福建省漳浦臺灣農民創(chuàng )業(yè)園建設情況
2006年4月，農業(yè)部和國務(wù)院臺辦正式批準在漳浦縣設立臺灣農民創(chuàng )業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)園”），并作為首屆兩岸經(jīng)貿論壇大陸方面促進(jìn)兩岸交流合作的15項政策措施之一，在海峽兩岸引起強烈反響。創(chuàng )業(yè)園設立以后，市委、市政府高度重視創(chuàng )業(yè)園建設，把它作為貫徹中央對臺工作方針,服務(wù)祖國統一大業(yè)的實(shí)際行動(dòng)；作為主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟區建設，進(jìn)一步做大做活漳臺農業(yè)合作交流的新平臺，全市上下齊心協(xié)力，著(zhù)力“先行先試”，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)園建設，推動(dòng)了我市對臺農業(yè)合作與交流繼續走在全省全國前列。今年春節前夕，胡錦濤總書(shū)記親臨創(chuàng )業(yè)園視察，看望在這里投資興業(yè)的臺商代表，并發(fā)表了重要講話(huà)，稱(chēng)贊創(chuàng )業(yè)園辦得好，是兩岸農業(yè)合作結出的豐碩成果。胡總書(shū)記強調：“只要是對廣大臺灣同胞有利的事情，我們就盡最大的努力去做，我們說(shuō)到做到。目前，兩岸正在商談經(jīng)濟合作的框架協(xié)議，這是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作，實(shí)現互利雙贏(yíng)的一個(gè)好事。在商談的過(guò)程中，我們會(huì )充分考慮廣大臺灣同胞，特別是臺灣農民兄弟的利益，真正把好事辦好”。胡總書(shū)記的視察帶來(lái)了良好的效應，進(jìn)一步提高創(chuàng )業(yè)園在國內外的知名度，成為我市對臺合作交流的獨特平臺和品牌，是我市對臺農業(yè)合作成果的集中體現和示范窗口。
1、著(zhù)力完善發(fā)展規劃。創(chuàng )業(yè)園設立以后，市委、市政府要求市直有關(guān)部門(mén)和漳浦縣要做好創(chuàng )業(yè)園的發(fā)展規劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標和功能定位，做大做活漳臺農業(yè)合作這篇文章。漳浦縣主動(dòng)邀請上級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家以及臺商代表參與《發(fā)展規劃》的制定，進(jìn)一步完善和明確創(chuàng )業(yè)園的功能定位和范圍。2006年11月，市政府在福州舉行創(chuàng )業(yè)園《發(fā)展規劃》論證會(huì )，邀請省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家對《發(fā)展規劃》進(jìn)行論證，進(jìn)一步充實(shí)和完善創(chuàng )業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標。重新規劃的創(chuàng )業(yè)園總面積30萬(wàn)畝，其中，核心區1.5萬(wàn)畝、示范區10.5萬(wàn)畝、輻射區18萬(wàn)畝。創(chuàng )業(yè)園按照“集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，典型示范”的發(fā)展思路，組織實(shí)施“二六”工程，即建設“兩個(gè)中心、六個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區”，包括科技服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)孵化中心；花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)、農產(chǎn)品物流、農產(chǎn)品加工等六個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區；隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)園發(fā)展規劃的不斷完善和投資環(huán)境的不斷改善，吸引了越來(lái)越多的臺灣農民和臺商前來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )業(yè)園業(yè)已成為臺灣農業(yè)外移示范基地。
