連云港沿海開(kāi)發(fā)全面發(fā)力
一個(gè)城市的戰略定位，決定著(zhù)這個(gè)城市的前途命運，戰略定位越高，政策資源越多，對外影響越大，要素聚集越強，城市發(fā)展越快。
去年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議正式將以連云港為龍頭的江蘇沿海地區發(fā)展上升國家戰略，連云港多年以來(lái)的夢(mèng)想成為現實(shí)�？缮仙秊閲覒鹇�，也意味著(zhù)連云港將承擔起更大的發(fā)展壓力，更大的服務(wù)和促進(jìn)全國區域共同發(fā)展的責任，對連云港提出了新的更高的要求。為了從頭抓緊、從早抓起，迅速掀起沿海開(kāi)發(fā)新熱潮，今年首個(gè)市長(cháng)辦公會(huì )上，我市沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作分解意見(jiàn)被討論通過(guò)，今后三年，我市沿海開(kāi)發(fā)將主攻97個(gè)子項，全面發(fā)力。
一時(shí)間，推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，加快跨越發(fā)展的熱潮席卷港城。
六類(lèi)重點(diǎn)事項夯實(shí)基礎
我市沿海開(kāi)發(fā)從哪里開(kāi)始重點(diǎn)推進(jìn)？大步的前行從哪里落腳？經(jīng)過(guò)深思熟慮，市委、市政府明確了貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》，必須緊密結合連云港的市情實(shí)際的發(fā)展方向，提出深入實(shí)施“以港口為龍頭帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以城市為有力依托、以基礎設施為堅實(shí)支撐、以城鄉統籌為戰略取向”的沿海開(kāi)發(fā)策略。按照這一發(fā)展思路，我市沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作分解中所明確的六類(lèi)重點(diǎn)事項分別為港口、交通水利、新型工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、片區開(kāi)發(fā)等六個(gè)方面。
港口提升工程
記者直擊：建設現代化的海港，既是我市實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)戰略的突破口，也是江蘇沿海開(kāi)發(fā)的龍頭所在。作為港口建設的1號工程，去年年初，國家發(fā)改委批準30萬(wàn)噸級深水航道建設立項。2009年9月17日上午，連云港港30萬(wàn)噸級航道試挖工程舉行奠基儀式。昨日，記者在工程建設現場(chǎng)看到，30萬(wàn)噸級深水航道旗臺、徐圩港區圍堤工程均在快速推進(jìn)之中。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，港口提升工程包括航道、碼頭、運營(yíng)、口岸等四個(gè)方面共16個(gè)子項�，F在，建設連云港港30萬(wàn)噸級航道、旗臺作業(yè)區30萬(wàn)噸級礦石碼頭建成運營(yíng)、建設大堤作業(yè)區4個(gè)10萬(wàn)噸級以上集裝箱泊位等重點(diǎn)工程均進(jìn)展明顯。
交通、水利提升工程
記者直擊：全方位、立體化的集疏運體系，是我市推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的重要保障，今后3年，我市將圍繞海陸空聯(lián)運的交通布局，加快完善硬件載體和平臺，打造全方位、立體式、高效率、海陸空河兼備的交通網(wǎng)絡(luò )。2009年12月26日，我省鹽河入海溝通工程—————鹽灌船閘通過(guò)交工驗收并正式通航，目前運行正常。作為我市實(shí)現海河聯(lián)運的先導性工程，該船閘的通航對加快推進(jìn)全省沿海開(kāi)發(fā)、促進(jìn)蘇北振興具有重要意義。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，交通、水利提升工程包括鐵路、航空、內河航道、公路、水利等5個(gè)方面，23個(gè)子項。目前，建設連鹽淮鐵路、實(shí)施隴海鐵路連徐線(xiàn)電氣化擴能改造、擴建白塔埠機場(chǎng)、通榆運河連云港疏港航道、建設連臨高速公路等工程均在快速推進(jìn)中。青島至連云港（簡(jiǎn)稱(chēng)連青）鐵路項目建議書(shū)已正式獲得國家發(fā)改委批復，按照計劃，該項目計劃近期破土動(dòng)工，2012年底建成。主體港集疏運體系不斷完善，南疏港道路二期工程基本建成，東疏港高速公路、內河港建設加快推進(jìn)，開(kāi)工建設北疏港通道。徐連鐵路電氣化改造竣工運營(yíng)。鹽灌船閘通航，鹽河航道整治開(kāi)工。通榆河北延、新沭河治理、大浦河調尾等重點(diǎn)水利工程有效推進(jìn)。
新型工業(yè)振興工程
記者直擊：推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是主體，也是主導�！督K沿海地區發(fā)展規劃》明確要求，沿海地區要重點(diǎn)主攻大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。在中鋼連云港石英材料有限公司項目工地上，記者看到，一棟綜合辦公大樓和3棟加工車(chē)間剛剛建成，工人們正在忙碌地安裝和調試機械設備。該項目建成后將打破國外企業(yè)在超高純石英原料上對我國企業(yè)的壟斷與封鎖，滿(mǎn)足國內市場(chǎng)對超高純石英原料的需求。據了解，2010年，我市預計新增銷(xiāo)售3000萬(wàn)元以上工業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)項目有100個(gè)，預計新增產(chǎn)值260億元，凈增規模以上工業(yè)企業(yè)150家。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，新興工業(yè)振興工程包括先進(jìn)制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面，22個(gè)子項。目前，建設國家級碳纖維生產(chǎn)基地、建設國家創(chuàng )新藥物產(chǎn)業(yè)基地、建設中科院能源動(dòng)力研究中心、建設清潔能源創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園等項目正在積極推進(jìn)中。
