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大陸首個(gè)對臺農業(yè)合作地方法規出臺

  時(shí)間: 2009-05-25 08:31     來(lái)源: 新華網(wǎng)     
 
    大陸首個(gè)對臺農業(yè)合作地方性法規——《福建省促進(jìn)閩臺農業(yè)合作條例》23日在福建省第十一屆人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議通過(guò)。有關(guān)官員和專(zhuān)家認為,以地方立法形式促進(jìn)兩岸農業(yè)合作,在大陸尚屬首例,預示著(zhù)兩岸農業(yè)合作進(jìn)入“深耕”階段。

  《福建省促進(jìn)閩臺農業(yè)合作條例》共四章三十七條,就閩臺農業(yè)合作的基本原則、從事閩臺農業(yè)合作臺灣同胞的待遇、政府的服務(wù)和保障職責、鼓勵閩臺農業(yè)合作與交流、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園和閩臺現代農業(yè)合作示范區、閩臺農業(yè)合作用地、貸款和融資、權益保障等方面作出規定。

  “福建是大陸最大的海峽兩岸農業(yè)合作試驗區,閩臺農業(yè)交流合作的領(lǐng)域、規模、政策、措施和成效都處在大陸的先行地位!备=ㄊ∞r業(yè)廳廳長(cháng)陳紹軍說(shuō),截至今年4月底,福建累計批辦農業(yè)臺資項目2106個(gè),合同利用臺資26.4億美元,實(shí)際到資15.2億美元,農業(yè)利用臺資總額在大陸各省區市中位居第一。

  隨著(zhù)兩岸農業(yè)交流的不斷發(fā)展,閩臺農業(yè)合作也面臨一些困難和問(wèn)題。袁錦貴說(shuō),“比如海峽兩岸農業(yè)合作試驗區的基礎設施和重點(diǎn)項目投入不足,對臺優(yōu)惠政策措施落實(shí)不夠到位,融資、保險、救災補助等問(wèn)題尚未有效解決,土地、海域使用權流轉機制不夠完善,閩臺農業(yè)合作機制、體制還不夠健全等!

  “《條例》的出臺,把閩臺農業(yè)合作先行先試的成熟經(jīng)驗上升為地方性法規,有一些創(chuàng )新的規定!备=ㄊ∩媾_法律研究中心主任范良春說(shuō),《條例》明確規定“從事閩臺農業(yè)合作的臺灣同胞,與本省居民享有同等的投資待遇,享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,在農業(yè)保險、救濟救助方面,與本省居民、企業(yè)享受同等待遇。

  就臺胞關(guān)心的貸款和融資問(wèn)題,《條例》規定“臺灣同胞可以依法將其生產(chǎn)設備,交通運輸工具,建筑物和其他土地附著(zhù)物,建設用地使用權,以招標、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒山、荒灘等土地承包經(jīng)營(yíng)權,海域使用權等作為抵押財產(chǎn),向金融機構申請貸款”。還規定臺灣同胞可以依照國家有關(guān)規定成立專(zhuān)業(yè)性擔保公司等。

  此外,還在設立閩臺農業(yè)合作專(zhuān)項資金、促進(jìn)和規范臺灣農民創(chuàng )業(yè)園和閩臺農業(yè)合作示范園區的建設、創(chuàng )新并規范閩臺農業(yè)合作項目的用地等方面有所突破。

  針對“三通”之后兩岸農業(yè)大交流帶來(lái)的新局面,《條例》規定,臺灣同胞可以代理閩臺農業(yè)合作招商業(yè)務(wù),參與舉辦農業(yè)經(jīng)貿活動(dòng);從事閩臺農業(yè)合作的臺灣同胞,可以依法發(fā)起或者參加農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織;臺灣同胞可以在市、縣(區)工商行政主管部門(mén)直接登記申請設立個(gè)體工商戶(hù)等。

  “條例的出臺對我們有實(shí)質(zhì)性的好處。比如以前,我們從老百姓那里流轉了農地、田地,現在有了法律保障,辦理相關(guān)證件將更方便和齊備!备=ㄕ钠脚_商聯(lián)誼會(huì )會(huì )長(cháng)李志鴻接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),通過(guò)法律的保障,營(yíng)造兩岸農業(yè)合作的良好氛圍,可以推動(dòng)兩岸農業(yè)合作進(jìn)入“深耕”階段。

 
編輯: 邵磌     
 

 

 
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