美智庫學(xué)者：中美達成廣泛協(xié)議前景光明
新華網(wǎng)消息：美國外交學(xué)會(huì )高級研究員斯圖爾特·帕特里克最近撰文指出，在美國的世界秩序觀(guān)中，中國位居何處？與前總統喬治·W·布什、比爾·克林頓一樣，貝拉克·奧巴馬總統希望中國遵守全球規則，這就既需要政治自由，也需要經(jīng)濟自由。該學(xué)會(huì )網(wǎng)站11月10日播發(fā)了帕特里克的這篇文章，題為《中國在“新的接觸時(shí)代”扮演的角色》，要點(diǎn)如下：
認為中美達成廣泛協(xié)議前景光明
就地區而言，華盛頓希望東亞保持開(kāi)放與自由，遍布生機勃勃的民主制度，融入全球經(jīng)濟體系。為防止東亞地區受某一個(gè)大國的支配，美國將繼續充當地區穩定器，加強與地區伙伴的雙邊安全關(guān)系，繼續保留美軍的前沿部署。
中美關(guān)系目前是、未來(lái)也仍將是復雜的雙邊關(guān)系，包括強大的合作動(dòng)機和曠日持久的戰略沖突因素。對歷史教訓敏感的奧巴馬政府重視地緣政治沖突的風(fēng)險。但它并不認為沖突不可避免。美國官員既不認為中國還是原來(lái)那樣，也不認為它是一支革命的力量，而是視之為一個(gè)適度的修正主義力量。它有一種天命和應得權利感，因此決心調整現有的全球管理結構，以反映它正在崛起的實(shí)力和政策優(yōu)先重點(diǎn)。但是，作為很可能是全球化的主要受益者，中國不可能對如此有利于自身目的的、由西方主導的秩序發(fā)起正面進(jìn)攻。
誠然，中美達成廣泛協(xié)議的前景是光明的，至少短期、甚至可能是中期來(lái)看都是如此。美國和中國的鄰國顯然希望盡量鞏固中國對全球和地區組織的支持，贏(yíng)得中國保持自我克制的基本承諾。類(lèi)似地，短期來(lái)看，中國具備遵守現有規則并支持目前全球和地區秩序的動(dòng)機，二者都是為了阻止美國重新陷入單邊主義(中國可能對此不快)，確保美國繼續在該地區駐扎力量(這將提供穩定，從而促進(jìn)中國的繼續崛起)。通過(guò)犧牲一定程度的政策自主權，中國可以獲得它所需要的國際可預測性。當然，這種盤(pán)算有可能會(huì )隨著(zhù)中國的實(shí)力增強而發(fā)生變化，但是就目前而言，有達成協(xié)議的充分機會(huì )。十年來(lái)，中國人闡述了幾種世界秩序概念，從“和平崛起”到“和平發(fā)展”，再到“和諧世界”。所有提法都與美國前副國務(wù)卿羅伯特?佐利克指稱(chēng)的中國成為“負責任的利益攸關(guān)方”的提法相對一致。
中國如何才能在不挑起地緣政治沖突的情況下崛起？奧巴馬政府認為，關(guān)鍵是北京要采取一種“戰略再保證”的態(tài)勢。這將“成為(中國、美國及亞洲其他國家之間)的核心協(xié)議，哪怕是不言而喻的協(xié)議”。
奧巴馬政府試圖通過(guò)加強對話(huà)來(lái)促進(jìn)“戰略再保證”，目的就是“突出和加強共同利益領(lǐng)域，同時(shí)直接解決導致不信任的原因，不論是政治的、還是軍事的或經(jīng)濟的”。這一努力的核心就是美中戰略和經(jīng)濟對話(huà)，目前兩國政府官員正在進(jìn)行交流，對話(huà)提供了一個(gè)有利于雙方相互理解和建立信任的有益論壇。
當然，“戰略再保證”的主要貢獻將來(lái)自中國。美國、其他西方國家以及中國的亞洲鄰國希望中國有所表示：它將作為一個(gè)負責任的利益攸關(guān)方而興起，并成為一個(gè)全球和地區公共物品的提供者，而不僅僅是一個(gè)消極的無(wú)本獲利者。中國常常不愿作出重大資源承諾來(lái)幫助解決全球問(wèn)題，比如氣候變化，理由是它仍然是一個(gè)“貧窮的”、“發(fā)展中”國家。如果中國對世界秩序做出有形的貢獻，奧巴馬政府將會(huì )較為同情中國的抱負：在重要的全球管理組織中擁有發(fā)言權。
