——紀念汪辜會(huì )談十周年

李炳才

    １９９３年４月舉行的汪辜會(huì )談是兩岸關(guān)系發(fā)展中的重大事件，開(kāi)創(chuàng )了海峽兩岸在一個(gè)中國原則基礎上平等協(xié)商的機制，標志著(zhù)兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。今年適逢汪辜會(huì )談十周年，在全黨、全國人民深入貫徹黨的十六大精神，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的形勢下，回顧并闡述汪辜會(huì )談的歷史性成果，對于兩岸同胞特別是臺灣同胞理解祖國大陸方面通過(guò)對話(huà)與談判解決分歧、改善與發(fā)展兩岸關(guān)系的政策主張，對于我們推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎上重開(kāi)對話(huà)與談判，推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統一進(jìn)程，具有積極而重要的意義。

一

    汪辜會(huì )談是在２０世紀９０年代初祖國大陸改革開(kāi)放進(jìn)入新的歷史時(shí)期、臺商赴大陸投資及兩岸經(jīng)貿往來(lái)、文化交流蓬勃發(fā)展的背景下舉行的。這是黨和政府積極推動(dòng)對臺工作、發(fā)展兩岸關(guān)系的具體成果。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )成立不久，為順應兩岸同胞及港澳同胞、海外僑胞要求兩岸接觸商談，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)兩岸合作的愿望和要求，會(huì )長(cháng)汪道涵于１９９２年８月４日親筆具函邀請臺灣�；鶗�(huì )董事長(cháng)辜振甫會(huì )晤，“就當前經(jīng)濟發(fā)展及雙方會(huì )務(wù)諸問(wèn)題交換意見(jiàn)，洽商方案，共利兩岸”。８月２２日，辜振甫回函表示接受邀請，并提出在新加坡會(huì )談。１１月，兩會(huì )達成“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則’共識”（即“九二共識”），確立了兩會(huì )商談的政治基礎，為實(shí)現汪辜會(huì )談創(chuàng )造了必要條件。

    １９９３年４月２７—２９日，海峽兩岸受權民間團體的領(lǐng)導人——海協(xié)會(huì )長(cháng)汪道涵和臺灣�；鶗�(huì )董事長(cháng)辜振甫在新加坡舉行會(huì )談，就加強兩岸經(jīng)濟交流與合作、加強海協(xié)與�；鶗�(huì )的聯(lián)系與合作、協(xié)商解決兩岸交往中具體事宜等問(wèn)題交換意見(jiàn)，實(shí)現了４０多年來(lái)兩岸高層人士的首次會(huì )晤。會(huì )談簽署了《兩岸公證書(shū)使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號函件查詢(xún)、補償事宜協(xié)議》、《兩會(huì )聯(lián)系與會(huì )談制度協(xié)議》、《汪辜會(huì )談共同協(xié)議》等四項協(xié)議，在兩岸經(jīng)濟交流與合作、科技交流、文化交流、事務(wù)性商談和兩會(huì )聯(lián)系與合作方面均取得具體成果，為推動(dòng)兩岸經(jīng)貿往來(lái)和民間交流的發(fā)展創(chuàng )造了積極的氣氛。汪辜會(huì )談受到兩岸同胞和海外輿論的高度關(guān)注與廣泛認同。祖國大陸方面高度評價(jià)汪辜會(huì )談的成果和意義。５月６日，江澤民主席在會(huì )見(jiàn)臺灣客人時(shí)指出：“汪辜會(huì )談是成功的，是有成果的。它標志著(zhù)海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步�！�

    加強兩岸經(jīng)濟交流與合作是汪辜會(huì )談的一項重要內容，海協(xié)與�；鶗�(huì )就兩岸經(jīng)濟交流與合作問(wèn)題廣泛交換了意見(jiàn)，原則確立了繼續商談的經(jīng)濟、科技議題。首次將“雙方均認為應加強兩岸經(jīng)濟交流、互補互利”這一重要共識寫(xiě)進(jìn)《汪辜會(huì )談共同協(xié)議》。會(huì )談中，海協(xié)積極主張進(jìn)行兩岸經(jīng)濟合作，提出現階段應把兩岸經(jīng)濟交流與合作放在兩岸關(guān)系的重要位置上，政治上的歧異不應當妨礙經(jīng)濟合作；提出了兩岸直接“三通”應擺上議事日程，籌開(kāi)兩岸民間性經(jīng)濟交流會(huì )議并形成制度，各自采取鼓勵和保護臺商到大陸投資等有助于加強兩岸經(jīng)濟合作的措施，建立兩岸經(jīng)濟合作機制；并提出了推動(dòng)經(jīng)濟合作的具體建議。但令人遺憾的是，臺灣方面并未采納，后來(lái)又在落實(shí)汪辜會(huì )談協(xié)議成果中，拖延兩岸經(jīng)濟性商談，斷送了發(fā)展兩岸經(jīng)濟交流與合作的一次寶貴的歷史機遇。

二

    汪辜會(huì )談對于兩岸接觸與談判，乃至兩岸關(guān)系的發(fā)展，具有深遠的歷史性意義。

    首先，汪辜會(huì )談建立了一個(gè)中國原則基礎上兩岸制度化協(xié)商的機制，談判成為臺灣同胞能夠普遍接受的事實(shí)與觀(guān)念。汪辜會(huì )談的政治基礎是“九二共識”。共識中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”和“努力謀求國家統一”的態(tài)度；對于“一個(gè)中國”的政治含義，�；鶗�(huì )表示“認知各有不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。這個(gè)共識是在雙方表明堅持一個(gè)中國原則態(tài)度的基礎上，照顧各方利益，擱置對一個(gè)中國政治含義的爭議，以靈活的方式求同存異而達成的，體現了兩岸中國人的政治智慧。它充分說(shuō)明，堅持一個(gè)中國的原則，兩岸間就可以進(jìn)行平等談判；通過(guò)兩岸談判，兩岸關(guān)系就能穩定和發(fā)展。

    其次，汪辜會(huì )談為海峽兩岸在一個(gè)中國原則基礎上平等協(xié)商樹(shù)立了范例。汪辜會(huì )談體現了海協(xié)與�；鶗�(huì )相互尊重、實(shí)事求是、平等協(xié)商、求同存異的精神，從實(shí)踐上說(shuō)明了在一個(gè)中國原則基礎上的協(xié)商，是一種務(wù)實(shí)、平等的協(xié)商，并不會(huì )像臺灣當局所說(shuō)的“矮化”臺灣；說(shuō)明了只要在一個(gè)中國原則的基礎上談起來(lái)，可以暫時(shí)擱置某些政治爭議，可以在此基??豈????Н??礎上求同存異地解決兩岸關(guān)系中的一些問(wèn)題，可以增強互信、累積共識；也說(shuō)明了，海峽兩岸的中國人完全可以在一個(gè)中國原則的基礎上，找到雙方平等談判的適當方式。

    第三，汪辜會(huì )談及其成果，有力地推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿往來(lái)和民間交流的發(fā)展，凝聚了兩岸同胞同是中國人的民族認同。汪辜會(huì )談是在蓬勃發(fā)展的兩岸經(jīng)貿往來(lái)和民間交流下催生的，集中體現了兩岸同胞要接觸、要交流、要合作的強烈的民族情感與民族意愿。祖國大陸方面在汪辜會(huì )談中倡導的加強兩岸經(jīng)濟合作、發(fā)展民族共同利益的精神和內容，不僅為十來(lái)年兩岸經(jīng)濟交流與合作的發(fā)展提供了豐富的養分，而且對于今天兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展仍具有現實(shí)意義。

三

    汪辜會(huì )談十年來(lái)，祖國大陸經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實(shí)力日益壯大，現代化建設取得舉世矚目的成就，為推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展創(chuàng )造了新的有利條件。我們在對臺工作中堅定不移地堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民同志提出的現階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的八項主張，抓住機遇，排除干擾，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟、文化等各項交流和人員往來(lái)長(cháng)足發(fā)展，達到歷史上前所未有的規模和水平。至２００２年底，前來(lái)祖國大陸探親、旅游，開(kāi)展交流、經(jīng)商活動(dòng)的臺胞達２６００多萬(wàn)人次，祖國大陸同胞赴臺７７萬(wàn)人次；兩岸間接貿易額累計２６７９億美元，臺商赴大陸投資企業(yè)５．５７萬(wàn)家，協(xié)議臺資金額６１４億美元，實(shí)際到資３３１億美元。兩岸“三通”出現新形勢，通郵、通航取得不同程度的進(jìn)展，盡快實(shí)現兩岸直接“三通”成為臺灣同胞的普遍愿望和強烈要求。

    與此同時(shí)，我們在汪辜會(huì )談開(kāi)創(chuàng )的協(xié)商機制下積極推進(jìn)兩岸商談進(jìn)程。在反分裂、反“臺獨”斗爭取得階段性的重大成果后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)江澤民同志八項主張和黨的十五大報告中關(guān)于開(kāi)展兩岸政治談判的倡議，海協(xié)于１９９８年１０月１４—１９日邀請辜振甫率團來(lái)上海、北京參訪(fǎng)，就雙方關(guān)心的一些重大政治問(wèn)題進(jìn)行對話(huà)。中共中央總書(shū)記江澤民會(huì )見(jiàn)了辜振甫夫婦，中共中央政治局委員錢(qián)其琛會(huì )見(jiàn)了辜振甫一行。汪辜在上海再次會(huì )晤，達成進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟等各方面內容的對話(huà)和汪會(huì )長(cháng)適當時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)臺灣等四項共識，推動(dòng)兩岸談判進(jìn)程從以事務(wù)性為主向廣泛對話(huà)包括政治、經(jīng)濟對話(huà)的方向發(fā)展。就在汪會(huì )長(cháng)準備于１９９９年秋天赴臺訪(fǎng)問(wèn)之際，李登輝為完成其下臺前的分裂部署，也為了給汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺設置障礙，于７月９日公然拋出“兩國論”，致使兩會(huì )接觸與協(xié)商的基礎不復存在，汪會(huì )長(cháng)訪(fǎng)臺無(wú)法成行，兩會(huì )對話(huà)被迫中斷，兩會(huì )人員互訪(fǎng)和日常聯(lián)系也被迫停止。

四

    在一個(gè)中國原則基礎上，通過(guò)對話(huà)與談判解決雙方分歧，實(shí)現海峽兩岸和平統一，是祖國大陸方面的一貫主張。２０００年３月臺灣政局發(fā)生重大變化后，我們繼續推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎上進(jìn)行兩岸對話(huà)與談判。３月２０日，臺灣當局新領(lǐng)導人產(chǎn)生后的第三天，江澤民主席公開(kāi)指出：“臺灣不管誰(shuí)當權，我們都歡迎他來(lái)大陸談，同時(shí)，我們也可以到臺灣去。但是，對話(huà)談判要有個(gè)基礎，就是首先必須承認一個(gè)中國的原則，在這個(gè)前提下，什么都可以談�！保翟拢玻叭�，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦受權發(fā)表聲明，指出“只要臺灣當局明確承諾不搞‘兩國論’，明確承諾堅持海協(xié)與臺灣�；鶗�(huì )１９９２年達成的各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則’的共識，我們愿意授權海協(xié)與臺灣方面授權的團體或人士接觸對話(huà)”。但是，臺灣當局新領(lǐng)導人上臺以來(lái)，罔顧兩岸關(guān)系和兩會(huì )商談的既有基礎，拒絕接受一個(gè)中國原則，以各種借口歪曲、否定、攻擊和誣蔑“九二共識”，拋出“一邊一國”分裂主張，致使兩岸政治僵局持續，兩會(huì )商談與對話(huà)迄今難以恢復。

    在臺灣當局否定“九二共識”、蓄意擴大兩岸政治分歧的情況下，祖國大陸方面并沒(méi)有放棄和臺灣同胞一起改善兩岸關(guān)系的努力，授權海協(xié)與認同“九二共識”、反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣黨派、團體和代表性人士開(kāi)展交流與對話(huà)，討論穩定與發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)直接“三通”、維護兩岸同胞權益的辦法。

    隨著(zhù)兩岸“三通”新形勢的出現，祖國大陸方面從促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和臺灣同胞的實(shí)際利益考慮，在兩會(huì )對話(huà)和談判難以恢復的情況下，提出只要把兩岸“三通”看作是一個(gè)國家的內部事務(wù)，就可以民間對民間、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司協(xié)商的方式盡快通起來(lái)的新倡議�！叭�通”是兩岸間的事，是經(jīng)濟問(wèn)題。民間協(xié)商“三通”問(wèn)題，不同于政治談判，在這種商談中可以不涉及一個(gè)中國的政治含義，但也絕不能把兩岸“三通”說(shuō)成是“國與國”之間的“三通”，采取“國與國”之間的做法。只要臺灣當局有誠意，不以政治因素影響和干擾“三通”??豈????Н??，完全可以通過(guò)民間行業(yè)組織的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性磋商，對達成的共識采取各自確認的辦法，盡快通起來(lái)。我們的上述建議和主張，受到絕大多數臺灣同胞的歡迎和認同。

