防控廉潔風(fēng)險 強化對村級“一肩挑”人員監督
防控廉潔風(fēng)險 規范權力運行
強化對村級“一肩挑”人員監督
本報記者 鮑爽
村級“一肩挑”人員是帶領(lǐng)村民致富、引領(lǐng)鄉村治理的“領(lǐng)頭雁”。各地紀檢監察機關(guān)積極探索實(shí)踐，統籌監督資源，提升監督能力，強化對村級“一肩挑”人員的監督管理，推進(jìn)全面從嚴治黨不斷向基層延伸。
“剛上任就收到一份廉潔履職提醒，讓我們有‘紀’可循，心里更有底了�！碧旖蚴薪蚰蠀^北閘口鎮某村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任告訴記者，在該區，每名村居“一肩挑”人員在履新之際都會(huì )收到這樣的廉潔履職提醒。
津南區紀委監委以規范村居干部特別是“一肩挑”人員履職用權為重點(diǎn)，結合易發(fā)多發(fā)廉政風(fēng)險和近年來(lái)查處的村居黨員干部違紀違法典型案件，制發(fā)廉潔履職負面清單，并聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)制定出臺相關(guān)管理監督措施，推動(dòng)“一肩挑”人員廉潔履職。
山東省平度市紀委監委建立完善“一肩挑”人員廉政檔案，收錄干部履歷、婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)、從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)及兼職持股等基本內容，以及信訪(fǎng)件處理、問(wèn)題線(xiàn)索處置、黨紀政務(wù)處分、行政處罰等情況，并動(dòng)態(tài)更新內容。
“‘一肩挑’人員一頭連著(zhù)黨委政府、一頭連著(zhù)基層群眾，直接關(guān)系到鄉村振興各項決策部署能否落地落實(shí)。我們運用好廉政檔案，將其作為廉情動(dòng)態(tài)‘風(fēng)向標’，推動(dòng)監督關(guān)口前移�！逼蕉仁屑o委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。
江蘇省張家港市推動(dòng)巡察監督與紀檢監察監督在規范“一肩挑”村干部權力行使方面的貫通融合。市委巡察機構將村情民意調查貫穿巡察工作始終，從“一肩挑”人員履行第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等方面建模畫(huà)像、形成專(zhuān)題材料，及時(shí)發(fā)現并移交違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索。市紀委監委對巡察反饋“一肩挑”村干部有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展“訪(fǎng)、問(wèn)、聽(tīng)、察、核”處置，對重點(diǎn)事項“聯(lián)動(dòng)督”、突出問(wèn)題“聯(lián)動(dòng)改”。
云南省南華縣深化運用“紀巡審”聯(lián)動(dòng)監督，對一屆任期內村級“一肩挑”人員進(jìn)行“提級審計”，對村級黨組織全覆蓋進(jìn)行“提級巡察”，對涉及村級“一肩挑”人員的問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行“提級辦理”，提升監督質(zhì)效。2023年以來(lái)，全縣共處置涉及“一肩挑”人員問(wèn)題線(xiàn)索21件，批評教育和處理21人。
加強管理監督既要管人，也要管權。各地紀檢監察機關(guān)調動(dòng)各類(lèi)監督力量，督促組織和民政、農業(yè)農村等職能部門(mén)，對村級組織權力和服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，推動(dòng)“一肩挑”人員規范用權、廉潔用權。
浙江省東陽(yáng)市紀委監委完善農村小微權力清單，制定村級組織權力清單、村務(wù)監督委員會(huì )運行清單和村級黨建清單，根據事項涉及范圍和重要程度，分類(lèi)確定決策程序，對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償等較為重大的村級事務(wù)，要求在決策前報鄉鎮預審報備，強化上級的監管把關(guān)。
“隨著(zhù)鄉村振興戰略實(shí)施，各種資源要素向農村傾斜，村干部特別是‘一肩挑’人員責任更大，權力也更加集中。我們推動(dòng)小微權力規范運行，避免村級‘一把手’在重大事項上‘一言堂’‘一支筆’�！睎|陽(yáng)市紀委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。
各地還探索運用數字技術(shù)創(chuàng )新監督手段，建立完善信息化監管平臺，以提升監督的針對性和效果�！癆棟工業(yè)樓，以每月每平方米11元的價(jià)格出租；C棟工業(yè)樓，以每月每平方米8元的價(jià)格出租……”近日，福建省泉州市洛江區萬(wàn)安街道某社區依托基層小微權力監督平臺，以“群直播”的形式將集體資產(chǎn)公開(kāi)招租。該平臺由省紀委監委推動(dòng)建立，以“微信群+小程序+管理后臺”模式，將群眾關(guān)心關(guān)注的村集體“三資”等事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，并接受群眾反映問(wèn)題。
“我們將持續推動(dòng)基層小微權力監督平臺功能升級，推廣運用在線(xiàn)直播方式，努力從‘結果公開(kāi)、事后監督’向‘過(guò)程公開(kāi)、實(shí)時(shí)監督’轉變，讓‘一肩挑’干部感受到監督常在，讓權力在陽(yáng)光下運行�！比菔屑o委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。(中國紀檢監察報)
