春天的答卷

　　春去春又回，又是一年盛會(huì )期。

　　圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，依法行使職權，制定8部法律、檢查6部法律實(shí)施情況、對若干重大問(wèn)題作出決定……

　　這是一份春天的答卷，十二屆全國人大四次會(huì )議以來(lái)，全國人大常委會(huì )以擔當的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，展示了在立法、監督、代表工作等方面取得的新進(jìn)展、新成效。

　　立法數量多、分量重、節奏快

　　梳理十二屆全國人大四次會(huì )議以來(lái)的立法脈絡(luò )，最鮮明的特征是：數量多、分量重、節奏快。

　　常委會(huì )緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩定的重大立法項目，交出了一份高質(zhì)量的立法成績(jì)單：截至今年2月24日，共制定8部法律；修改27部法律；通過(guò)7個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定決議；作出1個(gè)法律解釋?zhuān)粵Q定將1件法律草案、3件有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案提請全國人民代表大會(huì )審議。

　　立法成績(jì)單中老百姓最關(guān)注的是民法典的編纂。這是黨的十八屆四中全會(huì )提出的重要立法任務(wù)，是完善中國特色社會(huì )主義法律體系的重大舉措，也是衡量一個(gè)國家法治水平的重要標志。為了這部法典，常委會(huì )先后3次審議民法總則草案，并3次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。張德江委員長(cháng)、李建國副委員長(cháng)還分別帶隊在北京、四川、上海、寧夏召開(kāi)座談會(huì )，深入開(kāi)展立法調研，廣泛聽(tīng)取人大代表、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議。

　　法律專(zhuān)家這樣比喻，“憲法是萬(wàn)法之父，民法是萬(wàn)法之母”。民法的精細程度，代表和反映了一個(gè)國家法律制度健全的程度。大到法律草案的原則，小到具體年齡的設定，一次次的審議，一字字的修改，一遍遍的打磨，無(wú)不體現著(zhù)人大常委會(huì )對黨和人民高度負責的態(tài)度，無(wú)不體現著(zhù)對這部重要法典的尊重。所有的付出，都是為了努力編纂出一部體例科學(xué)、結構嚴謹、規范合理、具有中國特色、體現時(shí)代精神的民法典。目前，這部法律草案將進(jìn)入即將召開(kāi)的十二屆全國人大五次會(huì )議議程，由全體人大代表進(jìn)行審議。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化立法工作，十八屆四中全會(huì )把加強文化立法作為全面推進(jìn)依法治國的一項重要任務(wù)。一年間，文化、社會(huì )、生態(tài)等領(lǐng)域立法也是可圈可點(diǎn)。審議通過(guò)的公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等開(kāi)拓性的立法項目，彌補了文化領(lǐng)域立法的短板，充分體現了一個(gè)大國的文化自信；中醫藥法，通過(guò)制度設計為中醫藥的發(fā)展保駕護航，推進(jìn)健康中國建設；環(huán)境保護稅法，落實(shí)黨中央提出的稅收法定原則，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設……