近年來(lái)，經(jīng)過(guò)文化體制改革、文化事業(yè)單位轉企改制的實(shí)踐和建立公共文化體系的各種努力，我國文化事業(yè)初步呈現欣欣向榮的景象，全民的文化創(chuàng )造力正在逐步提升，文化產(chǎn)業(yè)也日益成為國民經(jīng)濟的重要力量。當前，隨著(zhù)我國各項社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展，深化文化體制機制改革創(chuàng )新，大力發(fā)展和建設文化系統工程的迫切性日益突顯。在國際上，國家之間的競爭已進(jìn)入綜合實(shí)力包括文化軟實(shí)力層面，不斷提升我國文化國際競爭力和影響力的要求迫在眉睫。如何在既有的基礎上，進(jìn)一步加大文化建設力度，推動(dòng)中華文化走出去，是一個(gè)值得深入研究和思考的重大課題。
資料圖：北京孔廟和國子監博物館工作人員進(jìn)行茶道表演。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）
文化建設面臨的挑戰
2003年啟動(dòng)的文化體制改革已取得突出成就，我國文化建設各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展狀態(tài)良好。但是，我國文化體制改革的任務(wù)尚未完成，我國文化的國際競爭力也有待強化，文化建設還面臨諸多挑戰。
第一，文化體制改革亟待向深度和廣度拓展，文藝院團的改革需要加速。文化事業(yè)機構整體上缺乏戰略目標設計、績(jì)效考核和效率意識，機構官僚化現象比較突出，場(chǎng)館浪費現象比較嚴重。部分傳媒的壟斷制約了文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作、影視節目制作、演出、藝術(shù)授權（藝術(shù)授權是一種新型的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)模式，即通過(guò)把藝術(shù)品復制或再創(chuàng )造，讓本來(lái)只屬于一小部分人欣賞的作品大眾化）等文化內容產(chǎn)業(yè)的收入和競爭水平，使得文化內容的提供商難以制作出精品。
第二，在對外文化貿易方面，由于缺乏文化內容產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和精品力作，在國際市場(chǎng)上還缺乏真正的競爭力。
第三，傳統的經(jīng)濟活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏深厚的文化支撐。我國已進(jìn)入需要通過(guò)文化驅動(dòng)社會(huì )全面發(fā)展的時(shí)代。在政治、經(jīng)濟、社會(huì )生活等各個(gè)方面，文化的作用更加突出。但在實(shí)踐中還存在許多盲點(diǎn)和誤區，如一些不法商家嚴重忽視產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)倫理，出現了像“三聚氰胺”毒奶粉等嚴重損害國家形象和企業(yè)形象的惡性事件。
第四，文化人力資源的開(kāi)發(fā)嚴重不足，缺乏高端人才。文化資源中的第一資源是人力資源，而我國高端人才的開(kāi)發(fā)和培養依然處于起步階段。缺乏文化產(chǎn)業(yè)高端人才，也就缺乏制作精品力作的能力。
第五，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方法落后，許多方面依然停留在制造業(yè)形態(tài)，沒(méi)有形成以知識產(chǎn)權為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力結構。
發(fā)展理念與戰略思路
我國文化建設的理念和思路是，重視文化的戰略性全局性地位，發(fā)揮文化在推動(dòng)社會(huì )全面發(fā)展中的作用，弘揚優(yōu)秀的傳統文化，以改革創(chuàng )新推動(dòng)文化大發(fā)展，持續深化文化體制機制的改革和創(chuàng )新，打造更具普惠性和內容更豐富的公共文化服務(wù)體系，做大做強文化產(chǎn)業(yè)，提升我國文化的國際競爭力。
其一，以改革促發(fā)展，實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮。通過(guò)深化文化體制改革，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，提高公益性文化事業(yè)單位的效率，實(shí)現文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)雙軌并進(jìn)、資源互動(dòng)和良性發(fā)展，建設中國特色社會(huì )主義文化體系，穩步實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮。
其二，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)規劃文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，避免盲目性和隨意性。要重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律，重視知識產(chǎn)權保護和創(chuàng )新。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，要杜絕復古、跟風(fēng)炒作、跑馬圈地及忽視軟件和內容建設的硬件思維等。
其三，建立強有力的文化發(fā)展領(lǐng)導機制。轉變政府管理文化的方式，增加引導和扶持的力度，減少行政干預。在轉變發(fā)展方式的同時(shí)，促進(jìn)文化事業(yè)的普惠化，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
其四，加大公共文化服務(wù)體系建設，健全公益性文化事業(yè)的管理體制。各級政府要出臺相應政策，加大對公共文化服務(wù)體系的投入，制定政策鼓勵民間投資和資助文化事業(yè)。
其五，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)提升我國文化的國際競爭力。出臺包括金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內的各項政策，鼓勵民營(yíng)文化企業(yè)參與轉企改制后的企業(yè)投資和市場(chǎng)競爭，培育一批龍頭文化企業(yè)，扶持優(yōu)秀，獎勵創(chuàng )新，持續增加文化產(chǎn)品的出口，推動(dòng)中國文化走出去。
