經(jīng)濟轉型的江蘇模式
經(jīng)濟轉型升級，江蘇走在了全國前列。其核心經(jīng)驗在哪里？
7月上旬，得江蘇經(jīng)濟報鼎力支持，本報派出4位記者，從蘇南的蘇州、無(wú)錫，到省會(huì )南京，再到蘇北的徐州，深入企業(yè)、園區，走訪(fǎng)政府部門(mén)，試圖通過(guò)不斷的觀(guān)察與思索，探尋答案――江蘇何以能在轉型升級過(guò)程中實(shí)現“彎道超越”？
我們發(fā)現，江蘇不僅僅是在為當前的經(jīng)濟增長(cháng)而上下求索，還在為今后的發(fā)展謀篇布局。當地已經(jīng)不滿(mǎn)足于單純的招商引資，而是通過(guò)引進(jìn)領(lǐng)軍型科技人才，帶來(lái)一個(gè)團隊，落戶(hù)一個(gè)高科技項目，發(fā)展一個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而搶占決勝未來(lái)的“制高點(diǎn)”。其今日的超越，源自昨天的蓄勢；今日的轉型，將使其成為明天的領(lǐng)跑者。而這，都圍繞著(zhù)一個(gè)關(guān)鍵詞――創(chuàng )新。其背后是，市場(chǎng)機制的充分發(fā)揮，政府職能向服務(wù)型的轉變，以及對知識、人才的由衷尊重。
從本期開(kāi)始，我們將連續刊出赴江蘇采寫(xiě)的5篇稿件，以饗讀者。
7月的南京拉響了高溫警報，對于江蘇的創(chuàng )新型經(jīng)濟而言，也持續著(zhù)前所未有的熱度。
江蘇是先行者之一。行走在江蘇各地，可以深深感受到經(jīng)濟轉型階段的活力。在江蘇人看來(lái)，江蘇經(jīng)驗的核心價(jià)值是求新求變的創(chuàng )新思維，這是原動(dòng)力所在。
正如江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì )原主任、南京大學(xué)教授錢(qián)志新的比喻：“經(jīng)濟轉型就是‘換車(chē)’，不把拖拉機換成轎車(chē)，就上不了高速公路。這個(gè)轉不容易，在‘新’字上做文章是關(guān)鍵�！�
“江蘇最近提出重點(diǎn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統產(chǎn)業(yè)升級‘三大計劃’�！苯K社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)葛守昆在接受經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“我們將其作為經(jīng)濟轉型升級的重要抓手�！�
第三次機遇
“地鐵11號線(xiàn)想通了，你想通了嗎？”一塊巨大的廣告牌矗立在通往昆山花橋國際商務(wù)城的道路一側，江蘇打造的花橋國際商務(wù)城，與上海僅一街之隔，同上海軌道11號線(xiàn)對接。這句企業(yè)宣傳式的廣告語(yǔ)，無(wú)疑提示著(zhù)人們思想觀(guān)念的轉變。
在轉型的道路上，江蘇“想通”了嗎？
今年5月底，江蘇省委書(shū)記梁保華在《人民日報》發(fā)表文章《以創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟轉型升級》�！敖K正處于經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是刻不容緩的戰略任務(wù)�！绷罕ＨA一語(yǔ)中的。
經(jīng)濟轉型，對江蘇來(lái)說(shuō)并不是第一次了。在江蘇發(fā)展的記憶中，上世紀80年代，他們走出一條鄉鎮企業(yè)的發(fā)展之路，加快了工業(yè)化進(jìn)程；上世紀90年代，他們又抓住對外開(kāi)放的機遇，摸索出開(kāi)放型經(jīng)濟大發(fā)展的新路。抓住這兩次發(fā)展機遇后，江蘇開(kāi)始尋求新的經(jīng)濟增長(cháng)模式，核心即是發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟。
一位無(wú)錫企業(yè)家向導報記者感嘆說(shuō)：“政府看的是明天的東西�！眮�(lái)來(lái)往往的車(chē)輛穿梭在滬寧高速公路上，一系列發(fā)生在江蘇的變化，正強烈吸引著(zhù)外省市的目光。全國各地的“取經(jīng)者”紛至沓來(lái)，單單花橋國際商務(wù)城4天內即接待了數十個(gè)考察團。
“連續18年實(shí)現兩位數增長(cháng)、人均GDP接近6500美元，江蘇總體已處于工業(yè)化的中后期�！备鹗乩フf(shuō)。靚麗的成績(jì)單受人矚目，但同時(shí)也意味著(zhù)經(jīng)濟和環(huán)境即將進(jìn)入“庫茲涅茨曲線(xiàn)”的拐點(diǎn)，環(huán)境資源代價(jià)突出。江蘇在試圖改變。
“隨著(zhù)工業(yè)化發(fā)展階段的不同，環(huán)境承受能力日益脆弱，舊的增長(cháng)模式已經(jīng)不能簡(jiǎn)單復制。此外，國際金融危機帶來(lái)了極大的沖擊，企業(yè)的利潤變薄�！卞X(qián)志新接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)直言，經(jīng)濟轉型的迫切性已十分明顯�！皟韧鈨纱笠蛩貨Q定了非轉不可�！�
壓力，與動(dòng)力同在。經(jīng)濟增長(cháng)方式亟待改變，執政者開(kāi)始思考謀變的路徑，落腳點(diǎn)則從產(chǎn)業(yè)結構尋求突破――6月10日，江蘇省委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，討論并原則通過(guò)了新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃、服務(wù)業(yè)提速計劃、傳統產(chǎn)業(yè)升級計劃。一系列相關(guān)政策性文件已出臺。三大計劃的實(shí)施引人關(guān)注，江蘇加快結構調整的思路清晰起來(lái)。
轉型“路線(xiàn)圖”
先人一步的江蘇人這樣理解轉型：必要的轉型需要一個(gè)過(guò)程，因為要放棄既有的東西，這條路很漫長(cháng)。
“從宏觀(guān)來(lái)說(shuō)，發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟的內涵是發(fā)展動(dòng)力點(diǎn)的基本轉變，即從要素啟動(dòng)到創(chuàng )新啟動(dòng)，改變過(guò)去以資源、能源、土地等要素作為動(dòng)力的發(fā)展方式，這也是由經(jīng)濟大省到經(jīng)濟強省的根本性轉變�！敝劣诰唧w如何轉型，錢(qián)志新給出的“路線(xiàn)圖”包含5個(gè)層面――產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、資本和機制。
產(chǎn)業(yè)的背后是技術(shù)，技術(shù)的背后是人才，江蘇將人才作為創(chuàng )新型經(jīng)濟的重要支撐。6日，江蘇省委機關(guān)報《新華日報》在頭版刊發(fā)文章《靠人才“第一資源”引燃“反應堆”》。江蘇省委書(shū)記梁保華曾指出：“對于江蘇這樣自然資源比較匱乏的省份來(lái)說(shuō)，惟有人才資源是永不枯竭的資源，惟有人才優(yōu)勢是最可依靠的優(yōu)勢�！�
“530”計劃――5年內引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才――是無(wú)錫誠邀海外人才的一張“請柬”，它在“批量”復制著(zhù)“施正榮模式”。一位無(wú)錫市的政府官員告訴導報記者，“當你來(lái)到無(wú)錫，不是意味著(zhù)能拿到更多的錢(qián)，而是創(chuàng )業(yè)成功的幾率更大。我們是給科學(xué)家提供企業(yè)家的芯片，讓他們成為創(chuàng )業(yè)家。我們鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，寬容失敗�！�
高層次人才是“轉型之要”，而轉型的主體則有兩個(gè)：政府和企業(yè)。導報記者走訪(fǎng)徐州市一些企業(yè)時(shí)，有企業(yè)家坦言：“企業(yè)升級不是靠買(mǎi)設備和增加人手，應當從技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上升級�！薄捌髽I(yè)的轉型需要一個(gè)過(guò)程�！卞X(qián)志新認為，“目前是新科技大創(chuàng )業(yè)的時(shí)期，企業(yè)應縱向發(fā)展，而非橫向，廣種薄收是不行的，要精耕細作，做深做專(zhuān)做精�！�
此外，江蘇不少企業(yè)的發(fā)展了還獲得了風(fēng)險資本的青睞，它們背后都有著(zhù)VC/PE的身影。在蘇州工業(yè)園區已集聚了29家創(chuàng )投企業(yè)，煞是熱鬧，創(chuàng )投資本達到83億元。而政府則創(chuàng )新體制機制，并設立了科技成果轉化專(zhuān)項資金，在投入上亮出大手筆：2009年，江蘇省科技經(jīng)費投入680億元，占全省GDP比重突破2％，連續兩年居全國第一。
“各地都在加快轉型。江蘇在科技投入、科技創(chuàng )新上要加快，只有這樣長(cháng)期才能看到效果�！备鹗乩フJ為，江蘇需要加快第三產(chǎn)業(yè)的興起，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)的附加值要提高。
產(chǎn)業(yè)結構突破
站在江蘇版圖上，蘇南的經(jīng)濟騰飛得益于天時(shí)地利之便，而作為另一極的蘇北也在淘汰和調整落后產(chǎn)能，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出空間�！膀v籠換鳥(niǎo)”的調整使工業(yè)重地同樣分享到了經(jīng)濟轉型的盛宴，這樣的轉身無(wú)疑增添了競爭的砝碼。
2009年，江蘇GDP增速12.4%，經(jīng)濟總量連續兩年居全國第二。在江蘇省統計局局長(cháng)張衛東看來(lái)，江蘇2009年經(jīng)濟增長(cháng)強勁，除了投資貢獻大以外，還有就是新興產(chǎn)業(yè)成為江蘇經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
此言不虛。數據顯示：江蘇新能源、新材料、醫藥等六大重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)在2009年實(shí)現銷(xiāo)售收入1.52萬(wàn)億元，占工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重一舉超過(guò)20%，增加值占GDP的比重也達到10%以上。
“每個(gè)經(jīng)濟周期都有一兩個(gè)領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)�！弊鳛榻K新興產(chǎn)業(yè)的積極推進(jìn)者，2004年錢(qián)志新向江蘇省政府提出要將以光伏太陽(yáng)能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，作為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的帶頭產(chǎn)業(yè)，得到了時(shí)任江蘇省省長(cháng)梁保華的首肯和支持。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，江蘇依然執著(zhù)地走在路上。根據“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”描繪的藍圖：到2012年江蘇省新興產(chǎn)業(yè)規模實(shí)現倍增，成為江蘇經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主要增長(cháng)點(diǎn)。
在通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)“增量調整”的同時(shí)，形成服務(wù)業(yè)相應的配套優(yōu)勢，是“三大計劃”的又一重點(diǎn)所在。2009年服務(wù)業(yè)增加值占江蘇GDP的比重達到39.8%。江蘇省副省長(cháng)張衛國在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在江蘇省提出的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標中，服務(wù)業(yè)水平的提升速度要高于制造業(yè)�！拔覀儾⒉皇且獕褐浦圃鞓I(yè)的發(fā)展，而是要更快地發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是提高現代服務(wù)業(yè)的占比�！�
