對外開(kāi)放水平持續提升 關(guān)鍵何在？
“建設光伏項目與開(kāi)展農業(yè)種植有許多相似之處，兩者都是對太陽(yáng)能的利用�！惫┞氂诎臀髂持邪凸夥椖拷�(jīng)理周先生介紹說(shuō)，該項目為當地帶來(lái)了約1800萬(wàn)雷亞爾（1雷亞爾≈1.26元人民幣）的財政收入，在建設高峰期提供了超2000個(gè)崗位。
該光伏項目作為中巴合作的結晶，正是我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的有力見(jiàn)證。
記者注意到，今年的政府工作報告從推進(jìn)高水平對外開(kāi)放等多個(gè)方面，提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。
近日，國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員鮑淑君做客《中國經(jīng)濟微觀(guān)察·專(zhuān)家談》欄目，對《2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃報告》）進(jìn)行了深入解讀。在她看來(lái)，當前我國對外開(kāi)放水平持續提升，貿易合作質(zhì)量與規模不斷優(yōu)化，展現出強勁的國際競爭力和吸引力，主要體現在穩外貿、穩外資、共建“一帶一路”三個(gè)關(guān)鍵層面：
一是外貿穩規模、優(yōu)結構、提質(zhì)效，實(shí)現總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升。2024年我國外貿首次突破43萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(cháng)5%。貨物貿易連續第8年保持第一大國地位，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為30.3%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是對外投資大國地位不斷鞏固。2024年外商直接投資1162億美元，全國新設立外商投資企業(yè)59080家，同比增長(cháng)9.9%。境外直接投資1438億美元，同比增長(cháng)10.5%。
三是“一帶一路”貿易成果豐碩。2024年，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總額增長(cháng)6.4%，占我國進(jìn)出口總額的比重首次超過(guò)50%，與巴西、非盟等23個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作規劃。此外，中歐班列全年開(kāi)行1.94萬(wàn)列，累計開(kāi)行10萬(wàn)列，共通達歐洲26個(gè)國家的229個(gè)城市。
展望未來(lái)，鮑淑君認為，2025年我國對外開(kāi)放的工作重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
一是中國將加大穩外貿政策力度，推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩，擴大“朋友圈”，讓更多國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)，持續釋放“賣(mài)全球”“買(mǎi)全球”的潛力。
具體包括：優(yōu)化融資、結算、外匯等金融服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金作用；推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗區發(fā)展提檔升級，推進(jìn)綜合保稅區轉型；積極發(fā)展服務(wù)貿易、綠色貿易、數字貿易，支持內外貿易一體化發(fā)展；辦好進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、數貿會(huì )、消博會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )；便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。
二是要穩住存量、擴大增量。發(fā)布2025年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導更多外資投向中西部和東北地區；適時(shí)推出第九批標志性重大外資項目，繼續擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)；深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略；優(yōu)化境外投資指導、服務(wù)、監管和風(fēng)險防控，制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施。
三是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。
鮑淑君還表示，下一步重點(diǎn)工作可用“一至十”總結如下：
一個(gè)頂層設計：強化“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強合作規劃統籌管理，深化與共建國家發(fā)展戰略對接。
兩個(gè)品牌論壇：辦好第二屆中歐班列國際合作論壇和第七屆“絲路海運”國際合作論壇。
三個(gè)統籌：推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，統籌標志性工程與民生項目，兼顧傳統與新興領(lǐng)域合作。
四個(gè)結合：堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、政府引導與市場(chǎng)運作、科學(xué)布局與動(dòng)態(tài)優(yōu)化、量的增長(cháng)與質(zhì)的提升相結合。
五個(gè)傳統領(lǐng)域：深化政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。
六個(gè)新興領(lǐng)域：加快創(chuàng )新、數字、綠色、健康、冰雪、空中絲綢之路建設。
七次重大會(huì )議：四次“一帶一路”建設座談會(huì )和三屆國際合作高峰論壇積累寶貴經(jīng)驗。
八項行動(dòng)指引：以第三屆高峰論壇宣布的八項行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量共建。
九大機制完善：包括產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈務(wù)實(shí)合作、風(fēng)險防控內外協(xié)同等機制。
金色十年目標：基于以上工作，推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
