中國公民往來(lái)臺灣地區管理辦法
�。�1991年12月17日中華人民共和國國務(wù)院令第93號發(fā)布 根據2015年6月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中國公民往來(lái)臺灣地區管理辦法〉的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為保障臺灣海峽兩岸人員往來(lái)，促進(jìn)各方交流，維護社會(huì )秩序，制定本辦法。
第二條 居住在大陸的中國公民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大陸居民）往來(lái)臺灣地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺灣）以及居住在臺灣地區的中國公民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺灣居民）來(lái)往大陸，適用本辦法。
本辦法未規定的事項，其他有關(guān)法律、法規有規定的，適用其他法律、法規。
第三條 大陸居民前往臺灣，憑公安機關(guān)出入境管理部門(mén)簽發(fā)的旅行證件，從開(kāi)放的或者指定的出入境口岸通行。
第四條 臺灣居民來(lái)大陸，憑國家主管機關(guān)簽發(fā)的旅行證件，從開(kāi)放的或者指定的入出境口岸通行。
第五條 中國公民往來(lái)臺灣與大陸之間，不得有危害國家安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第二章 大陸居民前往臺灣
第六條 大陸居民前往臺灣定居、探親、訪(fǎng)友、旅游、接受和處理財產(chǎn)、處理婚喪事宜或者參加經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)等活動(dòng)，須向戶(hù)口所在地的市、縣公安局提出申請。
第七條 大陸居民申請前往臺灣，須履行下列手續：
�。ㄒ唬┙或炆矸�、戶(hù)口證明；
�。ǘ┨顚�(xiě)前往臺灣申請表；
�。ㄈ┰诼�、在學(xué)人員須提交所在單位對申請人前往臺灣的意見(jiàn)；非在職、在學(xué)人員須提交戶(hù)口所在地公安派出所對申請人前往臺灣的意見(jiàn)；
�。ㄋ模┨峤慌c申請事由相應的證明。
第八條 本辦法第七條第四項所稱(chēng)的證明是指：
�。ㄒ唬┣巴ň�，須提交確能在臺灣定居的證明；
�。ǘ┨接H、訪(fǎng)友，須提交臺灣親友關(guān)系的證明；
�。ㄈ┞糜�，須提交旅行所需費用的證明；
�。ㄋ模┙邮�、處理財產(chǎn)，須提交經(jīng)過(guò)公證的對該項財產(chǎn)有合法權利的有關(guān)證明；
�。ㄎ澹┨幚砘橐鍪聞�(wù)，須提交經(jīng)過(guò)公證的有關(guān)婚姻狀況的證明；
�。┨幚碛H友喪事，須提交有關(guān)的函件或者通知；
�。ㄆ撸﹨⒓咏�(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)等活動(dòng)，須提交臺灣相應機構、團體、個(gè)人邀請或者同意參加該項活動(dòng)的證明；
�。ò耍┲鞴軝C關(guān)認為需要提交的其他證明。
第九條 公安機關(guān)受理大陸居民前往臺灣的申請，應當在30日內，地處偏僻、交通不便的應當在60日內，作出批準或者不予批準的決定，通知申請人。緊急的申請，應當隨時(shí)辦理。
第十條 經(jīng)批準前往臺灣的大陸居民，由公安機關(guān)簽發(fā)或者簽注旅行證件。
第十一條 經(jīng)批準前往臺灣的大陸居民，應當在所持旅行證件簽注的有效期內前往，除定居的以外，應當按期返回。
大陸居民前往臺灣后，因病或者其他特殊情況，旅行證件到期不能按期返回的，可以向原發(fā)證的公安機關(guān)或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構申請辦理延期手續；有特殊原因的也可以在入境口岸的公安機關(guān)申請辦理入境手續。
第十二條 申請前往臺灣的大陸居民有下列情形之一的，不予批準：
�。ㄒ唬┬淌掳讣谋桓嫒嘶蛘叻缸锵右扇�；
�。ǘ┤嗣穹ㄔ和ㄖ形戳私Y訴訟事宜不能離境的；
�。ㄈ┍慌刑幮塘P尚未執行完畢的；
�。ㄋ模┱诒粍趧�(dòng)教養的；
�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的；
�。┯芯幵烨闆r、提供假證明等欺騙行為的。
第三章 臺灣居民來(lái)大陸
第十三條 臺灣居民要求來(lái)大陸的，向下列有關(guān)機關(guān)申請辦理旅行證件：
�。ㄒ唬⿵呐_灣地區要求直接來(lái)大陸的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構申請；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安機關(guān)申請；
�。ǘ┑较愀�、澳門(mén)地區后要求來(lái)大陸的，向公安部出入境管理局派出的機構或者委托的在香港、澳門(mén)地區的有關(guān)機構申請；
�。ㄈ┙�(jīng)由外國來(lái)大陸的，依據《中華人民共和國護照法》，向中華人民共和國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權的其他駐外機關(guān)申請。
第十四條 臺灣居民申請來(lái)大陸，須履行下列手續：
�。ㄒ唬┙或灡砻髟谂_灣居住的有效身份證明和出境入境證件；
�。ǘ┨顚�(xiě)申請表；
�。ㄈ┨峤环弦幎ǖ恼掌�。
國家主管機關(guān)可以根據具體情況要求臺灣居民提交其他申請材料。
第十五條 對批準來(lái)大陸的臺灣居民，由國家主管機關(guān)簽發(fā)旅行證件。
第十六條 臺灣居民來(lái)大陸，應當按照戶(hù)口管理規定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體和其他機構內住宿的，應當填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在24小時(shí)（農村72小時(shí)）內到當地公安派出所或者戶(hù)籍辦公室辦理暫住登記手續。
