第六章 探索中國自己的建設社會(huì )主義的道路
一、黨的八大和探索建設社會(huì )主義道路的良好開(kāi)端
社會(huì )主義基本制度在中國初步建立起來(lái)，但是中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后。中國社會(huì )主義的政治、經(jīng)濟、文化應該怎樣建設和發(fā)展?這是黨面臨的全新課題。
五十年代中期，國際形勢也發(fā)生重大變化。國際關(guān)系中緩和趨向的出現以及世界經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，為中國剛剛起步的大規模社會(huì )主義經(jīng)濟建設提供了難得的機遇。同時(shí)，國際共產(chǎn)主義運動(dòng)也發(fā)生了一系列重大事件。1956年2月召開(kāi)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )尖銳地揭露斯大林在領(lǐng)導蘇聯(lián)社會(huì )主義建設中的嚴重錯誤以及對他的個(gè)人崇拜所造成的嚴重后果，在社會(huì )主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)。中國共產(chǎn)黨不贊成全盤(pán)否定斯大林領(lǐng)導蘇聯(lián)黨和人民為社會(huì )主義而奮斗的歷史，先后發(fā)表關(guān)于如何正確總結無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政歷史經(jīng)驗的兩篇文章，表明自己的原則立場(chǎng)。同時(shí)認為，揭開(kāi)斯大林問(wèn)題的“蓋子”，對于各國馬克思主義政黨，包括我們黨，破除迷信，解放思想，探索適合本國情況的革命和建設道路具有重要意義。毛澤東說(shuō):我們從蘇共二十大得到的最重要教益是要獨立思考，從各個(gè)方面考慮如何按照中國的情況辦事，努力找到中國建設社會(huì )主義的具體道路。
黨的八大的召開(kāi)，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨探索自己的建設社會(huì )主義的道路取得初步的成果。在這之前，毛澤東的《論十大關(guān)系》則是這一探索的開(kāi)始。
1956年2月至4月間，中共中央政治局分別約集三十多個(gè)經(jīng)濟部門(mén)的負責同志座談，討論社會(huì )主義建設中存在的各種問(wèn)題。毛澤東集中大家的意見(jiàn)，在4月的政治局擴大會(huì )議上作《論十大關(guān)系》報告。報告確定的基本方針，就是要把國內外一切積極因素調動(dòng)起來(lái)，為社會(huì )主義事業(yè)服務(wù)。報告論述的十個(gè)問(wèn)題是在總結我國經(jīng)濟建設的經(jīng)驗和以蘇聯(lián)經(jīng)驗為鑒戒的基礎上提出來(lái)的。鑒于蘇聯(lián)忽視農業(yè)、輕工業(yè)，片面強調重工業(yè)，造成農輕重發(fā)展不平衡的教訓，報告提出今后我國的經(jīng)濟計劃應該適當調整，更多地發(fā)展農業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費用的比重，多搞經(jīng)濟建設。這些思想實(shí)際上涉及中國工業(yè)化的道路問(wèn)題。報告又論述了國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，開(kāi)始涉及經(jīng)濟體制的改革；還闡述了漢族和少數民族，黨和非黨，革命和反革命，是和非及中國和外國等屬于政治生活方面的關(guān)系。在中國與外國的關(guān)系中，毛澤東提出“向外國學(xué)習”的口號，指出:“我們的方針是，一切民族、一切國家的長(cháng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，包括“學(xué)習資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。這樣就初步提出了中國社會(huì )主義經(jīng)濟、政治建設的若干新方針。
同《論十大關(guān)系》的討論相聯(lián)系，在這次政治局擴大會(huì )議上還提出在科學(xué)文化工作中實(shí)行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。這一方針的實(shí)質(zhì)是要充分調動(dòng)知識分子的積極性。此前，中央在1月召開(kāi)了關(guān)于知識分子問(wèn)題的會(huì )議，周恩來(lái)代表中央作報告，肯定我國知識界的面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，知識分子的絕大部分已經(jīng)成為工人階級的一部分；在分析世界科學(xué)技術(shù)一日千里發(fā)展的緊迫形勢后，提出了“向現代科學(xué)進(jìn)軍”的任務(wù)。毛澤東在會(huì )上講話(huà)，號召全黨努力學(xué)習科學(xué)技術(shù)知識，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。這樣就初步提出中國社會(huì )主義文化建設的若干新方針。 《論十大關(guān)系》提出的許多重要方針和觀(guān)點(diǎn)，對于后來(lái)國家的發(fā)展具有重要意義。毛澤東說(shuō)，前幾年搞建設主要是照搬外國經(jīng)驗，《論十大關(guān)系》開(kāi)始提出我們自己的建設路線(xiàn)，有我們自己的一套內容。
1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì )在北京舉行。出席大會(huì )的代表1026人，代表全國1073萬(wàn)黨員。毛澤東致開(kāi)幕詞，劉少奇代表中央委員會(huì )作政治報告，鄧小平作關(guān)于修改黨章的報告，周恩來(lái)作關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個(gè)五年計劃的建議的報告，朱德、陳云等一百多位代表作了大會(huì )發(fā)言或書(shū)面發(fā)言。大會(huì )正確地分析國內外形勢和國內主要矛盾的變化，明確指出:由于社會(huì )主義改造已經(jīng)取得決定性的勝利，我國無(wú)產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，國內的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。這些論述，是社會(huì )主義制度在我國建立起來(lái)以后黨確定正確路線(xiàn)的基本依據。
