開(kāi)局之年亮出“成績(jì)單” 經(jīng)濟下行壓力正緩解

　　1月13日，青島前灣保稅港區碼頭一片繁忙。國家統計局初步核算，2016年我國國內生產(chǎn)總值（GDP）按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)6.7％。分季度看，前3個(gè)季度同比增長(cháng)均為6.7％，四季度同比增長(cháng)6.8％。 張進(jìn)剛攝

　　“十三五”開(kāi)局之年，我國國民經(jīng)濟運行保持在合理區間。服務(wù)業(yè)比重繼續提高，消費貢獻率占了近三分之二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速加快，單位GDP能耗繼續下降，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高，新常態(tài)特征更加明顯

　　供給側結構性改革不斷推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，實(shí)體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)狀況也在改善，資本市場(chǎng)的波動(dòng)現象得到了有效控制。此外，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體良好，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控也取得明顯成效

　　1月20日，國家統計局發(fā)布2016年國民經(jīng)濟運行“期末成績(jì)單”。數據顯示，初步核算，2016年國內生產(chǎn)總值744127億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)6.7%。

　　“十三五”開(kāi)局之年，面對復雜多變的外部環(huán)境，我國國民經(jīng)濟運行保持在合理區間，經(jīng)濟運行的積極因素逐漸累積，發(fā)展質(zhì)量和效益正在提高，表明經(jīng)濟抵御外部沖擊的能力正在增強，下行壓力正在逐步緩解。不過(guò)，國內外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復雜，經(jīng)濟穩中向好的基礎尚不牢固。

　　新常態(tài)特征更明顯

　　2016年全年，我國GDP增速為6.7%，其中，一、二、三季度增速均為6.7%，四季度增速為6.8%。

　　“我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入增速換擋、動(dòng)能轉換、結構優(yōu)化的新常態(tài)�！眹�家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，2016年，中國經(jīng)濟新常態(tài)的特征更加明顯。從經(jīng)濟增速看，我國GDP增速為6.7%，處于合理運行區間，也處在6.5%到7%的預期區間。6.7%的經(jīng)濟增速，在世界范圍內也屬于較高增速，特別是我國作為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量已達11萬(wàn)億美元，每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)都代表著(zhù)龐大的增量。

　　從結構優(yōu)化看，2016年，我國服務(wù)業(yè)比重繼續提高，消費貢獻率占了近三分之二。從動(dòng)能轉換看，2016年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)10.8%，增速較2015年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，占規模以上工業(yè)的比重逐步增加。此外，單位GDP能耗下降5%，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高。

　　浙商銀行經(jīng)濟分析師莊瑾亮表示，在新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟普遍不景氣背景下，我國仍能保持中高速增長(cháng)，主要因為我國經(jīng)濟基礎比較牢固，工業(yè)基礎比較扎實(shí)。

　　“從國際經(jīng)驗看，一個(gè)國家服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重達到75%，標志著(zhù)實(shí)現工業(yè)化；城鎮人口占總人口比重達到75%，標志著(zhù)實(shí)現城鎮化。2016年底，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重達到51.6%，城鎮人口占總人口比重達到57.35%，兩化進(jìn)程仍將為未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)提供動(dòng)力�！鼻f瑾亮說(shuō)。

　　“但也要看到，國內外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復雜，經(jīng)濟穩中向好基礎尚不牢固�！睂幖獑凑f(shuō)，下一步，仍要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策思路，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng )新驅動(dòng)，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作。

　　把實(shí)體經(jīng)濟做扎實(shí)

　　2016年，全年全國規模以上工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長(cháng)6.0%，增速與前3季度持平。與此形成對比的是，全年全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年名義增長(cháng)6.9%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7.5%），增速比前3季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年加快5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　有人擔心，當前實(shí)體經(jīng)濟的增長(cháng)不如預期樂(lè )觀(guān)，中國經(jīng)濟存在“脫實(shí)向虛”隱憂(yōu)�！皩�(shí)體經(jīng)濟覆蓋了我國產(chǎn)業(yè)的主要部分，工農業(yè)和服務(wù)業(yè)都屬于實(shí)體經(jīng)濟�！睂幖獑凑f(shuō)，我國是實(shí)體經(jīng)濟大國，工業(yè)生產(chǎn)規模在世界上是最大的。從服務(wù)業(yè)看，交通運輸、商品流通等行業(yè)都是直接為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的，其自身也是實(shí)體經(jīng)濟，而且服務(wù)業(yè)的比重也在逐步上升。因此，中國作為實(shí)體經(jīng)濟大國的地位沒(méi)有動(dòng)搖。

