筆者日前剛從臺灣訪(fǎng)問(wèn)歸來(lái),得知大陸海協(xié)會(huì )與臺灣;鶗(huì )領(lǐng)導人將于12月在臺灣臺中市進(jìn)行會(huì )談,有望就商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議交換意見(jiàn)。臺灣產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、官方和民間,圍繞該協(xié)議展開(kāi)了熱烈的討論。在后金融危機時(shí)代,海峽兩岸如何加強雙方之間的經(jīng)貿合作,實(shí)現“雙贏(yíng)”,成為擺在海峽兩岸面前新的課題。
大陸實(shí)行改革開(kāi)放起,海峽兩岸貿易開(kāi)始逐漸由停頓走向恢復,并邁入迅速發(fā)展進(jìn)程。1978年臺灣對大陸的出口為零,經(jīng)香港轉口的自大陸進(jìn)口額也僅為4600萬(wàn)美元。2008年底,兩岸貿易總額已擴增至1292.17億美元。由于兩岸貿易的長(cháng)期不平衡發(fā)展,臺灣持續享有貿易順差。1980至2006年間,其順差從1.59億美元增加到663.7億美元,26年間迅猛擴張了417倍。2007年美國次貸危機和2008年金融危機,臺灣對大陸的貿易順差更是分別達到775.67億美元和774.62億美元,這說(shuō)明中國大陸作為臺灣的一個(gè)腹地最大的市場(chǎng),對臺灣的經(jīng)濟支持力度是相當大的。
海峽兩岸的貿易迅速發(fā)展,為雙方尤其為臺灣創(chuàng )造了巨大的貿易利益,同時(shí)也在兩岸間建立日趨緊密的貿易依賴(lài)度。大陸是臺灣最大的貿易伙伴、出口市場(chǎng)和貿易順差來(lái)源地,臺灣則已成為大陸第七大貿易伙伴、第九大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。截至目前,大陸累計批準臺資項目7.9萬(wàn)個(gè),累計實(shí)際吸收臺灣直接投資488億美元,臺灣是大陸第五大境外投資來(lái)源地。
2009年6月,臺灣方面開(kāi)始允許大陸企業(yè)向臺灣投資,這一轉變標志著(zhù)海峽兩岸投資從單向走向雙向。與此同時(shí),兩岸“三通”的實(shí)現,有助于促進(jìn)臺商在兩岸的重新布局,增加島內母公司與大陸投資企業(yè)的整合,而大陸一系列應對金融危機實(shí)施的擴大內需、調整經(jīng)濟結構的重大舉措,為臺商投資大陸企業(yè)提供了新的契機。通過(guò)兩岸經(jīng)貿開(kāi)放,有利于臺灣在資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面與國際接軌,對臺灣經(jīng)濟的發(fā)展將有極大的幫助。
另一方面,順應全球經(jīng)濟區域化的趨勢,原有國際貿易秩序以及各個(gè)國家及地區的經(jīng)濟版圖在進(jìn)一步調整。特別是今年,在亞洲地區成立了各種區域整合架構,東盟與中國、日本、韓國分別簽訂了三個(gè)東盟+1自由貿易協(xié)定,更使臺灣面臨著(zhù)被邊緣化的威脅。作為臺灣最主要的出口地區,和大陸商簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議,有助于臺灣減小這種威脅,幫助臺灣更好地融入全球經(jīng)貿體系,并進(jìn)而吸引跨國公司以臺灣作為進(jìn)入東亞的經(jīng)貿投資平臺。
目前,商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的論證和談判工作已提上議事日程,成為兩岸開(kāi)展經(jīng)貿合作的一項開(kāi)拓性工作。商簽這一協(xié)議,既要符合兩岸經(jīng)濟合作的需求,符合兩岸貿易和投資特點(diǎn),也要符合兩岸關(guān)系的發(fā)展方向。商簽協(xié)議將對大陸和臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生良好影響,因此筆者建議:海峽兩岸要放棄分歧,著(zhù)眼長(cháng)遠,攜手共進(jìn),加強合作,共創(chuàng )輝煌。具體措施:一是兼顧雙方利益,實(shí)現互利共贏(yíng),逐步有序推進(jìn)兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽訂與實(shí)施;二是盡快實(shí)現兩岸經(jīng)濟關(guān)系的正;,進(jìn)一步加強兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作。(作者陳繼勇 為武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)) |