中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議,于1993年11月11日至14日在北京舉行。
出席這次會(huì )議的中央委員182人,候補中央委員128人。有關(guān)負責同志54人列席了會(huì )議。全會(huì )由中央政治局主持,中央委員會(huì )總書(shū)記江澤民同志作了重要講話(huà)。
全會(huì )審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》!稕Q定》共五十條,分十個(gè)部分:一、我國經(jīng)濟體制改革面臨的新形勢和新任務(wù);二、轉換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,建立現代企業(yè)制度;三、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系;四、轉變政府職能,建立健全宏觀(guān)經(jīng)濟調控體系;五、建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì )保障制度;六、深化農村經(jīng)濟體制改革;七、深化對外經(jīng)濟體制改革,進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放;八、進(jìn)一步改革科技體制和教育體制;九、加強法律制度建設;十、加強和改善黨的領(lǐng)導,為本世紀末初步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制而奮斗。全會(huì )認為,《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟體制改革的目標和基本原則加以系統化、具體化,是我國建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的總體規劃,是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng),必將對我國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設產(chǎn)生重大而深遠的影響。
全會(huì )認為,在鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論指導下,經(jīng)過(guò)十五年改革,我國經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化。以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局初步形成,農村經(jīng)濟體制改革不斷深入,國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制正在轉換,市場(chǎng)在資源配置中的作用迅速擴大,對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作廣泛展開(kāi),計劃經(jīng)濟體制逐步向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)渡。改革解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力,推動(dòng)我國經(jīng)濟建設、人民生活和綜合國力上了一個(gè)大臺階。以鄧小平同志1992年年初重要談話(huà)和黨的十四大為標志,我國改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。改革開(kāi)放邁出新的步伐,宏觀(guān)調控取得積極成效,經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,社會(huì )政治穩定。我們要緊緊抓住國內國際的有利時(shí)機,加快建立社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)程,實(shí)現國民經(jīng)濟持續、快速、健康的發(fā)展。
全會(huì )指出,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是同社會(huì )主義基本制度結合在一起的。建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,就是要使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用。為實(shí)現這個(gè)目標,必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求,產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度;建立全國統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現城鄉市場(chǎng)緊密結合,國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;轉變政府管理經(jīng)濟的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀(guān)調控體系,保證國民經(jīng)濟的健康運行;建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區一部分人先富起來(lái),走共同富裕的道路;建立多層次的社會(huì )保障制度,為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會(huì )保障,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。這些主要環(huán)節相互聯(lián)系又相互制約,構成社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本框架。
全會(huì )強調,建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是一項開(kāi)創(chuàng )性的偉大事業(yè)。要毫不動(dòng)搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論和黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn),以是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平,作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進(jìn)改革的過(guò)程中,必須解放思想,實(shí)事求是;以經(jīng)濟建設為中心,改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定相互促進(jìn),相互統一;尊重群眾首創(chuàng )精神,重視群眾切身利益;實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線(xiàn)統攬全局,把更大的精力集中到加快改革上來(lái)。當前要緊緊抓住建立現代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,制定具體方案,采取實(shí)際步驟,取得新的突破。
全會(huì )指出,建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,加快現代化建設步伐,必須堅持和改善黨的領(lǐng)導,加強黨的自身建設。要用鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論武裝全黨,提高貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的方針政策的堅定性和自覺(jué)性。適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展的要求,積極推進(jìn)政治體制改革,加強社會(huì )主義民主政治和法制建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,加強社會(huì )主義精神文明建設。深入開(kāi)展反腐敗斗爭,切實(shí)抓好廉政建設。加強社會(huì )治安綜合治理。鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面。
全會(huì )號召,全黨同志和全國各族人民更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)?在鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論和黨的十四大精神指引下,同心同德,銳意改革,自力更生,艱苦創(chuàng )業(yè),為在本世紀末初步建立起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第二步戰略目標而努力奮斗!