黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》從16個(gè)領(lǐng)域部署了60個(gè)具體的改革任務(wù)，明確了全面深化改革的總目標、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。這是以習近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導集體動(dòng)員全黨全國各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)、進(jìn)軍號角，我們要從現實(shí)的需要、戰略的高度與發(fā)展的路徑上深刻認識“全面深化改革”的系統性、整體性、協(xié)同性，凝聚全社會(huì )的共識和力量。
十八屆三中全會(huì )確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會(huì )以來(lái)的前6次三中全會(huì )有所不同。盡管前6次會(huì )議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實(shí)踐需要，當前改革進(jìn)入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。
全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現實(shí)的需要上認識到我國改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟已然成為“世界引擎”。但是，經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率已在降低，傳統的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續。在經(jīng)濟方面迫切需要增強發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動(dòng)體制創(chuàng )新；在社會(huì )管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng )新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障……這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。
同時(shí)，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術(shù)革命不斷興起，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著(zhù)后起國家追趕和發(fā)達國家的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。
改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會(huì )，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好的生活，必須依靠全面深化改革。
全面認識“全面深化改革”需要我們從戰略的高度上認識到改革的系統性、整體性、協(xié)同性。改革就是體制變革、結構變動(dòng)、利益調整的過(guò)程，有時(shí)難免“傷筋動(dòng)骨”。尤其是當前我國改革進(jìn)入了深水區和攻堅期，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
在過(guò)去35年的改革實(shí)踐中，我們在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的基礎上積累了豐富的改革經(jīng)驗。但是在新的歷史時(shí)期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進(jìn)行統籌考慮，必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，全面系統而又積極穩妥地推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。
全面認識“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認清全面深化改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力。
為此，《決定》從16個(gè)領(lǐng)域部署了60個(gè)具體的改革任務(wù)，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、先后順序的進(jìn)一步明確。
全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合，頂層設計與“摸著(zhù)石頭過(guò)河”相結合，通過(guò)抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。
同時(shí)，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標”這一戰略目標滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有七年多，《決定》提出的改革任務(wù)和階段目標不能夠無(wú)限期拉長(cháng)。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。
面對發(fā)展新形勢、改革新任務(wù)，停頓和倒退沒(méi)有出路。我們要沿著(zhù)《決定》繪就的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加快發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì )、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（韓元�。�
