溫家寶總理接受英國《金融時(shí)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出保持人民幣基本穩定 正研究外匯儲備如何使用
本報訊 國務(wù)院總理溫家寶2月1日在倫敦接受英國《金融時(shí)報》主編巴伯的專(zhuān)訪(fǎng),就中國應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展及其他問(wèn)題回答了提問(wèn)。
在談到目前中國政府采取的經(jīng)濟刺激方案時(shí),溫總理表示,應對金融危機必須有足夠的規模刺激經(jīng)濟增長(cháng)。但是這個(gè)措施應該是完整的、全面的,標本兼治,遠近結合。我可以把我們一攬子計劃概括為五個(gè)方面。第一,擴大內需,大規模增加財政投入。第二,調整和振興產(chǎn)業(yè)。第三,大力推進(jìn)技術(shù)改造。第四,建立比較完善的社會(huì )保障體系。第五,保持金融的穩健以支撐經(jīng)濟。
溫總理指出,我們將在兩年內投入4萬(wàn)億元人民幣擴大內需,特別是消費需求。我們將投入6000億元來(lái)推進(jìn)科技創(chuàng )新。我們將投入8500億元,來(lái)推進(jìn)醫藥衛生體制改革。金融危機還沒(méi)有見(jiàn)底,我們將密切關(guān)注形勢的變化,及時(shí)果斷出臺新的措施,使所有這些措施的效果產(chǎn)生在經(jīng)濟衰退之前。這樣做事半功倍,否則將事倍功半。
記者問(wèn):“許多亞洲的經(jīng)濟學(xué)家看到中國GDP第四季度大幅下滑,好像是摔下懸崖一樣,您是如何評價(jià)的?”
溫家寶表示,中國去年全年GDP增長(cháng)9%,去年第四季度增速大幅下滑,增長(cháng)6.8%。由于金融危機的影響,外需減少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟下行壓力加大,失業(yè)人數增加。我們的確面臨極大的困難。
他表示,在這種情況下,中國經(jīng)濟在2009年實(shí)現8%左右的增長(cháng)目標取決于四個(gè)因素。第一,所采取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實(shí)體經(jīng)濟,刺激最終消費。這次金融危機對中國經(jīng)濟的影響也主要在實(shí)體經(jīng)濟。第二,出手要快。中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經(jīng)完全到位。春節以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經(jīng)完全到位。第三,出拳要重。特殊時(shí)期必須采取特殊手段,不拘常規。決策的速度和執行的力度決定成功和失敗。第四,工作要實(shí)。我們在去年年底到今年年初很快實(shí)行了家電下鄉,農機下鄉,汽車(chē)下鄉。今年1月1號開(kāi)始,實(shí)行增值稅轉型,減輕企業(yè)負擔1200億元。這些措施都到位了。
在回答中國政府向農業(yè)銀行注資的問(wèn)題時(shí),溫總理說(shuō),中國農業(yè)銀行是我們五大銀行最后一家進(jìn)行股份制改革的銀行。應該在這里說(shuō)明一個(gè)情況。正是由于中國在十年前就開(kāi)始了銀行的改革,包括剝離不良資產(chǎn),建立現代企業(yè)制度,實(shí)行股份制改革,才使得中國的銀行資產(chǎn)規模,資產(chǎn)質(zhì)量,利潤水平,不良貸款率和資金流動(dòng)性都保持比較好的水平。農業(yè)銀行改革我們要把握好四點(diǎn)。第一,堅持為農服務(wù)的方針。第二,繼續剝離不良資產(chǎn)。第三,政府予以注資,充實(shí)資本。第四,實(shí)行公司治理結構改革。
我們農行最后決定注資大約是300億美元,相當于2000多億元人民幣。
溫家寶同時(shí)表示,說(shuō)中國操縱人民幣匯率是毫無(wú)根據的。我們從2005年下半年開(kāi)始實(shí)行人民幣匯率形成機制改革。3年多來(lái),人民幣匯率對美元有效升值21%,對歐元升值12%。我們實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎,參照一籃子貨幣,有管理的浮動(dòng)匯率制度,這種制度符合中國現實(shí)、國情和需要。
我想講一個(gè)觀(guān)點(diǎn),就是保持人民幣在合理均衡的水平上基本穩定,不僅有利于中國,而且有利于世界經(jīng)濟,也有利于當前世界克服金融危機。許多人沒(méi)有意識到,如果人民幣匯率大起大落,將是一場(chǎng)災難。
我們實(shí)行的有管理的浮動(dòng)匯率制度,在合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩定。
對于所謂“這場(chǎng)金融危機一部分的原因也是由于世界經(jīng)濟失衡,比如中國有2萬(wàn)億美元的外匯儲備”的說(shuō)法,溫總理指出,這種觀(guān)點(diǎn)是荒謬的。這次金融危機始作俑者是某些經(jīng)濟體自身經(jīng)濟的嚴重失衡,主要是長(cháng)期的雙赤字,靠借債保持的高消費。對一些金融機構,長(cháng)期失去有效監管,使他們利用高杠桿率來(lái)獲取巨額利潤,一旦泡沫破滅,災難就留給了世界。一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國,目前人均GDP水平只相當于英國的十六分之一。我們急需資金進(jìn)行建設,改善民生。那些靠舉債而過(guò)度消費的人反過(guò)來(lái)責難借給他錢(qián)的人,這不是顛倒是非嗎?中國有句話(huà),叫豬八戒倒打一耙。我在達沃斯談到這個(gè)觀(guān)點(diǎn)的時(shí)候,大家是贊同的。
在回答中國是否繼續購買(mǎi)美國國債的問(wèn)題時(shí),溫家寶表示,外匯儲備是需要加以經(jīng)營(yíng)的,購買(mǎi)外國國債是一種方式。但是是否繼續買(mǎi),買(mǎi)多少,將根據中國的需要,并且按照外匯安全、保值的要求來(lái)決策。我們希望美國經(jīng)濟好轉。我們也認為,當前穩定國際金融市場(chǎng),對應對經(jīng)濟危機,提升市場(chǎng)信心,使國際經(jīng)濟盡早復蘇是有利的。
在回答中國政府是否打算使用部分外匯儲備刺激國內經(jīng)濟增長(cháng),比如說(shuō)用于財政投入的問(wèn)題時(shí),溫總理表示,我們正在研究外匯儲備如何使用。外匯儲備是中央銀行用人民幣購買(mǎi)的,是中央銀行的負債,如果財政使用必須發(fā)行國債,購買(mǎi)來(lái)用。第一,我們正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來(lái)為我們的建設服務(wù)。去年,我們就發(fā)行1.5萬(wàn)億元國債,購買(mǎi)了2000億美元的外匯,由中投公司運營(yíng),包括通過(guò)企業(yè)對外投資。第二,外匯必須用在國外,用在對外貿易和對外投資。因此我們希望用外匯來(lái)購買(mǎi)中國亟需的設備和技術(shù)。 |