踐踏規則的危機制造者
2018年6月1日，美國決定對歐盟、加拿大、墨西哥等國的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。2019年5月10日，美國啟動(dòng)對2000億美元中國輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調至25%，由此充分暴露美國政客對“貿易戰”的態(tài)度是一意孤行、頑固到底，美國踐踏世貿規則、踐踏各國開(kāi)展合作的良好意愿，也失信于歷史。
美方不斷“挖坑”
坑人坑己
使世界“危機四伏”
歷史上，美國總是善于制造危機，更善于在所制造的危機中得利。二戰之后，美國曾多次主動(dòng)挑起針對日本和歐洲的貿易戰。其中，美國對日貿易戰的時(shí)間跨度大約為1985-1995。這次對華貿易戰是又一次典型的“挖坑”行為，坑人坑己。其實(shí)，美國的不負責任與坑人坑已行為不是第一次了。查爾斯 P 金德?tīng)柌袷敲绹?zhù)名世界經(jīng)濟史學(xué)家，他認為，20世紀30年代的災難起源于美國取代英國成為全球最強經(jīng)濟體，但美國采取保守主義、孤立主義政策收縮在北美，其結果導致了1929-1939年全球經(jīng)濟大蕭條以及第二次世界大戰的爆發(fā)。
美國總是在塑造敵人，并且喜歡陶醉在“敵人威脅”的想象中。但美國真正的敵人不是別人，是其自身驕縱偏執的政策。最近一次是2008年由美國次貸危機引發(fā)的世界性經(jīng)濟危機，給全球經(jīng)濟帶來(lái)了沉重打擊。美國非但沒(méi)有反省，反而在全球經(jīng)濟需要各國努力跳出底谷的關(guān)鍵時(shí)刻，重拳出擊將不少?lài)掖蚧亍肮鹊住薄?/strong>美國毅然決然發(fā)動(dòng)“史詩(shī)級”的“貿易戰”，必然導致全球層面的政治保守以及民粹主義抬頭，這對世界經(jīng)濟乃至全球治理而言無(wú)異于是“雪上加霜”。
首先，洶涌的失業(yè)潮在世界各地起伏。2008年經(jīng)濟危機初期，相關(guān)機構公布的失業(yè)數據讓世界心驚，而超高的青年失業(yè)率更讓媒體驚呼世界正迎來(lái)“失業(yè)的一代”。期間，在2015年5月，歐盟統計局的數據顯示，歐元區失業(yè)率上升至12.2%，創(chuàng )下1995年有數據記錄以來(lái)的新高，歐元區近1/4的青年無(wú)法找到工作。與此同時(shí)，2015年年初，搶灘歐洲的非法移民潮洶涌澎湃，歐盟為之震蕩，面臨二戰以來(lái)規模最大的難民危機。難民危機與失業(yè)危機匯流加劇了歐洲的價(jià)值觀(guān)分歧。最近，據美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的報告，預計在全面“貿易戰”情況下，美國高速公路以及裝備制造行業(yè)的失業(yè)率最高，將達到10.2%，緊隨其后的是建筑裝備制造和采掘業(yè)，均為10%；從失業(yè)人數來(lái)看，由于消費量大幅減少，零售業(yè)將失去31.1萬(wàn)個(gè)崗位，批發(fā)業(yè)和醫療產(chǎn)業(yè)將分別失去25.7萬(wàn)、19.2萬(wàn)個(gè)崗位�！百Q易戰”導致的失業(yè)潮具有溢出效應，將使各國民眾人心惶惶。
其次，全球資本流動(dòng)進(jìn)入低谷期。根據麥肯錫全球研究院2017年8月的報告，全球跨境資本流動(dòng)（包括外國直接投資、債券和股票投資、銀行借貸和其他投資）相比2007年縮水65%，發(fā)達國家對外投資的規模由1.8萬(wàn)億美元下降至近1萬(wàn)億美元。在一個(gè)“去全球化”的時(shí)代下，美國帶頭提出“本國優(yōu)先”的口號，發(fā)達國家對外投資的動(dòng)力明顯熄火。同時(shí)，中國對美投資銳減。據美國咨詢(xún)公司Rhodium Group的統計，中國對美直接投資總額在2018年頭五個(gè)月只有18億美元，同比減少了92%。原因很復雜，但美國對中國發(fā)起的“301”調查進(jìn)一步加速中國對美投資下跌的趨勢。2018年3月22日，特朗普宣布根據美國301法案，將對價(jià)值超過(guò)600億美元的中國商品增收關(guān)稅，由此開(kāi)始了反復無(wú)常、不斷惡化的中美貿易摩擦。全球范圍長(cháng)周期、大規模的資本流動(dòng)性減弱，必然導致主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟粘性減弱、戰略互信減弱，取而代之的是疑懼、敵意的螺旋式上升。
第三，在金融領(lǐng)域，美國以“剪羊毛”的方式收割別國。在歷史實(shí)踐中，美國交替使用量化寬松與加息兩手政策，維護其美元霸權。第一手，量化寬松，即 在早期持續注入流動(dòng)性，向市場(chǎng)投放大量貨幣。通過(guò)量化寬松政策影響國際投資機構將業(yè)務(wù)方向轉至發(fā)展中國家，大量“熱錢(qián)”進(jìn)入后，炒高相關(guān)國家的房地產(chǎn)、股市、期市、匯市等，當泡沫吹大后再將熱錢(qián)迅速抽走，造成民眾恐慌和跟風(fēng)撤出，造成該國股市、房市暴跌，引發(fā)經(jīng)濟危機。然后這些金融資本再以極低的價(jià)格收購該國的核心資產(chǎn)，洗劫該國積累的財富。第二手，美元加息（往往配合“貿易戰”），即美元升值導致各國外儲縮水。對所有新興市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，美元加息意味著(zhù)它們在國際金融市場(chǎng)的融資成本將會(huì )不斷提高，而且外資將加快從部分新興市場(chǎng)國家撤離，其貨幣很可能將短期內大幅貶值，沒(méi)有外匯從國際市場(chǎng)購買(mǎi)所需產(chǎn)品，更直接停滯其出國，經(jīng)濟出現惡性循環(huán)。
2018年，英國朱比利債務(wù)活動(dòng)研究機構公布的一份數據表明，南部非洲一些國家的債務(wù)在過(guò)去兩年內增加了50%，為2005年以來(lái)的最高水平。該數據指出，導致歷次債務(wù)危機的主要原因為大宗商品價(jià)格下跌和美國利率回升所致，“歷史似乎正在重演，自2014年來(lái)，大宗商品價(jià)格指數下跌幅度已超過(guò)40%，而美元升值幅度已達15%�！�貿易、科技與金融等手段并用，美國希望世界順從其霸權，但美國政客應該好好學(xué)習一下歷史規律：“欲令其亡，必先瘋狂”。
美國不自信
冷戰思維加劇
使世界“赤字加劇”
當今世界，不僅面臨和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，也面臨信任赤字。進(jìn)入21世紀，隨著(zhù)新興國家的群體性崛起，美國實(shí)力相對下降，開(kāi)始明顯不自信。根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的統計數據，從1990年到2015年，發(fā)達國家占全球GDP的比重從78.7%降至56.8%，而新興市場(chǎng)國家占全球GDP的比重則由19.0%上升至39.2%。這一巨大變化使美國越來(lái)越難以接受自身實(shí)力的相對衰退，不惜通過(guò)貿易進(jìn)攻主義方式來(lái)維護自身的既得利益和國際地位。近年來(lái)，美國當局強調“筑墻樹(shù)敵”，不愿繼續以合作的方式化解治理難題，“退、縮、反、逆”態(tài)度與趨勢明顯。
退，即退群，其他國家受益、對美國不利不公的都要退出。美國先后退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國教科文組織、退出聯(lián)合國人權理事會(huì )、退出《全球移民協(xié)議》、退出朗核問(wèn)題全面協(xié)議、退出《中導條約》等，一再展現出孤立主義傾向。如同過(guò)去在軍事上肆意干預一樣，美國不負責任地收縮和逃避?chē)H責任加劇了國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、軍備競賽加劇、地區沖突升級、難民問(wèn)題擴散、恐怖主義蔓延、民粹主義盛行，給國際社會(huì )帶來(lái)新的威脅和不確定性。
縮，即利益關(guān)切收縮在北美，收縮在自己身上。美國不是想著(zhù)通過(guò)積極合作的方式擺脫危機，而是以制造危機的方式，使局面更加惡化，甚至使美歐關(guān)系出現“裂痕”，兩者不再是鐵板一塊。不少歐洲學(xué)者表示，“點(diǎn)火容易、滅火很難”，美國當局擅長(cháng)點(diǎn)火，不擅長(cháng)滅火。歐洲學(xué)者紛紛強調，對美歐關(guān)系而言，穩定的政治關(guān)系或經(jīng)濟關(guān)系不能基于美國政客的靈機一動(dòng)，必須要有規矩，唯此經(jīng)濟界才能放心投資，政治領(lǐng)域的戰略合作才有基礎。位于美國紐約的國際關(guān)系智庫“歐亞集團”總裁伊恩 布雷默認為，特朗普嚴重高估了美國的國際影響力，如果中美爆發(fā)“貿易戰”，美國的多數盟友都不愿看到中美沖突，將開(kāi)始疏遠美國相關(guān)政策，以對沖風(fēng)險。
反，即反俄、反華政策更加突顯，冷戰思維加劇。2019年3月25日，美國決定成立針對中國的“當前危險委員會(huì )：中國（Committee of Present Danger: China）”。歷史上，該委員會(huì )成立過(guò)三次。第一次是上世紀50年代初冷戰開(kāi)啟，第二次是80年代里根政府發(fā)起星球大戰。這兩次主要對準前蘇聯(lián)。第三次是本世紀初9 11事件后的全面反恐。這次當前威脅委員會(huì )成立是美國歷史上第四次，標志著(zhù)美國對“中國威脅”的嚴重性己形成多方共識，二元對立、非此即彼的冷戰思維“陰魂”在美國保守主義分子身上仍揮之不去。委員會(huì )成員包括美國中央情報局前局長(cháng)伍爾西、白宮前首席策略師班農等對華強硬派。他們的主張是，華盛頓應擊退中國對美國全方位的滲透和破壞，如軍事、高科技、5G網(wǎng)絡(luò )、意識形態(tài)、人權、宗教自由等。中美貿易戰在某種程度上說(shuō)，也是意識形態(tài)戰、法律戰、科技戰、文化安全戰等。
逆，即逆全球化，開(kāi)歷史倒車(chē)。貿易保護主義是典型的單邊主義，反對的是多邊主義、全球化。美國采取的一系列極端貿易保護措施，破壞了國際經(jīng)濟秩序和WTO規則，沖擊了全球價(jià)值鏈和國際分工體系。2019年3月，美國國家經(jīng)濟研究局發(fā)布的一篇報告《2018年貿易戰對美國價(jià)格和福利的影響》（The Impact of the 2018 Trade War on U.S. Prices and Welfare）分析了貿易戰對美國價(jià)格和福利的影響。文章認為，到目前為止，高關(guān)稅的全部影響都作用在了美國國內消費者身上，2018年提高關(guān)稅行為的綜合影響已將美國制造業(yè)的平均價(jià)格提高了一個(gè)百分點(diǎn)。貿易保護看似美國生產(chǎn)商免受外國競爭的沖擊，但實(shí)際上這種對定價(jià)行為的干擾和改變是不利于自由貿易的。此外，美國提高關(guān)稅的政策和其他國家的報復性行為對供應鏈也產(chǎn)生了巨大影響。同時(shí)，全球價(jià)值鏈的重組可能會(huì )給在美國和中國投資的公司帶來(lái)巨大成本，因為他們必須將資本和投資設施轉移到其他地方來(lái)避開(kāi)貿易戰。美國發(fā)起“貿易戰”的行為是典型的“損人不利已”。
總之，美國當局的咄咄逼人是典型的單邊主義、霸權主義和赤裸裸的經(jīng)濟挑釁。美方任性妄為的行為，是逆潮流而動(dòng)，中國必將嚴陣以待，毅然亮劍，打贏(yíng)這場(chǎng)多邊主義和自由貿易的保衛戰。
