焦點(diǎn)訪(fǎng)談：總體國家安全觀(guān) 創(chuàng )新引領(lǐng)十周年

　　央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：今天（4月15日）是第9個(gè)全民國家安全教育日。今年全民國家安全教育日宣傳教育活動(dòng)的主題是“總體國家安全觀(guān)·創(chuàng )新引領(lǐng)10周年”。2014年4月15日，習近平總書(shū)記在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上，創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)，并強調，我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，保證國家安全是頭等大事。今年是總體國家安全觀(guān)提出十周年，也是開(kāi)辟?lài)�家安全工作新局面的十周年。十年�?lái)，總體國家安全觀(guān)的理論指導實(shí)踐，已經(jīng)深入人心，取得顯著(zhù)成效。

　　國家安全是指國家政權、主權、統一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒(méi)有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續安全狀態(tài)的能力。

　　總體國家安全觀(guān)關(guān)鍵在于“總體”，突出的是大安全理念。它既包括傳統的政治安全、國土安全、軍事安全，又包括非傳統領(lǐng)域的經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò )安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全，發(fā)展至今，還涵蓋了太空安全、深海安全、極地安全、生物安全等諸多領(lǐng)域�？傮w國家安全觀(guān)是一個(gè)開(kāi)放的戰略思想體系，隨著(zhù)時(shí)間的推移，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

　　西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院院長(cháng)、教授馬方：“總書(shū)記在2014年提出總體國家安全觀(guān)的時(shí)候，這些風(fēng)險并沒(méi)有完全顯現出來(lái)，在這個(gè)時(shí)候提出總體國家安全觀(guān)是非常超前的，打下了一定的思想體系制度基礎，才有了今天能夠從容地應對百年大變局所帶來(lái)的風(fēng)險�？傮w國家安全觀(guān)，最重要的一個(gè)思維是要有底線(xiàn)思維，要有風(fēng)險防范意識�！�

　　當前，國家安全面臨的內外形勢日趨嚴峻復雜，國家安全問(wèn)題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。因此國家安全格局、安全體系和統籌內容也都發(fā)生了新的變化和調整。

　　中國現代國際關(guān)系研究院院長(cháng)楊明杰：“從安全上看發(fā)展，從發(fā)展上來(lái)尋找安全助力，也就是統籌發(fā)展與安全，這個(gè)變化是最大的。大家的認識也是在十年中對這個(gè)理論不斷理解、不斷學(xué)習，在實(shí)踐中體會(huì )理論的力量�！�

　　黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程。堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎，以新安全格局保障新發(fā)展格局。這一系列重要論述既有繼承，又有創(chuàng )新，標志著(zhù)我們黨對國家安全實(shí)踐規律的認識和把握達到了新高度。

　　在中國農科院的國家種質(zhì)資源庫新庫，研究員辛霞向我們介紹她剛剛收到的一批種子。國家種質(zhì)資源庫新庫被稱(chēng)為我國農作物的“諾亞方舟”，它的設計庫存容量是150萬(wàn)份，居世界第一。

　　據介紹，國家種質(zhì)資源庫現在保存有糧、棉、油、糖、果、菜、茶、桑等重要農作物的種子、種質(zhì)資源。

　　2021年《種業(yè)振興行動(dòng)方案》實(shí)施以來(lái)，第三次全國農作物種質(zhì)資源普查全面展開(kāi)，2023年底如期完成，覆蓋2323個(gè)縣，這次普查摸清了我國種質(zhì)資源的種類(lèi)、數量、分布等家底，做到應收盡收，應保盡保。2021年9月投入試運行的國家種質(zhì)資源庫新庫正是為此建立。

　　農業(yè)農村部種業(yè)管理司副司長(cháng)儲玉軍：“國家庫是國之重器，種質(zhì)資源安全黨中央國務(wù)院高度重視，如果不及時(shí)收集，喪失掉，就像把國寶丟掉了，這是有歷史責任的，所以早一天抓，早一天見(jiàn)效，早一天把它放在庫里才能安心。要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度，抓好種業(yè)振興，服務(wù)保障國家糧食安全�！�

　　糧食安全是“國之大者”。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責”。中國糧食、中國飯碗，在總書(shū)記心里有著(zhù)特殊的分量。

　　馬方：“地區國家、大國之間的競爭，對糧食的生產(chǎn)儲存消費、供應鏈帶來(lái)了一定破壞。如果沒(méi)有總體國家安全觀(guān)的指導，就沒(méi)有風(fēng)險防范意識，有了底線(xiàn)思維的指導，先發(fā)現風(fēng)險，之后完善相關(guān)的保障體系和制度，才能維護糧食安全�！�

　　在發(fā)展中必須考慮安全的因素，同步?jīng)Q策部署�？傮w國家安全觀(guān)要求從全局來(lái)判斷識別風(fēng)險，并提出應對風(fēng)險之策，它所包含的安全領(lǐng)域是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的，這些領(lǐng)域之間也是互相影響。