現代服務(wù)業(yè)振興工程
記者直擊：一個(gè)城市的功能和品位，很大程度上取決于服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，推進(jìn)港城沿海開(kāi)發(fā)必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加速打造區域性金融中心、航運物流中心等，以服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，不斷完善城市的功能，提高城市的品位。去年，香港東亞銀行、香港物流商會(huì )等一批客商紛紛前來(lái)我市尋求合作商機；區域性國際商務(wù)中心重點(diǎn)工程金海國際商務(wù)大廈主體成功封頂；保稅物流中心獲批建設；東海國際水晶珠寶城成為國家AAAA級景區。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，現代服務(wù)業(yè)振興工程包括打造區域性金融中心、打造長(cháng)三角北翼國際航運中心和物流中心、打造區域性國際商務(wù)中心、打造國家級高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、打造國際國內著(zhù)名的旅游目的地等5個(gè)方面，21個(gè)子項目。當前，設立總部性銀行業(yè)金融機構2家、新設立地方性銀行2家以上、爭取設立連云港保稅港區、新設立國家重點(diǎn)實(shí)驗室2家以上、新設立博士后科研工作站6家以上等項目正在快速推進(jìn)。
現代農業(yè)振興工程
記者直擊：貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區發(fā)展規劃》必須把推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展作為有力抓手，要以高效農業(yè)規�；癁辇堫^、產(chǎn)業(yè)化為抓手、外向化為動(dòng)力、生態(tài)化為優(yōu)勢，高標準推進(jìn)新一輪農業(yè)結構調整，大力發(fā)展生態(tài)高效外向農業(yè)。前不久，東�？h北溝鮮切花生產(chǎn)基地順利通過(guò)江蘇省檢驗檢疫局專(zhuān)家組的考核，取得了“出境種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢疫注冊登記證書(shū)”，標志著(zhù)北溝鮮切花生產(chǎn)基地順利拿到了“出國護照”，具備了出口資格。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，現代農業(yè)振興工程包括6個(gè)子項。目前，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區30個(gè)以上；設立國家東部沿海地區現代農業(yè)和新農村建設示范區；建設國家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地；建設長(cháng)三角農副產(chǎn)品供應基地；建設全國農產(chǎn)品加工示范基地和農產(chǎn)品加工園區；建設全國農產(chǎn)品加工研發(fā)分中心等項目均在積極準備前期工作。
片區開(kāi)發(fā)提升工程
記者直擊：大發(fā)展必須有大載體，推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)戰略必須切實(shí)加強重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)，盡快把集聚優(yōu)質(zhì)要素、承接重大項目和產(chǎn)業(yè)的載體打造出來(lái)，強化城市組團連接。記者在徐圩新區看到，基礎設施建設框架已全面拉開(kāi)，226省道北延段和區內徐新路、港前路、徐圩大道等7條道路快速推進(jìn)。
項目進(jìn)行時(shí)：在重點(diǎn)工作分解中，片區開(kāi)發(fā)提升工程包括9個(gè)子項。目前，市開(kāi)發(fā)區片區、連云新城片區、市科教創(chuàng )業(yè)園區片區；、孔望山新城片區、徐圩新區片區、贛榆海濱新區片區、東海西雙湖新區片區、灌云燕尾港新區片區、灌河口半島新區片區都已啟動(dòng)建設。其中連云新城拋填形成陸域10平方公里，起步區勝利湖、海州灣商務(wù)中心等重點(diǎn)項目主體完工�？平虅�(chuàng )業(yè)園區、孔望山等片區開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)。
六項指標預示飛速發(fā)展
從現在開(kāi)始到2012年，是我市實(shí)現沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)突破、全面提速的關(guān)鍵階段，按照分解任務(wù)，在這三年中，我市多個(gè)綜合指標將發(fā)生巨大變化，其中GDP將從2009年的935億提升到1600億以上，財政一般預算收入從2009年的90.2億提升到150億，港口貨物吞吐量從2009年的1.14億噸提升到1.6億噸�？梢灶A見(jiàn)，通過(guò)3年的艱苦拼搏，2012年，我市將實(shí)現整體實(shí)力的快速提升，為進(jìn)一步推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的新階段工作打牢基礎。
六大措施確保事項推進(jìn)
連云港的發(fā)展正式進(jìn)入國家戰略，史無(wú)前例的戰略機遇已經(jīng)向我們撲面而來(lái)。作為奮戰在沿海開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)上的各級干部，作為生于斯長(cháng)于斯的港城兒女，我們必須在認識上有一個(gè)大躍升，在作風(fēng)上有一個(gè)大轉變，在行動(dòng)上有一個(gè)大跨越，以高度負責的精神和主動(dòng)自覺(jué)的態(tài)度，強化組織領(lǐng)導，搞好統籌協(xié)調，加大推進(jìn)力度，持續掀起熱潮。
我市今后3年推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的6大保障措施包括：建立強有力的推進(jìn)工作體系、編制13個(gè)專(zhuān)項規劃、完成30個(gè)重大問(wèn)題調研、推進(jìn)區劃調整、培育新的開(kāi)發(fā)開(kāi)放載體、建立可持續發(fā)展機制。
