正提請本次全國人大會(huì )議審查的“十二五”規劃綱要草案專(zhuān)門(mén)提出，推進(jìn)廈門(mén)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設。消息傳來(lái)，廈門(mén)干群備受鼓舞，而記者昨日（8日）從廈門(mén)市政府了解到，目前兩岸區域性金融服務(wù)中心已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運作階段。

　　推進(jìn)廈門(mén)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設被寫(xiě)入“十二五”規劃綱要草案，廈門(mén)干群紛紛表示，這是黨中央、國務(wù)院對廈門(mén)跨越發(fā)展的極大關(guān)懷和信任支持，是對廈門(mén)做好對臺工作的具體要求和期待，廈門(mén)責任重大、使命光榮，要認真貫徹中央的決策部署，全力以赴，先行先試，加快兩岸區域性金融服務(wù)中心的建設步伐，更好服務(wù)祖國統一大業(yè)，不辜負中央的信任和期望。

　　據介紹，去年６月，國務(wù)院正式批準廈門(mén)“發(fā)揮體制機制創(chuàng )新的試驗區作用，擴大金融改革試點(diǎn)，建設兩岸區域性金融服務(wù)中心，先行先試一些金融領(lǐng)域重大改革措施”，其目標定位為：金融體制機制創(chuàng )新試驗區、兩岸金融服務(wù)業(yè)對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平臺、兩岸區域經(jīng)濟一體化重要引擎。

　　目前，廈門(mén)已根據國務(wù)院和福建省有關(guān)文件，制定出臺了《兩岸區域性金融服務(wù)中心工作方案》，并初步確立相關(guān)工作機制，由廈門(mén)市金融工作領(lǐng)導小組總體負責兩岸區域性金融服務(wù)中心建設的組織規劃和統籌協(xié)調，各有關(guān)部門(mén)也成立了主要負責人任組長(cháng)的工作小組，具體負責本單位、本系統的工作推動(dòng)�！皟砂秴^域性金融服務(wù)中心”實(shí)體建筑選址工作也已在進(jìn)行之中。

　　廈臺金融服務(wù)業(yè)項目對接也有了新的進(jìn)展。臺資富邦財險公司、臺灣元富證券等相繼在廈門(mén)設立機構。２個(gè)項目上報監管部門(mén)待批，３個(gè)項目達成合作意向，還有多家臺灣金融機構正與廈門(mén)火炬高新區、廈門(mén)國際信托、建發(fā)集團等單位就共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金等積極接觸、商談合作。

　　針對兩岸簽署ＥＣＦＡ、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、兩岸金融監管合作備忘錄的新形勢，在確保原有各項法規政策得以落實(shí)的同時(shí)，廈門(mén)市正努力爭取中央和省里更多的支持，并將從推進(jìn)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設的實(shí)際需要出發(fā)，強化涉臺金融立法工作，進(jìn)一步調整和完善引進(jìn)臺資金融機構、推進(jìn)兩岸金融合作的配套優(yōu)惠政策措施。

　　“和臺灣的金融保險機構聯(lián)系洽談，是我們近期工作的重點(diǎn)�！睆B門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì )主任康濤表示，廈門(mén)將進(jìn)一步加大金融產(chǎn)業(yè)對接，重點(diǎn)引進(jìn)一批臺資金融保險機構來(lái)廈門(mén)設立總部或分支機構，以推進(jìn)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設。未來(lái)廈門(mén)金融機構將走出去，力爭到臺灣和其他地區設立分支機構。

　　廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)唐永紅博士一直致力于在海西設立兩岸金融合作試點(diǎn)的研究，他表示，廈門(mén)至少可以在六個(gè)方面有所作為。首先是推動(dòng)廈臺兩地的金融企業(yè)互設機構、相互參股。二是可以拓展臺資進(jìn)入廈門(mén)的渠道和形式。目前海峽投資基金已經(jīng)建立，兩岸股權柜臺交易平臺正在推動(dòng)中，廈門(mén)可以成為兩岸產(chǎn)權交易的新熱土。三是優(yōu)先支持在廈門(mén)、在海西的臺企進(jìn)行融資。四是開(kāi)展兩岸跨境貿易以人民幣計價(jià)結算。五是在廈門(mén)試點(diǎn)進(jìn)行人民幣與新臺幣的雙向兌換結算。六是在廈門(mén)試辦對臺離岸金融業(yè)務(wù)。

　　廈門(mén)大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)石正方認為，廈門(mén)在對臺金融業(yè)合作方面已有多個(gè)個(gè)案先行，但還存在金融業(yè)總體規模偏小、業(yè)務(wù)輻射能力有限等基礎金融環(huán)境方面的不足，特區經(jīng)濟及所在海西區域經(jīng)濟規模、腹地縱深受限，臺資產(chǎn)業(yè)集群較長(cháng)三角、珠三角等地存在落差等問(wèn)題。因此，急需中央政府和有關(guān)部門(mén)的特殊政策支持，使廈門(mén)對臺金融政策開(kāi)放力度優(yōu)先于ECFA金融服務(wù)業(yè)早收計劃，兩岸區域性金融服務(wù)中心建設才能邁出更大步伐。

　　廈門(mén)推進(jìn)兩岸區域性金融服務(wù)中心建設，讓臺商很興奮，臺灣學(xué)界給予高度關(guān)注。在北大任教的臺灣經(jīng)濟學(xué)者霍德明曾提出過(guò)在海西實(shí)行“差別準備金率”的構想。他認為可以在廈門(mén)先行先試，降低中小銀行的資金成本，銀行就可以更好地支持中小企業(yè)發(fā)展。他說(shuō)：“大陸其他地方暫時(shí)還做不了的事情，由廈門(mén)來(lái)做更有意義�！�

　　據了解，在兩岸金融合作中，廈門(mén)一直扮演先行先試的特殊角色。早在2002年７月，工行廈門(mén)市分行就與臺灣彰化銀行率先完成兩岸50余年來(lái)第一次直接通匯業(yè)務(wù)；2008年12月，臺灣富邦金控通過(guò)其海外子公司香港富邦入股廈門(mén)市商業(yè)銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺灣金融機構；2009年，廈門(mén)市就出臺《金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群2009－2015年發(fā)展規劃》，計劃以廈門(mén)臺灣地區金融合作為紐帶，打造海峽兩岸區域性金融服務(wù)中心。