五

    對話(huà)與談判始終是改善兩岸關(guān)系、實(shí)現和平統一的重要途徑。盡管兩岸談判基礎屢遭嚴重破壞，盡管臺灣當局領(lǐng)導人缺乏對話(huà)與談判的誠意和善意，但是，為改善與發(fā)展兩岸關(guān)系，爭取和平統一的前景，祖國大陸方面一如既往地以極大的善意與誠意，同廣大臺灣同胞、港澳同胞及海外僑胞一道，積極推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎上重開(kāi)兩岸對話(huà)與談判。

    不久前，江澤民同志在黨的十六大報告中提出了兩岸對話(huà)與談判的新倡議、新主張，在呼吁在一個(gè)中國原則基礎上盡早恢復兩岸對話(huà)與談判中，提出“暫時(shí)擱置某些政治爭議”；在重申在一個(gè)中國前提下什么都可以談時(shí)，提出了“三個(gè)可以談”的具體主張。３月１１日，胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國人大一次會(huì )議臺灣代表團審議時(shí)指出：“我們希望通過(guò)對話(huà)和談判解決分歧。只要臺灣當局明確接受一個(gè)中國原則，兩岸對話(huà)和談判就可以恢復。我們愿意在一個(gè)中國原則的基礎上，務(wù)實(shí)、平等地進(jìn)行協(xié)商，妥善處理臺灣方面關(guān)心的問(wèn)題，使兩岸關(guān)系得到改善和發(fā)展�！�

    我們要按照黨的十六大關(guān)于對臺工作的精神，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導下，繼續推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎上盡早恢復對話(huà)與談判。我們的態(tài)度和主張是：

    第一，兩岸對話(huà)與談判必須堅持一個(gè)中國原則。是否在一個(gè)中國原則的基礎上開(kāi)展對話(huà)與談判，事關(guān)兩岸關(guān)系的性質(zhì)與和平統一的前途。要堅決反對臺灣當局不接受一個(gè)中國、否定“九二共識”的分裂行徑。我們提出“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割”，就是要表明，中國是兩岸同胞的中國，是我們的共同家園。這不是我們單方面強加給臺灣的前提和條件，而是長(cháng)期以來(lái)雙方共同的態(tài)度和立場(chǎng)。如果不是以“大陸和臺灣同屬一個(gè)中國”的共同認同為基礎，兩岸對話(huà)與談判就失去了改善兩岸關(guān)系和追求和平統一的意義。

    第二，盡早在一個(gè)中國原則基礎上恢復對話(huà)與談判，是當前改善兩岸關(guān)系的關(guān)鍵所在。只要臺灣當局明確接受一個(gè)中國原則，兩岸對話(huà)與談判就可以恢復，雙方完全可以在對話(huà)與談判中暫時(shí)擱置某些政治爭議。在一個(gè)中國前提下，什么問(wèn)題都可以談，可以談?wù)�式結束兩岸敵對狀態(tài)問(wèn)題，可以談臺灣地區在國際上與其身份相適應的經(jīng)濟文化社會(huì )活動(dòng)空間問(wèn)題，也可以談臺灣當局的政治地位等問(wèn)題。我們有極大的誠意在一個(gè)中國原則的基礎上，通過(guò)務(wù)實(shí)、平等的協(xié)商，妥善解決臺灣方面關(guān)心的問(wèn)題，促進(jìn)兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。

    第三，我們愿意繼續與臺灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統一交換意見(jiàn)。

    當前，海峽兩岸同胞熱切期待能夠在“九二共識”基礎和汪辜會(huì )談的機制內重開(kāi)對話(huà)與談判。只要臺灣當局明確表示承認“九二共識”，明確認同�；鶗�(huì )當年作出的“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的承諾，海協(xié)隨時(shí)愿意與臺灣�；鶗�(huì )重開(kāi)協(xié)商。我們希望臺灣當局盡快明確接受一個(gè)中國原則、承認“九二共識”，使海協(xié)與臺灣�；鶗�(huì )早日恢復對話(huà)與商談。