大陸的中國海洋石油公司(CNOOC)與臺灣的中國石油公司(CPC)，恢復油礦探勘。8月，臺灣的國際貿易法律權威羅昌發(fā)與大陸的張玉卿，同時(shí)成為世界貿易組織“補貼暨平衡稅措施委員會(huì )(CSCM)”成員，顯示兩岸在WTO的競逐有緩和的跡象，至少可說(shuō)此次兩岸并沒(méi)有相互抵制，為兩岸互動(dòng)創(chuàng )造和諧的氛圍。

　　此外，為因應兩岸與世界經(jīng)濟情勢的變化，馬政府積極規劃并實(shí)施多項兩岸經(jīng)貿互動(dòng)方案。例如在7月31日通過(guò)海外企業(yè)來(lái)臺上市松綁及適度開(kāi)放陸資投資臺股的有關(guān)方案，包括開(kāi)放大陸合格境內機構投資者來(lái)臺投資證券、期貨市場(chǎng)。而為了讓陸資也能來(lái)臺參與12項愛(ài)臺建設，也將在今年底以前，完成包括開(kāi)放陸資來(lái)臺投資生產(chǎn)事業(yè)等67項議題的松綁。中期的規劃方面，明年起還有142項議題將陸續推動(dòng)松綁。例如將開(kāi)放包含陸資銀行在內的外資，可以投資臺灣的銀行；研議開(kāi)放陸資銀行來(lái)臺設立辦事處及分行。

　　總之，適逢當今世界經(jīng)濟大變革、大調整、外部不確定性增加的時(shí)刻，大陸經(jīng)濟已處于需要順應世界時(shí)勢變化的時(shí)候。中國大陸亟須重建一種能夠使經(jīng)濟保持活力并永續增長(cháng)的機制，而這種機制間接會(huì )影響到大陸吸納外資的作為，包括臺商與兩岸經(jīng)貿關(guān)系亦在其內。此外，從歷史與地理位置來(lái)看，臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)還是在大陸。過(guò)去兩岸透過(guò)臺商進(jìn)行兩岸經(jīng)貿交流，獲得了雙贏(yíng)；大陸吸納臺灣的投資，獲得了可觀(guān)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗；臺灣則透過(guò)對大陸的投資，使本地產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展新空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，維持臺灣的貿易和經(jīng)濟發(fā)展。

　　臺灣資源原本匱乏，制造業(yè)與代工型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉型升級又困難重重，要持續發(fā)展就必須更加對外開(kāi)放。面臨全球經(jīng)濟變革與大陸經(jīng)貿雙邊競逐的臺灣，兩岸經(jīng)貿關(guān)系尤須與時(shí)俱進(jìn)，以更開(kāi)放的態(tài)度積極面對、運用大陸市場(chǎng)，結合大陸的優(yōu)勢，才能持續發(fā)展臺灣的經(jīng)濟。