第十七條 臺灣居民要求來(lái)大陸定居的，應當在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構提出申請，或者經(jīng)由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。批準定居的，公安機關(guān)發(fā)給定居證明。
第十八條 臺灣居民來(lái)大陸后，應當在所持旅行證件有效期之內按期離境。所持證件有效期即將屆滿(mǎn)需要繼續居留的，應當向市、縣公安局申請換發(fā)。
第十九條 申請來(lái)大陸的臺灣居民有下列情形之一的，不予批準：
�。ㄒ唬┍徽J為有犯罪行為的；
�。ǘ┍徽J為來(lái)大陸后可能進(jìn)行危害國家安全、利益等活動(dòng)的；
�。ㄈ┎环仙暾垪l件或者有編造情況、提供假證明等欺騙行為的；
�。ㄋ模┚窦膊』蛘邍乐貍魅静』颊�；
�。ㄎ澹┓�、行政法規規定不予批準的其他情形。
治病或者其他特殊原因可以批準入境的除外。
第四章 出境入境檢查
第二十條 大陸居民往來(lái)臺灣，臺灣居民來(lái)往大陸，須向開(kāi)放的或者指定的出入境口岸邊防檢查站出示證件，填交出境、入境登記卡，接受查驗。
第二十一條 有下列情形之一的，邊防檢查站有權阻止出境、入境：
�。ㄒ唬┪闯钟新眯凶C件的；
�。ǘ┏钟脗卧�、涂改等無(wú)效的旅行證件的；
�。ㄈ┚芙^交驗旅行證件的；
�。ㄋ模┍巨k法第十二條、第十九條規定不予批準出境、入境的。
第五章 證件管理
第二十二條 大陸居民往來(lái)臺灣的旅行證件系指大陸居民往來(lái)臺灣通行證和其他有效旅行證件。
第二十三條 臺灣居民來(lái)往大陸的旅行證件系指臺灣居民來(lái)往大陸通行證和其他有效旅行證件。
第二十四條 大陸居民往來(lái)臺灣通行證有效期為10年；臺灣居民來(lái)往大陸通行證分為5年有效和3個(gè)月一次有效兩種。
第二十五條 大陸居民往來(lái)臺灣通行證實(shí)行逐次簽注。簽注分一次往返有效和多次往返有效。
第二十六條 大陸居民遺失旅行證件，應當向原發(fā)證的公安機關(guān)報失；經(jīng)調查屬實(shí)的，可補發(fā)給相應的旅行證件。
第二十七條 臺灣居民在大陸遺失旅行證件，應當向當地的市、縣公安機關(guān)報失；經(jīng)調查屬實(shí)的，可以允許重新申請領(lǐng)取相應的旅行證件，或者發(fā)給一次有效的出境通行證件。
第二十八條 大陸居民前往臺灣和臺灣居民來(lái)大陸旅行證件的持有人，有本辦法第十二條、第十九條規定情形之一的，其證件應當予以吊銷(xiāo)或者宣布作廢。
第二十九條 審批簽發(fā)旅行證件的機關(guān)，對已發(fā)出的旅行證件有權吊銷(xiāo)或者宣布作廢。公安部在必要時(shí)，可以變更簽注、吊銷(xiāo)旅行證件或者宣布作廢。
第六章 處罰
第三十條 持用偽造、涂改等無(wú)效的旅行證件或者冒用他人的旅行證件出境、入境的，除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細則》第二十三條的規定處罰外，可以單處或者并處100元以上、500元以下的罰款。
第三十一條 偽造、涂改、轉讓、倒賣(mài)旅行證件的，除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細則》第二十四條的規定處罰外，可以單處或者并處500元以上、3000元以下的罰款。
第三十二條 編造情況，提供假證明，或者以行賄等手段獲取旅行證件的，除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細則》第二十五條的規定處罰外，可以單處或者并處100元以上、500元以下的罰款。
有前款情形的，在處罰執行完畢6個(gè)月以?xún)炔皇芾砥涑鼍�、入境申請�?/p>
第三十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位編造情況、出具假證明為申請人獲取旅行證件的，暫停其出證權的行使；情節嚴重的，取消其出證資格；對直接責任人員，除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細則》第二十五條的規定處罰外，可以單處或者并處500元以上、1000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十六條的規定，不辦理暫住登記的，處以警告或者100元以上、500元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條的規定，逾期非法居留的，處以警告，可以單處或者并處每逾期1日100元的罰款。
第三十六條 被處罰人對公安機關(guān)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向上一級公安機關(guān)申請復議，由上一級公安機關(guān)作出最后的裁決；也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十七條 來(lái)大陸的臺灣居民違反本辦法的規定或者有其他違法犯罪行為的，除依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規的規定處罰外，公安機關(guān)可以縮短其停留期限，限期離境，或者遣送出境。
有本辦法第十九條規定不予批準情形之一的，應當立即遣送出境。
第三十八條 執行本辦法的國家工作人員，利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為，情節輕微的，由主管部門(mén)予以行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規定追究刑事責任。
第三十九條 對違反本辦法所得的財物，應當予以追繳或者責令退賠；用于犯罪的本人財物應當沒(méi)收。
罰款及沒(méi)收的財物上繳國庫。