　　楊明杰：“總書(shū)記所說(shuō)的飯碗牢牢端在我們自己手里，現在糧食價(jià)格穩定，供應更加豐富，并沒(méi)有因為世界糧食市場(chǎng)的變動(dòng)影響到每個(gè)人的飯碗，這種變化是來(lái)自每個(gè)人的身邊，跟每個(gè)人呼吸到什么空氣、吃到什么東西緊密相關(guān)，這就是總體國家安全觀(guān)�！�

　　黨的二十大報告中，“統籌發(fā)展與安全”是貫穿全部?jì)热莸囊粭l主線(xiàn)�！敖y籌發(fā)展與安全”的地位由方法論層面提升到了戰略部署高度，成為新時(shí)代推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰略指引。

　　楊明杰：“現在提出用高質(zhì)量的安全格局保障高質(zhì)量的發(fā)展格局，這兩個(gè)格局的互動(dòng)就形成發(fā)展中更有安全的保障，同樣在保障當中又享受著(zhù)更多的發(fā)展紅利�！�

　　生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì )持續發(fā)展的根本基礎，長(cháng)江是中國的母親河，占國土面積五分之一的長(cháng)江流域養育了全國三分之一的人口，生產(chǎn)了全國三分之一的糧食，是中國經(jīng)濟增長(cháng)最有活力、最具潛力的生態(tài)區域。同時(shí)，長(cháng)江還是生物多樣性的寶庫。

　　長(cháng)期以來(lái)，受諸多人類(lèi)活動(dòng)影響，長(cháng)江水生生物資源急劇減少，珍稀特有物種全面衰退，生物多樣性持續下降，長(cháng)江陷入了“資源越捕越少、生態(tài)越捕越糟、漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。

　　為恢復長(cháng)江水生生物多樣性，國家作出了長(cháng)江“十年禁漁”的重要決策。今年是長(cháng)江禁漁實(shí)行的第三年，一度難見(jiàn)蹤影的江豚竟然成群出現在了江面。

　　長(cháng)江“十年禁漁”在我國生態(tài)資源保護史上前所未有，是在總體國家安全觀(guān)的指導下采取的，共抓大保護、保障長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，對于維護國家生態(tài)安全具有重要作用。長(cháng)江禁漁實(shí)行三年來(lái)，標志性物種長(cháng)江江豚數量首次止跌回升，魚(yú)類(lèi)資源量明顯回升，生物多樣性呈現可喜的恢復態(tài)勢。

　　馬方：“總體國家安全觀(guān)為什么叫‘總體’？比如在生態(tài)領(lǐng)域，環(huán)境生態(tài)的破壞導致經(jīng)濟的破壞，經(jīng)濟無(wú)法進(jìn)行發(fā)展，又在社會(huì )面帶來(lái)很大的影響，最終傳導到政治安全領(lǐng)域，所以并不是一個(gè)單一的領(lǐng)域，一個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現，或者發(fā)現之后沒(méi)有進(jìn)行化解，它的風(fēng)險就會(huì )逐步蔓延擴散出來(lái)，國家安全體系或者國家安全生態(tài)會(huì )受到破壞，這個(gè)就是所說(shuō)的‘總體’�！�

　　統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識、居安思危，把國家安全貫穿于黨和國家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署，才能建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)。

　　楊明杰：“有了安全才有發(fā)展，但是沒(méi)有發(fā)展談不到安全，這是‘一體兩面’，現在是體現在方方面面。談到國家安全的治理部門(mén)，每個(gè)部門(mén)的安全意識、安全職能，都在十年中去尋找在總體國家安全觀(guān)中的定位�！�

　　面對國家安全形勢的新變化、新特點(diǎn)、新趨勢，需要從理論和實(shí)踐上去回答這一系列重大時(shí)代課題。

　　中國人民大學(xué)國家安全交叉學(xué)科平臺首席專(zhuān)家、教授黃大慧：“總體國家安全觀(guān)是新時(shí)代指導國家安全工作的一個(gè)根本遵循和指導原則，同時(shí)也促進(jìn)了國家安全學(xué)學(xué)科的誕生和發(fā)展�！�

　　楊明杰：“國家安全成為一級學(xué)科以后，為將來(lái)可能遇到新的國家安全挑戰進(jìn)行人才準備、專(zhuān)業(yè)的準備。這樣將來(lái)未來(lái)十年，在總體國家安全觀(guān)指導之下，我們國家應對安全領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰，應對的能力會(huì )更強、更專(zhuān)業(yè)、更有效�！�

　　總體國家安全觀(guān)開(kāi)辟了國家安全治理新路徑，為推動(dòng)我國實(shí)現由大到強的歷史性飛躍提供了重要理論指引。有了總體國家安全觀(guān)的指引，必將匯聚起護航統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的強大力量，必將形成一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的強大合力，讓新時(shí)代每一個(gè)中國人的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。