　　寧吉喆表示，外界擔心中國經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”，可能是因為在市場(chǎng)化、國際化過(guò)程中，有很多物質(zhì)生產(chǎn)伴隨資金流通，或者衍生金融等一些金融業(yè)態(tài)發(fā)展較快，不被認為是實(shí)體經(jīng)濟。這是可以理解的。

　　“對于實(shí)體經(jīng)濟的問(wèn)題，不能一概而論，應該具體問(wèn)題具體分析�！睂幖獑磁e例說(shuō)，房子如果只是用來(lái)住的，發(fā)展房地產(chǎn)本身需要磚瓦沙石，這就是實(shí)體經(jīng)濟；如果是用來(lái)炒買(mǎi)炒賣(mài)，就不屬于實(shí)體經(jīng)濟，而是虛擬經(jīng)濟。

　　寧吉喆說(shuō)，黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟，不斷加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的力度，特別是通過(guò)推進(jìn)供給側結構性改革，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，表明實(shí)體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)狀況在改善。資本市場(chǎng)的波動(dòng)現象，在過(guò)去一年也得到了有效控制。

　　“我們朝著(zhù)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、提高金融效率的方向，走出了重要一步。要繼續防止市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)可能存在的潛在風(fēng)險的現象，把實(shí)體經(jīng)濟做得更加扎實(shí)�！睂幖獑凑f(shuō)，要通過(guò)調結構、促改革、轉方式，來(lái)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農業(yè)更加緊密結合，服務(wù)業(yè)與人民生活更緊密結合，使實(shí)體經(jīng)濟繼續壯大。

　　房地產(chǎn)要建長(cháng)效機制

　　2016年，我國商品房銷(xiāo)售面積157349萬(wàn)平方米，增長(cháng)22.5%，其中住宅銷(xiāo)售面積增長(cháng)22.4%。全國商品房銷(xiāo)售額117627億元，增長(cháng)34.8%，其中住宅銷(xiāo)售額增長(cháng)36.1%。

　　“受多種因素影響，2016年房地產(chǎn)，無(wú)論是開(kāi)發(fā)投資，還是新開(kāi)工面積或是銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售額，比2015年都有明顯增長(cháng)。從全國范圍看，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體是好的，但同時(shí)分化也比較嚴重�！睂幖獑唇榻B說(shuō)，2016年，我國房地產(chǎn)增加值占GDP的比重為6.5%，如果加上建筑業(yè)比例還要高一些。

　　寧吉喆表示，建筑業(yè)以及房地產(chǎn)中的實(shí)體經(jīng)濟部分是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，是滿(mǎn)足群眾住房需求的主要載體，應處理好部分房地產(chǎn)指標分化的現象，確保房地產(chǎn)能夠滿(mǎn)足人民的需要，并體現其經(jīng)濟功能。

　　不久前公布的2016年12月份住宅銷(xiāo)售價(jià)格數據顯示，全國15個(gè)一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市中12個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降、2個(gè)城市持平，表明房地產(chǎn)市場(chǎng)調控已取得了明顯成效。

　　寧吉喆表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控要看兩方面，一方面堅決控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和房地產(chǎn)炒作；另一方面，要關(guān)注房地產(chǎn)分化的現象，特別是三、四線(xiàn)城市以及一些縣城的房地產(chǎn)庫存仍然較多�？偟膩�(lái)看，按照房地產(chǎn)去庫存的方針，去年我國在控制少數城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和部分城市庫存較多問(wèn)題上都有明顯成效。12月末，全國商品房待售面積69539萬(wàn)平方米，比上年末下降3.2%。

　　寧吉喆表示，2017年，房地產(chǎn)還是要因地制宜，分城施策，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制和基礎性制度。此外，2017年，政府將進(jìn)一步從老百姓住房基本需求來(lái)考慮，切實(shí)貫徹房地產(chǎn)是“用來(lái)住的不是來(lái)炒的”方針，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）