大會(huì )確定了經(jīng)濟、政治、文化和外交工作的方針。在經(jīng)濟建設方面，強調要從國家的財力物力的實(shí)際狀況出發(fā)，堅持既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩步前進(jìn)的方針。在管理體制方面，要求適當擴大地方管理權限，并調整一些經(jīng)濟管理體制。大會(huì )肯定陳云提出的“三個(gè)主體，三個(gè)補充”思想，即:國家與集體經(jīng)營(yíng)、計劃生產(chǎn)和國家市場(chǎng)是主體，一定范圍內國家領(lǐng)導的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自由生產(chǎn)和自由市場(chǎng)作為補充。在政治關(guān)系方面，強調進(jìn)一步擴大國家的民主生活，建立健全社會(huì )主義法制；共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士實(shí)行“長(cháng)期共存，互相監督”的方針，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)和多黨合作。在科學(xué)文化建設方面，確認“百花齊放，百家爭鳴”為發(fā)展科學(xué)和文化藝術(shù)的指導方針，努力創(chuàng )造社會(huì )主義的民族的新文化。在對外政策方面，堅持以互相尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則為基礎的外交政策。大會(huì )還提出了在全國執政的情況下加強黨的建設的重要方針，要求更加重視發(fā)揚黨的群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統，警惕執政黨脫離群眾和實(shí)際；強調對黨的組織和黨員的監督，堅持集體領(lǐng)導和個(gè)人負責相結合的制度，發(fā)揚黨內民主，反對個(gè)人崇拜。
大會(huì )選舉產(chǎn)生黨的第八屆中央委員會(huì )，97人當選為中央委員。隨后在八屆一中全會(huì )上，選出14名政治局委員，選舉毛澤東為中央委員會(huì )主席，劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書(shū)記，由上述6人組成中央政治局常務(wù)委員會(huì )。
八大一次會(huì )議制定的路線(xiàn)是正確的，提出的許多新方針和設想是富于創(chuàng )造精神的。這次會(huì )議對我國自己的建設社會(huì )主義道路的探索，取得了初步的并且具有深遠歷史意義的成果，為社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設指明了方向。
八大一次會(huì )議后，黨沿著(zhù)正確的方向繼續探索:按照大會(huì )確定的方針調整若干方面的經(jīng)濟關(guān)系和編制1957年經(jīng)濟計劃；準備全黨整風(fēng)，正確處理日漸突出的人民內部矛盾。
這期間，自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶(hù)有明顯增長(cháng)，其中還出現人們稱(chēng)之為“地下工場(chǎng)”的較大的個(gè)體戶(hù)手工業(yè)和手工工場(chǎng)。1956年12月毛澤東提出:地下工廠(chǎng)要使它成為地上，合法化。只要有市場(chǎng)、有原料，這樣的工廠(chǎng)還可以增加�！翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義”。毛澤東的這些意見(jiàn)得到其他中央領(lǐng)導同志的贊同。劉少奇認為“地下工場(chǎng)”對人民有利，是社會(huì )主義經(jīng)濟的補充。周恩來(lái)提出:主流是社會(huì )主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會(huì )主義的發(fā)展。這些搞活經(jīng)濟的新思路，是八大確認的以國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主體、以一定數量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補充的政策的新發(fā)展，允許一定限度的私人資本主義經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，使之在國家領(lǐng)導下作為社會(huì )主義經(jīng)濟主體的補充。
1956年初，黨中央和國務(wù)院負責經(jīng)濟工作的領(lǐng)導人已經(jīng)發(fā)現經(jīng)濟建設中出現的冒進(jìn)傾向。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，這種傾向初步得到遏制，但是急于求成的思想問(wèn)題并沒(méi)有真正解決。圍繞對1956年經(jīng)濟工作的估計和1957年經(jīng)濟計劃的制定，黨的高層領(lǐng)導產(chǎn)生了一些不同意見(jiàn)。在這年11月召開(kāi)的八屆二中全會(huì )上，周恩來(lái)提出1957年的計劃應該實(shí)行“保證重點(diǎn)，適當收縮”的方針，得到大多數與會(huì )者的贊同。根據這個(gè)精神制定的1957年計劃，保證了這一年的經(jīng)濟工作成為建國以來(lái)效果最好的年份之一。
八大以后，還對農業(yè)集體經(jīng)濟的內部關(guān)系進(jìn)行了調整。從1956年到1957年上半年，浙江、安徽、四川等地出現了包產(chǎn)到戶(hù)等形式的試驗。這是朝著(zhù)實(shí)行生產(chǎn)責任制方向的創(chuàng )造性嘗試。此外，黨的八屆三中全會(huì )通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、財政管理體制的三個(gè)規定草案，按照八大的要求，適當向地方和企業(yè)下放管理權力。
調整經(jīng)濟計劃和調整經(jīng)濟關(guān)系，實(shí)質(zhì)上都是處理人民內部的矛盾。系統地提出如何正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題，則是1957年2月毛澤東在最高國務(wù)會(huì )議上就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表重要講話(huà)以后的事情。