2、著(zhù)力實(shí)施項目帶動(dòng)。為加快創(chuàng )業(yè)園建設，市里將創(chuàng )業(yè)園列入2007年市重點(diǎn)建設項目，由市分管領(lǐng)導掛鉤，市農辦具體跟蹤項目進(jìn)展情況。市政府將創(chuàng )業(yè)園建設列入市支農資金盤(pán)子予以扶持；市農辦等有關(guān)部門(mén)多方籌措資金扶持創(chuàng )業(yè)園建設，并協(xié)調將所屬的花卉實(shí)驗示范中心租用的90畝土地使用權無(wú)償轉讓給創(chuàng )業(yè)園，并積極協(xié)助漳浦縣向國家農業(yè)部、省發(fā)改委、省農業(yè)廳等上級部門(mén)申報創(chuàng )業(yè)園建設示范項目；發(fā)改委、國土、科技等有關(guān)部門(mén)也積極爭取上級部門(mén)的項目資金扶持，不斷加大創(chuàng )業(yè)園的基礎設施配套建設。4年多來(lái)，創(chuàng )業(yè)園已配套建設主干道3.5公里，次干道2.6公里，防沖護岸896米，供水管道1800米，安裝4座變電壓器，建設玻璃溫室1.3萬(wàn)平方米,組培室1100平方米，塑料遮陽(yáng)網(wǎng)大棚（煉苗大棚）5300平方米等基礎設施和生產(chǎn)配套設施，為臺胞投資創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)園建設打下良好基礎和提供優(yōu)越發(fā)展條件。去年以來(lái)，我市各級各部門(mén)著(zhù)力加快創(chuàng )業(yè)園核心區的海峽花卉集散中心、科技服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)孵化中心、農博會(huì )展中心、海峽兩岸丘陵山區農機演示中心和海峽園博園等建設，目前，海峽花卉集散中心、科技服務(wù)中心等已完成了項目規劃論證和3000畝的征地工作；農博會(huì )展中心圍繞打造成為南方重要農業(yè)展會(huì )的目標，突出加強兩岸合作和現代農業(yè)發(fā)展，提升辦會(huì )檔次和水平，把農博會(huì )·花博會(huì )辦成兩岸農業(yè)合作交流的重要平臺；創(chuàng )業(yè)孵化中心、海峽兩岸丘陵山區農機演示中心、海峽園博園等也正在抓緊做好規劃與選址等前期工作，力爭通過(guò)“五個(gè)中心一個(gè)園”建設，將創(chuàng )業(yè)園打造成為海峽兩岸新的旅游品牌。
3、著(zhù)力加強招商引資。為加快創(chuàng )業(yè)園發(fā)展，市、縣兩級將創(chuàng )業(yè)園作為“4·9”漳臺經(jīng)貿懇談會(huì )、“6·18”項目成果交易會(huì )、“9·8”中國投資貿易洽談會(huì )、“11·18”海峽兩岸農博會(huì )·花博會(huì )等重大經(jīng)貿活動(dòng)的重點(diǎn)招商項目，積極拓展對臺對外招商；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )招商、代理招商、平臺招商、走出去招商和以臺引臺等渠道，聯(lián)絡(luò )邀請臺灣有關(guān)農業(yè)團體、企業(yè)和農戶(hù)等到創(chuàng )業(yè)園考察、交流、洽談，吸引掌握高新生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的臺灣核心農民以及中小農戶(hù)等入園創(chuàng )業(yè)。自創(chuàng )業(yè)園批準設立以來(lái)，六個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區已新引進(jìn)29家臺資農業(yè)企業(yè)和7個(gè)臺灣農民個(gè)體工商戶(hù)前來(lái)投資興業(yè)，總投資7000多萬(wàn)美元。至目前，創(chuàng )業(yè)園累計已有70家臺資農業(yè)企業(yè)和7個(gè)臺灣農民個(gè)體工商戶(hù)入園發(fā)展，總投資1.21億美元，年產(chǎn)值達20.1億元。
