1992年11月,海協(xié)與臺灣;鶗(huì )就兩岸事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則問(wèn)題以各自口頭表述的方式達成共識。海協(xié)的表述內容是:海峽兩岸均堅持一個(gè)中國的原則,努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及一個(gè)中國的政治涵義。;鶗(huì )的表述內容是:在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過(guò)程中,雙方雖均堅持一個(gè)中國的原則,但對于一個(gè)中國的涵義,認知各有不同。這兩段以口頭方式各自表達的具體內容,即是我們今天所稱(chēng)兩會(huì )“各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則的共識”。
8年來(lái),盡管兩岸關(guān)系經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,但兩會(huì )共識在兩岸同胞心目中始終發(fā)揮著(zhù)路標的作用。特別是在臺灣當局新領(lǐng)導人頑固回避一個(gè)中國原則、拒不承認兩會(huì )共識、致使兩岸關(guān)系危機根源難以消除的今天,回顧這段歷史情況,不僅有助于澄清事實(shí)真象,更有益于兩岸同胞從中獲得對于兩岸關(guān)系發(fā)展的某種啟示。
事務(wù)性商談中表述堅持一個(gè)中國原則問(wèn)題的提出
90年代初,海峽兩岸開(kāi)始事務(wù)性接觸商談后,國務(wù)院臺辦和海協(xié)基于兩岸交往中的具體問(wèn)題是中國內部事務(wù)的客觀(guān)現實(shí),提出在商談或協(xié)議中必須堅持一個(gè)中國原則。在事務(wù)性商談中,只要表明堅持一個(gè)中國原則的基本態(tài)度,可以不討論一個(gè)中國的政治涵義;表述的方式可以充分協(xié)商。
從1991年4月接待;鶗(huì )負責人率團來(lái)訪(fǎng)、11月初雙方就合作打擊臺灣海峽海上走私、搶劫犯罪活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行程序性商談,到1992年3月兩會(huì )就“兩岸公證書(shū)使用問(wèn)題”、“兩岸掛號函件查詢(xún)補償事宜”開(kāi)展工作性商談,國臺辦和海協(xié)多次重申上述基本立場(chǎng)和態(tài)度。祖國大陸方面認為,堅持一個(gè)中國原則是發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現和平統一的基礎。這見(jiàn)之于中共領(lǐng)導人的談話(huà),見(jiàn)之于中國國民黨領(lǐng)導人的談話(huà),見(jiàn)之于臺灣當局公布的有關(guān)統一的文件,也見(jiàn)之于;鶗(huì )“中國的、善意的、服務(wù)的”的建會(huì )宗旨。因而作為兩會(huì )交往和事務(wù)性商談的基礎,在商談中確立堅持一個(gè)中國原則的共識是必要的。海協(xié)要求;鶗(huì )表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,沒(méi)有要求兩會(huì )就“一個(gè)中國”的政治涵義進(jìn)行討論并達成共識;考慮到雙方很難形成共同的文字表述并寫(xiě)進(jìn)協(xié)議,因此在表述方式上,預留了包括口頭表述的空間,并愿意聽(tīng)取;鶗(huì )和臺灣各界的意見(jiàn)。
臺灣當局表示了“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則”的態(tài)度
海協(xié)與;鶗(huì )如何表明在事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,成為兩會(huì )接觸商談需要解決的首要問(wèn)題,也在臺灣引發(fā)了一場(chǎng)各方人士參與的大討論。1992年8月1日,臺灣當局的“國家統一委員會(huì )”就兩會(huì )商談事務(wù)性協(xié)議時(shí)有關(guān)“一個(gè)中國”涵義問(wèn)題作出“結論”,內稱(chēng):“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則,但雙方所賦予之涵義有所不同”;臺灣認同的“一個(gè)中國”“主權及于整個(gè)大陸,治權僅及于臺、澎、金、馬”;“臺灣固為中國之一部分,但大陸亦為中國之一部分”;臺灣當局“已制訂國統綱領(lǐng),開(kāi)展統一步伐”。這份“結論”表明,臺灣當局雖然鼓吹“兩岸分裂分治”、“兩個(gè)對等政治實(shí)體”,但也明確表示“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則”,而且承認臺灣是中國領(lǐng)土的一部分,承認要追求和平統一。
為進(jìn)一步表明海協(xié)在事務(wù)性商談中要求表述堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度、而不是表述“一個(gè)中國”涵義的主張,為兩會(huì )達成具體表述創(chuàng )造條件,8月27日,海協(xié)負責人發(fā)表談話(huà),指出這份“結論”確認“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則”,“明確這一點(diǎn),對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義,它表明,在事務(wù)性商談中應堅持一個(gè)中國原則已成為海峽兩岸的共識”;同時(shí),針對臺“國統會(huì )”“結論”中祖國大陸方面不同意的內容,海協(xié)負責人也明確表示:“我會(huì )不同意臺灣有關(guān)方面對‘一個(gè)中國’涵義的理解。我們主張‘和平統一、一國兩制’,反對‘兩個(gè)中國’、‘一中一臺’、‘兩個(gè)對等政治實(shí)體’的立場(chǎng)是一貫的”。
兩會(huì )就各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則達成共識
1992年10月28日至30日,海協(xié)與;鶗(huì )在香港就“兩岸公證書(shū)使用”問(wèn)題繼續進(jìn)行處長(cháng)級工作性商談。雙方就如何在協(xié)議文本中表述堅持一個(gè)中國原則各自提出5種文字方案,但未形成一致的寫(xiě)法。最后,;鶗(huì )代表“建議在彼此可以接受的范圍內,各自以口頭方式說(shuō)明立場(chǎng)”,并又提出3種口頭表述方案,其中第八案的表述內容是:“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過(guò)程中,雙方雖均堅持一個(gè)中國的原則,但對于一個(gè)中國的涵義,認知各有不同!边@一口頭表述內容,由;鶗(huì )代表逐字逐句念出,請海協(xié)代表現場(chǎng)記錄下來(lái)。
海協(xié)研究了;鶗(huì )的第八案,認為這個(gè)方案表明了臺灣當???局和;鶗(huì )謀求統一、堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,雖然提出對“一個(gè)中國”的涵義“認知各有不同”,但沒(méi)有出現具體涉及“一個(gè)中國”政治涵義的字樣,而海協(xié)歷來(lái)主張“在事務(wù)性商談中只要表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,不討論一個(gè)中國的政治涵義”。因此,可以與;鶗(huì )以上述各自口頭表述的內容為基礎表達堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度。經(jīng)過(guò)數度函電往來(lái),在得到;鶗(huì )“已征得主管機關(guān)同意,以口頭聲明方式各自表達”的正式答復后,11月16日,海協(xié)致函;鶗(huì ),表示同意以各自口頭表述的方式表明堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,并告之海協(xié)的口頭表述要點(diǎn)為“海峽兩岸都堅持一個(gè)中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及一個(gè)中國的政治涵義!焙f(xié)還以附件的方式,將;鶗(huì )的口頭表述方案附在函中。12月3日,;鶗(huì )回函,申明臺方“口頭表述的具體內容”是“根據‘國統綱領(lǐng)’和‘國統會(huì )結論’對一個(gè)中國涵義所作的決議加以表達”,也未對海協(xié)所附的、自己在香港所提的第八案提出異議。至此,雙方就各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”達成共識。臺灣當局新領(lǐng)導人所謂“1992年沒(méi)有記錄,也找不到‘共識’這兩個(gè)字”,完全是昧于事實(shí)的詭辯。
兩會(huì )共識的精神是表明了堅持一個(gè)中國原則和謀求和平統一的基本態(tài)度
1992年11月兩會(huì )共識的歷史原貌是十分清晰的。在以?xún)啥尉唧w表述內容為基礎的共識中,兩會(huì )都表明了“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國的原則”和“努力謀求國家統一”的基本態(tài)度,這是共同的部分;對于“一個(gè)中國”的政治涵義,;鶗(huì )表示“認知不同”,海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”,雙方對此既未討論,也不存在達成共識的問(wèn)題。因而,兩會(huì )共識的基本精神是,雙方各自向對方承諾了謀求統一、堅持一個(gè)中國原則的態(tài)度,并在此前提下,在事務(wù)性商談的范圍內,暫時(shí)擱置了雙方在“一個(gè)中國”政治涵義上的分歧。事實(shí)證明,雙方是就以各自口頭表述的方式表明“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的態(tài)度達成共識,而不是就“一個(gè)中國”涵義“各自表述”或“各說(shuō)各話(huà)”達成共識,更不是就擱置“一個(gè)中國問(wèn)題”達成共識。
兩會(huì )達成共識的情況充分說(shuō)明,盡管雙方對一個(gè)中國的政治涵義存在分歧,但并不妨礙表明堅持一個(gè)中國原則和謀求和平統一的態(tài)度,不妨礙承認臺灣和大陸都屬于一個(gè)中國、中國的主權和領(lǐng)土完整沒(méi)有分割。正是在各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”、但暫不討論“一個(gè)中國”政治涵義的共識基礎上,兩會(huì )成功地舉行了汪辜會(huì )談以及落實(shí)會(huì )談成果的一系列商談,并拉開(kāi)兩岸政治對話(huà)的序幕,體現了平等協(xié)商、求同存異的精神,兩會(huì )的日常函電往來(lái)和人員交流也循此基礎日趨密切和熱絡(luò )。不僅解決了兩岸交往中的一些具體問(wèn)題、維護了兩岸同胞權益,而且為擴大兩岸交流交往、改善和密切兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。
維護兩會(huì )共識的實(shí)質(zhì),是堅持還是反對“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的問(wèn)題
8年來(lái),海協(xié)與;鶗(huì )在堅持兩會(huì )共識問(wèn)題上有過(guò)一致的認同與默契,也與李登輝為首的分裂勢力在維護還是歪曲、否認共識問(wèn)題上有過(guò)激烈的交鋒。對于兩會(huì )共識的態(tài)度,說(shuō)到底就是檢驗臺灣當局堅持還是反對“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”、“努力謀求國家統一”的立場(chǎng)問(wèn)題。
兩會(huì )達成共識后,臺灣媒體上出現了將共識片面概括為“一個(gè)中國、各自表述”的說(shuō)法,這樣的概括是不符合兩會(huì )共識的。對此,海協(xié)負責人士在所有涉及兩會(huì )共識的說(shuō)明中都明確強調,兩會(huì )的共識是“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則’”,而不是“一個(gè)中國、各自表述”。因為兩會(huì )各自以口頭方式表述的內容是經(jīng)過(guò)協(xié)商、相互認可的,而不是把各自對“一個(gè)中國”政治涵義的表述作為雙方都能接受的“共識”,海協(xié)接受的是;鶗(huì )對堅持一個(gè)中國原則力場(chǎng)的申明,而不是對“一個(gè)中國”政治涵義的解釋。事實(shí)證明,一些別有用心的分裂勢力千方百計地企圖借“各自表述”歪曲兩會(huì )共識、否定“一個(gè)中國”,李登輝把“一個(gè)中國”表述為“兩個(gè)中國”、“一中一臺”和“特殊的國與國關(guān)系”就是個(gè)反面教材。臺灣當局新領(lǐng)導人上臺后,也曾一度在外國人面前即興表示他可以接受“一個(gè)中國、各自表述”,但誰(shuí)都明白,這位鼓吹“統一不是唯一選項”、“臺灣是一個(gè)主權獨立國家”、連中國人都不愿承認的人物,他的所謂“各自表述”與當年;鶗(huì )表述的基本態(tài)度以及今天臺灣各主要在野黨對于一個(gè)中國原則的立場(chǎng)有本質(zhì)上的不同。臺灣當局中一些繼承“兩國論”衣缽的人士及民進(jìn)黨中的一些“臺獨”分子也企圖利用“各自表述一個(gè)中國”的說(shuō)法混水摸魚(yú),他們不過(guò)是企圖把一個(gè)中國表述為“中國是中國,臺灣是臺灣,臺灣不是中國的一部分”。對于上述與兩會(huì )共識毫不相關(guān)的“表述”,海協(xié)和國務(wù)院臺辦堅決反對,并多次予以批駁。今天在臺灣,對兩會(huì )共識的概括林林總總,但是否真正堅持共識,關(guān)鍵還是要看對待“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”和“努力謀求國家統一”的態(tài)度。
臺灣當局新領(lǐng)導人上臺后,鼓吹“共同處理未來(lái)的一個(gè)中國問(wèn)題”,用臆造的所謂“交流對話(huà)、擱置爭議”的“九二精神”否定兩會(huì )共識;遭到大陸方面和絕大多數臺灣同胞的一致反對。國民黨、親民黨、新黨及其代表的臺灣主流民意一致要求臺灣當局新領(lǐng)導人明確承認兩會(huì )共識,在此基礎上恢復兩會(huì )對話(huà),穩定與改善兩岸關(guān)系。當年臺灣方面參與共識決策的有關(guān)人士紛紛發(fā)言或撰文肯定兩會(huì )共識的存在,承認;鶗(huì )當年第八案的表述是共識的具體內容,指出“92共識就是一個(gè)中國原則”。7月份以來(lái),海協(xié)先后邀請新黨、國民黨、親民黨組團來(lái)訪(fǎng),均達成應按兩會(huì )函電往來(lái)的歷史原件堅持共識的一致意見(jiàn)。因此,不論是大陸方面,還是臺灣主張改善與發(fā)展兩岸關(guān)系的主要黨派及臺灣同胞,要求臺灣當局新領(lǐng)導人明確承認兩會(huì )共識,都是要求其按照當年的具體表述回到“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”、“共同努力謀求國家統一”的立場(chǎng)和態(tài)度上來(lái);而不能采取模棱兩可的文字游戲蒙混過(guò)關(guān)。今天,我們與臺灣當局新領(lǐng)導人圍繞兩會(huì )共識問(wèn)題上的斗爭,本質(zhì)上是承認臺灣與大陸都屬于中國、中國主權與領(lǐng)土完整不能分割,還是以“臺獨”為目標繼續蓄意徹底分裂中國的斗爭。在這樣的原則問(wèn)題面前,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。
今年5月20日,針對臺灣當局新領(lǐng)導人就職后的兩岸關(guān)系形勢,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負責人受權發(fā)表聲明指出,只要臺灣當局明確承諾不搞“兩國論”,明確承諾堅持海協(xié)與臺灣;鶗(huì )1992年達成的各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的共識,我們愿意授權海協(xié)與臺灣方面授權的團體或人士接觸對話(huà)。我們再次奉勸臺灣當局,只有表明“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”、“努力謀求國家統一”的態(tài)度,才能為兩會(huì )復談與兩岸關(guān)系改善提供穩定發(fā)展的基礎。 |