湖北七部門(mén)出臺十五條措施扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展

　　人民網(wǎng)武漢4月9日電 4月8日，武漢“解封”重啟，意味著(zhù)湖北省全面復工復產(chǎn)按下“啟動(dòng)鍵”。湖北省市場(chǎng)監管局、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局和人民銀行武漢分行等七部門(mén)出臺十五條措施，通過(guò)推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本、加大服務(wù)力度等舉措，支持個(gè)體工商戶(hù)應對疫情影響、加快發(fā)展。

　　根據措施要求，在助力復工復產(chǎn)方面，各部門(mén)要按照省疫情防控指揮部部署，積極協(xié)調推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)比照企業(yè)標準分區分級、分類(lèi)分時(shí)有條件復工復產(chǎn)，鼓勵各地采取包車(chē)、包船等方式，接回健康狀況良好的員工返崗復工，鼓勵專(zhuān)門(mén)開(kāi)展針對個(gè)體工商戶(hù)用工的招工活動(dòng)。

　　在降低經(jīng)營(yíng)成本方面，要按照國家部委相關(guān)文件要求引導金融機構增加低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶(hù)；有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以單位方式參保的，參照中小微企業(yè)享受企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費減免政策；小規模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為，合計月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅；對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶(hù)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。

　　在加大服務(wù)力度方面，要大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務(wù)，線(xiàn)下辦理要提供分時(shí)預約、快捷辦理、自助打印、免費快遞送達、幫辦代辦等服務(wù)；延長(cháng)個(gè)體工商戶(hù)年報時(shí)間至2020年底，疫情期間，對不涉及疫情防控、安全生產(chǎn)等公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的首次輕微違法行為免于處罰，采用行政提示、行政指導、行政告誡等方式予以規范處置。

　　十五條具體措施如下：

　　一、分區分級、分類(lèi)分時(shí)有序復工復產(chǎn)。各部門(mén)要按照省疫情防控指揮部部署和《指導方案》要求，在各級防控指揮部的領(lǐng)導下，積極協(xié)調推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)比照企業(yè)標準分區分級、分類(lèi)分時(shí)有條件復工復產(chǎn)。

　　二、保障個(gè)體工商戶(hù)用工。復工人員健康通行證明省內互認，鼓勵各地采取包車(chē)、包船等方式，接回健康狀況良好的員工返崗復工。人力資源服務(wù)機構介紹人員到個(gè)體工商戶(hù)落實(shí)用工就業(yè)，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認，給予職業(yè)介紹補貼。鼓勵專(zhuān)門(mén)開(kāi)展針對個(gè)體工商戶(hù)用工的招工活動(dòng)。促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復工復產(chǎn)，穩定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。

　　三、加大金融信貸支持力度。按照國家部委相關(guān)文件要求引導金融機構增加低息貸款，定向支持個(gè)體工商戶(hù)。對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù)，靈活調整還款安排，合理延長(cháng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù)，可依調整后的還款安排報送信用記錄。

　　四、減免社保費用。有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以單位方式參保的，參照中小微企業(yè)享受企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費減免政策。個(gè)體工商戶(hù)以個(gè)人身份自愿參加企業(yè)職工、城鄉居民基本養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數（檔次）和繳費時(shí)間。受疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記、繳費的個(gè)體工商戶(hù)，在疫情結束后3個(gè)月內補辦手續，不影響參保人員權益。

　　五、減免個(gè)體工商戶(hù)稅費。小規模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為，合計月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅。在疫情防控期間，免征各地經(jīng)營(yíng)蔬菜的個(gè)體工商戶(hù)應繳納的增值稅和個(gè)人所得稅。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主，根據疫情損失情況進(jìn)行合理測算后，報經(jīng)省人民政府同意，定額減免2020年度應納經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。

　　六、減免個(gè)體工商戶(hù)出租方稅費。對疫情期間為個(gè)體工商戶(hù)減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。

　　七、減免個(gè)體工商戶(hù)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶(hù)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免房租。

　　八、減免農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位租金。各市、州、縣（市、區）政府對農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位租金實(shí)施補貼。以經(jīng)營(yíng)戶(hù)與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂租賃協(xié)議約定的租金為標準，折算日租金成本，按照市場(chǎng)開(kāi)辦者登記的每日出攤營(yíng)業(yè)情況，按日計算租金補貼金額，按月向市場(chǎng)開(kāi)辦者撥付租金補貼。疫情期間，市場(chǎng)開(kāi)辦者不得向經(jīng)營(yíng)戶(hù)收取攤位租金。

　　九、降低檢驗檢測費用。疫情期間，省市場(chǎng)監管局所屬的各檢驗檢測機構要充分發(fā)揮各自職能作用，減免檢驗檢測費用，降低個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本。對個(gè)體工商戶(hù)疫情防控使用的紅外體溫測量?jì)x和經(jīng)營(yíng)中使用的計量器具免收檢定校準費用。對個(gè)體工商戶(hù)送檢的纖維產(chǎn)品免收檢驗檢測和加急費用，并免費提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。對個(gè)體工商戶(hù)使用的，由湖北省內企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的特種設備，在本年度內提出檢驗的，一律免收檢驗費用。對個(gè)體工商戶(hù)提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測減免50%檢驗檢測費用。

　　十、幫扶質(zhì)押融資。支持個(gè)體工商戶(hù)以專(zhuān)利權、商標權質(zhì)押融資。對有融資需求的，主動(dòng)服務(wù)、全程指導，幫助對接落實(shí)金融、擔保、保險等部門(mén)。

　　十一、保障個(gè)體工商戶(hù)水電氣使用。商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣價(jià)格按照相關(guān)部門(mén)出臺的階段性降低用水、用電、用氣成本的政策執行。

　　十二、強化登記許可支持。大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務(wù)，通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全程在線(xiàn)辦理許可審批，通過(guò)“湖北市場(chǎng)監管”微信公眾號、“智慧辦”平臺辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。線(xiàn)下辦理許可審批，提供分時(shí)預約、快捷辦理、自助打印、免費快遞送達、幫辦代辦等服務(wù)。對各類(lèi)證照登記事項發(fā)生變化不能及時(shí)辦理的，可延期至疫情解除之后3個(gè)月內辦理。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證或辦理變更事項的，可先行網(wǎng)上申報，分類(lèi)實(shí)行告知承諾、后置審核、一般程序許可方式網(wǎng)上辦理、延期辦理（證書(shū)視同有效期內）。

　　十三、酌情對個(gè)體經(jīng)營(yíng)者豁免登記。對銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自身技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，各地可根據實(shí)際情況劃定場(chǎng)所、延長(cháng)時(shí)間，依法予以豁免登記。

　　十四、實(shí)施包容審慎監管。延長(cháng)個(gè)體工商戶(hù)年報時(shí)間至2020年底。對因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的個(gè)體工商戶(hù)，暫不標記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。疫情期間，對不涉及疫情防控、安全生產(chǎn)等公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的首次輕微違法行為免于處罰，采用行政提示、行政指導、行政告誡等方式予以規范處置。

　　十五、發(fā)揮小個(gè)專(zhuān)基層黨組織、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )作用。充分發(fā)揮小個(gè)專(zhuān)基層黨組織的黨建引領(lǐng)作用、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )等組織的橋梁紐帶作用，開(kāi)展紓困解難、協(xié)同復工和組織關(guān)愛(ài)等行動(dòng)。宣傳落實(shí)疫情防控、復工復產(chǎn)、扶持發(fā)展政策，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)有序復工復產(chǎn)。