RCEP啟航 兩岸關(guān)系對臺灣更重要
2022年1月1日,全球最大的自由貿易區RCEP(區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)區正式啟航。RCEP現有15個(gè)成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國,從人口數量、經(jīng)濟體量、貿易總額等三個(gè)方面看,均占全球總量約30%。今年1月1日,RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國生效;2月1日,對韓國生效;剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續生效實(shí)施。
RCEP正式啟動(dòng)生效,不但對東亞地區的經(jīng)濟發(fā)展有重大的積極影響,而且也為充滿(mǎn)不確定性的全球經(jīng)濟注入新動(dòng)力,有助推動(dòng)全球經(jīng)濟的復蘇與持續增長(cháng)。
在這一波東亞區域經(jīng)濟一體化開(kāi)放合作中,臺灣因為未能參與而勢必受到?jīng)_擊。對于已經(jīng)在大陸或東南亞投資的臺商來(lái)說(shuō),RCEP的影響不大,但對臺灣本地傳統產(chǎn)包括石化、紡織、汽車(chē)、鋼鐵、工具機、農業(yè)等會(huì )有不同程度的沖擊。從宏觀(guān)來(lái)看,短期影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿易和產(chǎn)品的競爭力,長(cháng)期影響投資,企業(yè)可能繼續外移,無(wú)法外移的產(chǎn)業(yè)生存更趨困難。
慶幸的是,臺灣主要受影響的產(chǎn)業(yè),大陸都是最主要的出口市場(chǎng),而兩岸之間有ECFA,對臺灣許多產(chǎn)品有稅收的減免,至少對大陸的出口不會(huì )受到影響。
對于RCEP挑戰,臺商早已展開(kāi)布局和調整。臺灣朝野和政黨也有很多討論,,但最為關(guān)鍵的,還在于執政者,迄今似乎還未找對因應之策,或者選擇了錯誤的路徑。之前我們曾說(shuō)過(guò),對于區域經(jīng)濟一體化的大趨勢,臺灣無(wú)論是加入RCEP,還是CPTPP,都可以是方向和選擇,但基本的前提是處理好兩岸關(guān)系,需要兩岸的溝通協(xié)商,作出安排才有可能。但現在看不到臺灣執政者在這方面有任何的努力,甚至是刻意回避關(guān)鍵問(wèn)題,因此,前景是不樂(lè )觀(guān)的。
我們認為,在可預見(jiàn)的未來(lái)臺灣無(wú)法加入RCEP和CPTPP的情況下,兩岸關(guān)系對臺灣更為重要,臺灣執政者應該在兩岸關(guān)系的改善上尋找突破口,而不是反向操作惡化兩岸關(guān)系,至少應積極維護和推動(dòng)兩岸經(jīng)貿交流和人員往來(lái)。