抓住改革主線(xiàn) 開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化新局面

　　新年伊始,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。這是21世紀以來(lái)連續第十四個(gè)聚焦“三農”的一號文件,充分體現了黨中央始終堅持把“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰略思想,展現了全黨全社會(huì )持之以恒穩農強農惠農的時(shí)代強音。

　　今年中央一號文件深刻總結了我國農業(yè)農村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段、主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側這一主要特征,要求全年農業(yè)農村工作必須順應新形勢新要求,以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠,加大農村改革力度,開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化建設新局面。這一宏觀(guān)部署,指明了今年以及今后一段時(shí)期“三農”工作新的發(fā)展理念與工作主線(xiàn)。

　　推進(jìn)供給側結構性改革,是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的科學(xué)判斷和重大決策。農業(yè)供給側結構性改革,是整個(gè)供給側結構性改革的重要一環(huán)和重要內容。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國“三農”形勢持續向好,為宏觀(guān)經(jīng)濟穩中求進(jìn)奠定了厚實(shí)基礎,但同時(shí)面臨的新老矛盾與困難也更加突出:農產(chǎn)品供求結構失衡、農業(yè)比較效益不高、農民收入持續增長(cháng)乏力、扶貧脫貧任務(wù)艱巨、農業(yè)競爭力不強、資源環(huán)境壓力大等等,迫切需要深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。

　　另一方面,我國農業(yè)發(fā)展已進(jìn)入加快轉型升級的歷史階段,農業(yè)供給側結構性改革面臨許多有利條件和難得機遇。農業(yè)連年豐收,糧棉油等重要農產(chǎn)品供給充足,為改革打下了物質(zhì)基礎;消費結構升級,多樣化、品牌化需求潛力正在釋放,為改革提供了引導動(dòng)力;國際國內市場(chǎng)深度融合,“一帶一路”戰略深入實(shí)施,為改革提供了廣闊空間。因此,推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,既是農業(yè)發(fā)展的內在要求,形勢逼人,更是當前農業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù),時(shí)不我待。

　　以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),需要把握正確方向與原則。當前,要以提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向,農業(yè)供給側結構性改革不是簡(jiǎn)單地在現有生產(chǎn)水平上作“量”的增減,而是從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系全方位著(zhù)手;要把促進(jìn)農民增收作為核心目標,牢記“三農”問(wèn)題的核心是農民,農民問(wèn)題的核心是增收,補齊農村短板、推進(jìn)脫貧攻堅還任重道遠;要把改革作為根本途徑,農業(yè)供給側結構性改革是一場(chǎng)深刻變革,總的方向是堅持市場(chǎng)化導向,不能簡(jiǎn)單地靠行政命令來(lái)推動(dòng);要以創(chuàng )新思維為重要動(dòng)力,一些過(guò)去習慣的甚至行之有效的辦法與手段現在可能不靈了、失效了,必須用“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念來(lái)研判當前形勢與未來(lái)走勢。

　　以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),必須抓住重點(diǎn)、精準發(fā)力,尤其要堅守確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題“三條底線(xiàn)”�，F在進(jìn)行結構調整,并不意味著(zhù)以前抓糧抓錯了,可以不要產(chǎn)量了,要知道沒(méi)有糧食持續豐收,結構性改革將無(wú)從談起。當前我國糧食生產(chǎn)的問(wèn)題主要是結構性問(wèn)題,調整的關(guān)鍵是要調減玉米等供過(guò)于求的糧食品種,優(yōu)化棉油糖、肉蛋奶等品種品質(zhì)和區域布局,要防止一減都減,甚至損害糧食生產(chǎn)能力。在糧食問(wèn)題上寧可把保險打高點(diǎn),也不能操之過(guò)急,用力過(guò)猛。

　　重農固本,安民之基。緊緊圍繞深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革這一主線(xiàn),任何時(shí)候都必須牢記改革的最終目標是為了發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民。只要我們堅定方向、銳意進(jìn)取,攻堅克難、久久為功,就一定能不斷開(kāi)創(chuàng )農業(yè)現代化新局面,以嶄新面貌迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:本報評論員)