金觀(guān)平：厚植營(yíng)商環(huán)境沃土激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

　　經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟運行的細胞，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。今年一季度，全國新設經(jīng)營(yíng)主體606.3萬(wàn)戶(hù)，其中新設民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)同比分別增長(cháng)7.1%、4.3%；截至3月底，全國在冊“四新”經(jīng)濟企業(yè)2491.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)6.2%……在內外部市場(chǎng)環(huán)境面臨較大不確定性的情況下，經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升，展現出我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極態(tài)勢，也成為應對挑戰、抵御風(fēng)險的底氣和韌性所在。

　　近年來(lái)，各地各部門(mén)以經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求為導向，建立健全基礎制度規則，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)實(shí)打實(shí)的獲得感。當前，隨著(zhù)外部壓力加大、內部困難增多，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力及內生動(dòng)力，成為應對復雜嚴峻形勢、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的必要之舉。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是增強經(jīng)營(yíng)主體信心的基礎工程。上海連續8年以“新春第一會(huì )”聚焦營(yíng)商環(huán)境建設，并將提升企業(yè)感受作為核心標準；廣東全面推行企業(yè)（項目）服務(wù)專(zhuān)員制度，更好保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益……優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境既是系統工程，也是長(cháng)期工程，需從政務(wù)服務(wù)、法治建設、干部作風(fēng)等維度出發(fā)，在打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境、預期更穩定的法治環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、親清更統一的政商環(huán)境上持續發(fā)力，通過(guò)一系列真抓實(shí)干的硬舉措，厚植政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有感的營(yíng)商沃土，用心用情幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，以服務(wù)的暖心增強企業(yè)的信心。

　　政策紅利是經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展的重要支撐。充分釋放政策紅利，應根據不同經(jīng)營(yíng)主體的需求及特點(diǎn)，精準制定并落實(shí)政策。例如，對龍頭企業(yè)實(shí)施“鏈長(cháng)制”服務(wù)，幫助其解決供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題；對于民營(yíng)和小微企業(yè)，實(shí)施貸款貼息、政府性融資擔保等政策，降低其融資及運營(yíng)成本；對于創(chuàng )新型企業(yè)，增加資金配套獎勵，健全產(chǎn)業(yè)基金體系，鼓勵其加大技術(shù)創(chuàng )新投入。要持續推動(dòng)惠企政策直達快享、應享盡享，切實(shí)將政策紅利轉化為發(fā)展動(dòng)能。

　　構建全國統一大市場(chǎng)是激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的關(guān)鍵之舉。完善的市場(chǎng)基礎制度是經(jīng)濟有效運行和企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)的重要基石，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設要堅持制度先行。近日，《市場(chǎng)準入負面清單（2025年版）》公布，清單事項數量由2018年首版的151項縮減至106項。清單越縮越短，市場(chǎng)越放越活，截至2024年11月底，我國實(shí)有登記注冊經(jīng)營(yíng)主體數量為1.89億戶(hù)，相比2018年增長(cháng)超過(guò)70%。有關(guān)部門(mén)還需進(jìn)一步健全基礎制度規則，破除地方保護和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，力求通過(guò)高效的市場(chǎng)運行制度、完備的信用制度和有力的產(chǎn)權保護制度，為企業(yè)提供清晰、穩定的發(fā)展預期，全面激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　加大放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)力度，試行特種設備安全沙盒監管制度……面對新業(yè)態(tài)新模式，相關(guān)部門(mén)正推進(jìn)包容審慎監管，給經(jīng)營(yíng)主體以更大發(fā)展空間。各地各部門(mén)要以更加優(yōu)渥的環(huán)境、健全的制度、精心的服務(wù)，千方百計促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體廣泛高效參與經(jīng)濟活動(dòng)、實(shí)現優(yōu)勢互補，推動(dòng)其充分運用科技創(chuàng )新成果、創(chuàng )造符合人民需求的有效供給，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）