4、著(zhù)力擴大對外宣傳。創(chuàng )業(yè)園設立以后，市、縣兩級不斷加大創(chuàng )業(yè)園建設宣傳力度，著(zhù)力打造對臺農業(yè)交流合作的新名片，通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳創(chuàng )業(yè)園的建設成效，努力提升創(chuàng )業(yè)園在海內外的知名度。2006年9月，由中央電視臺、福建東南衛視、臺灣TVBS電視臺聯(lián)合打造的“海峽西岸行”大型系列報道節目在創(chuàng )業(yè)園舉行直播活動(dòng)，有效擴大了創(chuàng )業(yè)園在臺灣的影響。特別是今年春節前夕，胡錦濤總書(shū)記到福建視察，首站選擇漳州，到創(chuàng )業(yè)園看望在這里投資興業(yè)的臺商臺胞，全國各大新聞媒介和網(wǎng)站以及臺、港、外等媒體都紛紛報道、刊載，再一次掀起了一波強有力的對臺對外宣傳。據新華社不完全統計，國內外媒體對胡總書(shū)記漳州之行的報道超過(guò)500篇，漳州、漳浦一下子成了世人矚目的地方，吸引了國內外客商尤其是臺商主動(dòng)前來(lái)考察投資，尋找商機。漳浦縣將創(chuàng )業(yè)園列為該縣“十大名片”之一，并專(zhuān)門(mén)建立創(chuàng )業(yè)園網(wǎng)絡(luò )平臺，推介園區臺灣農民個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng )業(yè)故事，組織參加“海西先行十大故事”評選活動(dòng)，市委宣傳部、閩南日報社組織百名記者采風(fēng)活動(dòng)，等等，通過(guò)擴大宣傳，提高創(chuàng )業(yè)園在海峽兩岸的知名度和影響力。
5、著(zhù)力創(chuàng )新服務(wù)機制。劉書(shū)記、陳市長(cháng)等市領(lǐng)導多次深入創(chuàng )業(yè)園調研和現場(chǎng)辦公，協(xié)調解決園區建設和入園創(chuàng )業(yè)的臺農臺商遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓勵有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng )新工作機制，主動(dòng)加強服務(wù)，努力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)園加快發(fā)展。陳市長(cháng)要求市農辦探索創(chuàng )業(yè)園臺商用土地租賃權證抵押貸款的融資新渠道。金融等部門(mén)積極探索臺資農業(yè)企業(yè)融資貸款的途徑，優(yōu)先上報申請國家開(kāi)發(fā)銀行的貸款扶持，推進(jìn)銀企合作，拓寬園區建設和企業(yè)融資渠道。漳浦縣還出臺了創(chuàng )業(yè)園《優(yōu)惠政策》，從稅費、土地、金融、用電、服務(wù)等方面給入園創(chuàng )業(yè)的臺商予以?xún)?yōu)惠；縣工商部門(mén)在創(chuàng )業(yè)園成立了“臺農企業(yè)之家” 服務(wù)窗口，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；縣法院成立“合議庭辦案點(diǎn)”，靠前服務(wù)，更好地維護了臺商的合法權益；縣公安局設立出入境管理服務(wù)窗口，方便出入境的臺商登記；海關(guān)、國檢等部門(mén)也設立了服務(wù)窗口，為園區企業(yè)的農產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)等提供便利。市質(zhì)監部門(mén)在創(chuàng )業(yè)園成立我省首個(gè)“閩臺農業(yè)標準化研究推廣中心”，通過(guò)研究推廣臺灣農業(yè)標準和標準化生產(chǎn)，推動(dòng)海峽兩岸農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展。今年5月，省、市有關(guān)部門(mén)在園區成立知識產(chǎn)權工作小組，探索兩岸知識產(chǎn)權保護協(xié)作，建立跨部門(mén)的涉臺知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制，為創(chuàng )業(yè)園企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權、援助、培訓、咨詢(xún)等服務(wù)。最近，創(chuàng )業(yè)園還首次公開(kāi)向園內臺灣農民招聘園區管委會(huì )副主任，對促進(jìn)閩臺人才交流與合作，加快創(chuàng )業(yè)園發(fā)展等將起積極推動(dòng)作用。
