治霾方面京津冀能向珠三角學(xué)點(diǎn)啥？ 調結構是法寶

　　資料圖：2016年12月31日，霧霾籠罩北京，北京八大處公園的纜車(chē)“在霧霾中穿行”。 中新社記者 盛佳鵬 攝

　　2月5日，被霧霾籠罩多日的北京迎來(lái)藍天白云，空氣質(zhì)量為優(yōu)；但河北、河南和山東部分城市空氣依然為重度污染到嚴重污染，長(cháng)三角部分城市為輕度或中度污染，珠三角空氣質(zhì)量為優(yōu)或良。

　　監測數據顯示，2015年珠三角區域6項空氣污染物年均濃度達標新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，其中，年均PM2.5濃度34微克/立方米，比全國338個(gè)地級以上城市低32%；2016年在氣象不利情況下，空氣質(zhì)量繼續改善，PM2.5年均濃度為32微克/立方米，而在京津冀，這個(gè)數值是71。

　　環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧說(shuō)，珠三角在2000年左右就提出大氣復合型污染，開(kāi)始考慮PM2.5問(wèn)題�！澳菚r(shí)還未公開(kāi)監測PM2.5，但減排方案已開(kāi)始實(shí)施。廣東用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步，這速度比英、美、日都要快�！�

　　珠三角區域空氣質(zhì)量率先“整體達標”，其治霾經(jīng)驗在京津冀管用嗎？

　　“調結構”是珠三角治霾“法寶”

　　環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江認為，每個(gè)區域的大氣污染成因，都不外乎產(chǎn)業(yè)結構以重化工為主、能源結構以煤炭為主、交通運輸方式以柴油為主、管理和執法不到位等，“這些問(wèn)題是共性問(wèn)題”。

　　關(guān)于珠三角區域率先達標的治霾經(jīng)驗，劉炳江主要歸納為三點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)結構調整比較到位�，F在珠三角沒(méi)有鋼鐵企業(yè)，沒(méi)有大的重工業(yè)企業(yè)，從2000年開(kāi)始重化工比例不但沒(méi)上升，還在下降�！爸槿�角產(chǎn)業(yè)逐步升級，跟發(fā)達國家走的路子基本上是一樣的�！倍�是能源調整比較早，執行比較到位。珠三角煤炭消費量在我國是最早下降的，從2005年起，全國天然氣消費量珠三角是最高，“機動(dòng)車(chē)污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導重視、管理比較到位�！爸槿�角環(huán)境執法、環(huán)境管理政策落實(shí)比較好，很多有利于環(huán)保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個(gè)很好的范例�！�

　　實(shí)現“閱兵藍”就借鑒了珠三角經(jīng)驗

　　“‘十一五’國家863計劃設立的‘重點(diǎn)城市群大氣復合污染綜合防治技術(shù)與集成示范’重大項目，是當時(shí)國內最大的大氣污染控制技術(shù)研發(fā)項目，在珠三角地區建設了我國首個(gè)大氣復合污染立體監測預警體系�！比涨�，在科技部社會(huì )發(fā)展科技司與科技日報社聯(lián)合召開(kāi)的霧霾防治專(zhuān)家座談會(huì )上，工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明說(shuō)，“珠三角區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)與應用”等項目又列入“十二五”國家科技支撐計劃，珠三角大氣污染防治科研成果和實(shí)踐，不但對區域需求做了很好布局，而且與高水平專(zhuān)家團隊建立了長(cháng)期聯(lián)系，為我國深入推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng )新及環(huán)境管理提供了經(jīng)驗與借鑒。

　　據悉，“十二五”期間，科技部還聯(lián)合環(huán)保部等8部門(mén)組織實(shí)施《加強大氣污染防治科技支撐工作方案》，開(kāi)展國家科技計劃統籌試點(diǎn)工作，重點(diǎn)推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角等3個(gè)區域大氣污染防治協(xié)同創(chuàng )新，集中開(kāi)展區域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)研究。其中，科技部、環(huán)保部、廣東省政府密切配合，集中優(yōu)勢科研力量開(kāi)展珠三角區域大氣污染綜合防治研究與實(shí)踐，建立全國第一個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區，引領(lǐng)珠三角空氣質(zhì)量持續改善。

　　工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)賀克斌教授說(shuō)，揮發(fā)性有機污染VOCs是PM2.5和臭氧治理的關(guān)鍵污染物，深圳在治理VOCs方面走在了全國前列。從2008年開(kāi)始，深圳連續做了三次VOCs排放調查，“已非常清楚我們做了什么事情，排放量從多少降到多少”，接下來(lái)要考慮的是氮氧化物與VOCs協(xié)同減排關(guān)系，既降低PM2.5又控制住臭氧污染�！斑@都需要加強城市間相互學(xué)習，及科研單位科技的支撐�！�

　　據介紹，珠三角空氣質(zhì)量改善科研成果為全國快速實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量“新標準”提供關(guān)鍵性技術(shù)支持，也為其他區域大氣污染防治提供了先進(jìn)經(jīng)驗和示范，使京津冀等地區樹(shù)立信心。如按照支撐改善區域空氣質(zhì)量目標，中國環(huán)科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協(xié)同創(chuàng )新體，突破北京市污染源解析等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，為“APEC藍”“閱兵藍”空氣質(zhì)量保障提供了重要支撐力量。

　　京津冀削除的只是“僵尸”產(chǎn)能？

　　“當前，京津冀區域環(huán)境質(zhì)量是有改善的，這說(shuō)明措施是有效的，方向是對的�！焙录�明說(shuō)，但在產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)現，京津冀實(shí)際產(chǎn)量并沒(méi)減少，部分地區削除的是“僵尸”產(chǎn)能。

　　冬季是霧霾治理的最大挑戰。當前，國家正加大京津冀及周邊地區工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度，抵消供暖帶來(lái)的新污染物排放量�！皬脑u估情況看，重污染期間這些錯峰生產(chǎn)城市用電量下降幅度不大，僅10%左右，有些企業(yè)不降反升，未落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求�！标惣獙幷f(shuō)。

　　正如珠三角治霾經(jīng)驗，陳吉寧強調，京津冀要提高“五化”水平，即科學(xué)化、系統化、法治化、精細化和信息化�！碍h(huán)保治理從來(lái)都不是靠蠻干，必須是有序、科學(xué)的�！比ツ耆攵�后，深圳等城市也出現了霧霾�！拔覀冊谘芯吭u估，看是極端天氣帶來(lái)的，還是沒(méi)有干活，沒(méi)有采取科學(xué)、過(guò)硬措施帶來(lái)的？廣東是前者，對后者，我們要督促這些地方加大治理�！�

　　(科技日報北京2月5日電)